ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 от 6 марта 2015 года N 69-ПП


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 01.10.2012 N 485-ПП


В целях реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части сокращения доли аварийного жилья в жилищном фонде Мурманской области Правительство Мурманской области

постановляет:

внести изменения в программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Мурманской области" на 2013 - 2017 годы, утвержденную постановлением Правительства Мурманской области от 01.10.2012 N 485-ПП (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 10.11.2014 N 558-ПП), и изложить ее в новой редакции согласно приложению.

Губернатор
Мурманской области
М.В.КОВТУН



Приложение
к постановлению
Правительства Мурманской области
от 6 марта 2015 года N 69-ПП


ПРОГРАММА "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2017 ГОДЫ


Паспорт программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Мурманской области" на 2013 - 2017 годы

(далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (в редакции Федерального закона от 24.11.2014 N 356-ФЗ)

Тактическая цель социально-экономического развития, достижению которой способствует Программа

Обеспечение населения региона качественным, комфортным и доступным жильем

Государственный заказчик Программы

Министерство строительства и территориального развития Мурманской области (Минстрой Мурманской области)

Цель Программы

Обеспечение переселения граждан из аварийного жилищного фонда

Задача Программы

1. Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
2. Осуществление сноса расселенных многоквартирных домов, признанных до 01.01.2012 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу

Целевые показатели (индикаторы) реализации Программы

- число жителей, переселенных из аварийных жилых домов, - 3035 человек;
- число расселенных аварийных жилых домов - 253 ед.;
- общая площадь жилых помещений, подлежащих расселению, - 58889,30 кв. м

Сроки и этапы реализации Программы

2013 - 2017 годы, в том числе по этапам:
I этап - 2013 - 2014 годы;
II этап - 2014 - 2015 годы;
III этап - 2015 - 2016 годы;
IV этап - 2016 - 2017 годы;
V этап - 2017 год

Объемы и источники финансирования

Всего по Программе: 2165401429,07 рубля, в том числе:
Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства: 1009300010,35 рубля, из них:
2013 год: 185895284,86 рубля,
2014 год: 159335617,52 рубля,
2015 год: 292460982,97 рубля,
2016 год: 179440095,00 рубля,
2017 год: 192168030,00 рубля.
Областной бюджет: 999084131,10 рубля, из них:
2013 год: 109879488,21 рубля,
2014 год: 114078796,94 рубля,
2015 год: 213770332,95 рубля,
2016 год: 245698759,00 рубля,
2017 год: 315656754,00 рубля.
Местные бюджеты: 157017287,62 рубля, из них:
2013 год: 20042071,14 рубля,
2014 год: 47964292,54 рубля,
2015 год: 66851335,94 рубля,
2016 год: 16880893,00 рубля,
2017 год: 5278695,00 рубля

Доля долевого финансирования за счет средств консолидированного бюджета области по этапам Программы

I этап - 34,85%;
II этап - 51,79%;
III этап - 63,44%;
IV этап - 57,00%;
V этап - 0%

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Переселение 3035 граждан из 253 многоквартирных домов, признанных до 01.01.2012 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, общей площадью расселяемых жилых помещений 58889,30 кв. м
Снос 253 аварийных многоквартирных домов

Адрес размещения Программы в сети Интернет

http://minstroy.gov-murman.ru/proekts/proekts.html

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа


Проблема улучшения жилищных условий граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, продолжает оставаться в числе особо актуальных и первостепенных, так как значительная часть жилищного фонда не удовлетворяет потребностям населения.

Проживая в аварийном жилищном фонде, граждане постоянно подвергаются опасности. Уровень благоустройства и санитарно-эпидемиологическое состояние жилых помещений не соответствуют современным требованиям, предъявляемым к качеству жилья. Кроме того, аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик городов, сдерживает развитие социальной и инженерной инфраструктур, снижает инвестиционную привлекательность муниципального образования.

На федеральном уровне в целях решения вопроса переселения граждан из аварийного жилищного фонда принят Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ).

Федеральный закон N 185-ФЗ позволяет решить проблему переселения граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, признанном до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации, и одновременно поддержать развитие малоэтажного жилищного строительства на территориях субъектов Российской Федерации.

Настоящая Программа позволяет создать эффективный механизм переселения граждан из жилищного фонда, признанного аварийным до 1 января 2012 года, и его сноса или реконструкции.

Реализация Программы позволит обеспечить выполнение обязательств муниципальных образований перед гражданами, проживающими в условиях, непригодных для постоянного проживания, снизить социальную напряженность и улучшить архитектурный облик городов.

В связи с большим количеством многоквартирных домов, имеющих высокую степень износа, проблема расселения этих домов не может быть решена в пределах одного финансового года и требует совместного софинансирования из областного и местного бюджетов, а также привлечения внебюджетных источников финансирования.

Переселение граждан, проживающих на территории Мурманской области, из аварийного жилищного фонда является одной из важнейших задач Правительства Мурманской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области.

2. Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Программы


Цель Программы:

- обеспечение переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации;

- осуществление сноса расселенных многоквартирных домов, признанных до 01.01.2012 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

Целевые индикаторы и показатели Программы:

- переселение 3035 человек из 253 домов (количество аварийных жилых домов, подлежащих расселению);

- 58889,30 кв. метра - общая площадь помещений, подлежащих расселению.

3. Сроки реализации Программы


Настоящая Программа рассчитана на 2013 - 2017 годы и реализуется в пять этапов:

I этап - 2013 - 2014 годы;

II этап - 2014 - 2015 годы;

III этап - 2015 - 2016 годы;

IV этап - 2016 - 2017 годы;

V этап - 2017 год.

4. Перечень программных мероприятий

N

Программные мероприятия

Срок выполнения (квартал, год)

Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)

Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий

Организации, участвующие в реализации программных мероприятий

Источники финансирования

2013 - 2017

2013

2014

2015

2016

2017

Наименование, ед. измерения

2013

2014

2015

2016

2017

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Цель Программы: Обеспечение переселения граждан из аварийного жилищного фонда

Задача 1: Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации

1

Строительство и приобретение жилья для граждан, проживающих в домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, с учетом малоэтажного строительства

2013 - 2017

Всего, в т.ч.:

2152751,43

315816,84

317878,71

570032,65

438969,75

510053,48

площадь построенных и приобретенных жилых помещений, кв. м

0

13414,23

15766,87

19172,60

7535,60

Минстрой МО, муниципальные образования

ОБ

998434,13

109879,49

113578,80

213720,33

245648,76

315606,75

МБ

145017,29

20042,07

44964,29

63851,34

13880,89

2278,70

СВФ

1009300,01

185895,28

159335,62

292460,98

179440,10

192168,03

2

Разработка и внедрение дополнительного модуля "Реестр аварийного жилищного фонда Мурманской области" к автоматизированной информационной системе "ЦКП реестр переселения граждан"

2013 - 2017

Всего, в т.ч.:

650,00

0,00

500,00

50,00

50,00

50,00

доля общей площади аварийного жилищного фонда, внесенного в реестр аварийного жилищного фонда Мурманской области, %

0

100

100

100

100

Минстрой МО

ОБ

650,00

0,00

500,00

50,00

50,00

50,00

МБ

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

СВФ

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Задача 2: Осуществление сноса расселенных многоквартирных домов, признанных до 01.01.2012 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу

3

Снос аварийных многоквартирных домов

2013 - 2017

Всего, в т.ч.:

12000,00

0,00

3000,00

3000,00

3000,00

3000,00

общая жилая площадь снесенных аварийных домов, тыс. кв. м

0

12

10

10

18

Минстрой МО

МБ

12000,00

0,00

3000,00

3000,00

3000,00

3000,00

Итого по Программе

2013 - 2017

Всего, в т.ч.:

2165401,43

315816,84

321378,71

573082,65

442019,75

513103,48

ОБ

999084,13

109879,49

114078,80

213770,33

245698,76

315656,75

МБ

157017,29

20042,07

47964,29

66851,34

16880,89

5278,70

СВФ

1009300,01

185895,28

159335,62

292460,98

179440,10

192168,03


5. Оценка рисков, влияющих на реализацию Программы

Описание внешних рисков

Механизмы минимизации негативного влияния внешних факторов

Описание и оценка внутренних рисков

Меры, направленные на снижение внутренних рисков

1

2

3

4

- инфляционные процессы;
- изменение стоимости программных мероприятий;
- несчастные случаи при выполнении программных мероприятий;
- форс-мажорные обстоятельства (террористические акты, пожары, эпидемии и др.)

- учитывать коэффициенты инфляции при подтверждении сумм на программные мероприятия;
- при выполнении программных мероприятий необходимо строгое соблюдение правил и техники безопасности;
- поддержание в постоянной готовности противопожарных средств;
- правильная эксплуатация оборудования, проведение профилактических мероприятий

- недобросовестность застройщиков

- ужесточение договорных обязательств


6. Комплекс программных мероприятий


В рамках реализации Программы предусмотрено создание единой автоматизированной системы ведения реестра аварийного жилищного фонда Мурманской области, строительство многоквартирных жилых домов или приобретение у застройщиков жилых помещений в таких домах (в том числе строительство которых не завершено, включая малоэтажные жилые дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) и переселение граждан в указанные жилые помещения, а также снос расселенных аварийных многоквартирных домов.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством и частью 3 статьи 16 Федерального закона N 185-ФЗ путем предоставления органами местного самоуправления жилых помещений гражданам в многоквартирных жилых домах.

Средства местного бюджета, полученные за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) и областного бюджета, расходуются исключительно на приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных жилых домах (в том числе в малоэтажных жилых домах, строительство которых не завершено, включая малоэтажные жилые дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) и (или) на строительство таких домов.

Средства областного бюджета, полученные за счет средств Фонда и предусмотренные в областном бюджете на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, могут направляться главным распорядителем средств областного бюджета на строительство (в том числе долевое строительство) многоквартирных домов или домов, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании государственных контрактов, заключенных в соответствии с настоящей Программой. Приобретенные (построенные) по государственным контрактам жилые помещения подлежат дальнейшей передаче муниципальным образованиям для предоставления гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде, в соответствии с Жилищном кодексом РФ.

В Программу на 2013 - 2017 годы включены 6 муниципальных образований, выполнивших предусмотренные Федеральным законом N 185-ФЗ условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.

Участниками Программы являются муниципальные образования:

- г. Мурманск;

- г. Мончегорск с подведомственной территорией;

- г.п. Кандалакша;

- г.п. Зеленоборский;

- г.п. Умба;

- с.п. Териберка;

- г.п. Кильдинстрой;

- г.п. Мурмаши.

Отбор аварийных многоквартирных жилых домов для включения в Программу осуществляется органами местного самоуправления - участниками Программы из общего числа многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными до 1 января 2012 года и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»