Проблема, на решение которой направлено мероприятие | Наименование мероприятия | Результат выполнения мероприятия | Сроки разработки и реализации мероприятия | Ответственные исполнители мероприятия | Наименование целевого показателя | Значение целевого показателя 2016 - 2018 гг. | |
1.1. Мероприятия, направленные на оптимизацию процедур государственных и муниципальных закупок, а также закупок товаров, работ и услуг хозяйствующими субъектами, доля участия субъекта Российской Федерации или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов | |||||||
1.1.1 | Улучшение конкурентной среды при проведении конкурентных процедур по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) | Повышение доступности закупок заказчиков Тульской области для поставщиков | Увеличение доли средств, размещенных конкурентными способами определения поставщиков | 2016 - 2018 гг. | Министерство финансов Тульской области | Доля средств, размещенных конкурентными способами определения поставщиков, от общего годового объема закупок (проценты) | 2016 г. - 66% 2017 г. - 67% 2018 г. - 68% |
1.1.2 | Повышение конкурентоспособности субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций | Координация размещения торгов для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций | Увеличение доли средств, размещенных у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций | 2016 - 2018 гг. | Министерство финансов Тульской области | Минимальная доля средств, размещенных на торгах, предназначенных только для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, от общего годового объема закупок (проценты) | 2016 г. - 40% 2017 г. - 40% 2018 г. - 40% |
1.2. Мероприятия, направленные на устранение избыточного государственного и муниципального регулирования и снижение административных барьеров | |||||||
1.2.1 | Повышение доступности государственных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) | Открытие в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) специализированных окон для бизнеса | Расширение возможности предпринимателям получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в МФЦ | август 2016 года | Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области, государственное бюджетное учреждение Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГБУ ТО "МФЦ") (по согласованию) | Количество специализированных окон МФЦ для бизнеса (единицы) | 2016 г. - 6 2017 г. - 6 2018 г. - 6 |
1.2.2 | Повышение доступности и оперативности получения государственной поддержки СМСП | Представление заявок на получение финансовой поддержки через МФЦ | Возможность подачи заявки через МФЦ | 2016 - 2018 гг. | ГБУ ТО "МФЦ" (по согласованию), комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, Тульский региональный фонд "Центр поддержки предпринимательства" (по согласованию), микрокредитная компания Тульский областной фонд поддержки малого предпринимательства (по согласованию), Тульский областной гарантийный фонд (по согласованию) | Наличие возможности подачи заявки через МФЦ | да |
1.2.3 | Необходимость оптимизации процесса предоставления государственных услуг, относящихся к полномочиям Тульской области, а также муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности путем перевода услуг в электронной вид для возможности отслеживания хода оказания и сокращения сроков их оказания | Перевод в электронный вид услуг для субъектов предпринимательской деятельности | Услуги для субъектов предпринимательства переведены в электронный вид | 2016 - 2018 гг. | Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области | Доля государственных (муниципальных) услуг для субъектов предпринимательской деятельности, переведенных в электронной вид (проценты) | к 2017 г. >= 30% к 2018 г. >= 50% |
1.2.4 | Нарушение сроков предоставления государственных (муниципальных) услуг, обработки межведомственных запросов в региональной системе электронного правительства Тульской области (далее - РСЭП ТО) | Формирование и анализ статистической информации о работе органов исполнительной власти Тульской области (органов местного самоуправления) в РСЭП ТО | Достижение минимального процента нарушения регламентных сроков предоставления государственных (муниципальных) услуг, обработки межведомственных запросов, сведений | ежемесячно | Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию) | Доля ответов с нарушением регламентных сроков государственных (муниципальных) услуг, обработки межведомственных запросов, сведений на обращения к общему количеству обращений в РСЭП ТО (проценты) | к 2017 г. <= 10% к 2018 г. <= 5% |
1.3. Мероприятия, направленные на совершенствование процессов управления в рамках полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, закрепленных за ними законодательством Российской Федерации, объектами государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, а также на ограничение влияния государственных и муниципальных предприятий на конкуренцию | |||||||
1.3.1 | Ограничение влияния государственных унитарных предприятий Тульской области на конкуренцию | Оптимизация количества государственных унитарных предприятий Тульской области (путем ликвидации, реорганизации, приватизации) | Сокращение количества государственных унитарных предприятий Тульской области | 2016 - 2018 гг. | Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области | Соотношение количества прекративших деятельность государственных унитарных предприятий Тульской области в 2013 - 2018 гг. к количеству государственных унитарных предприятий Тульской области, осуществляющих деятельность на территории Тульской области в 2013 - 2018 гг. (проценты) | 2016 г. - 75% 2017 г. - 75% 2018 г. - 75% |
1.3.2 | Ограничение влияния хозяйственных обществ с участием Тульской области на конкуренцию | Оптимизация количества акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Тульской области (путем ликвидации, реорганизации, приватизации) | Сокращение количества акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Тульской области | 2016 - 2018 гг. | Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области | Соотношение количества прекративших деятельность акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Тульской области, в 2013 - 2018 гг. к количеству акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Тульской области, осуществляющих свою деятельность на территории Тульской области в 2013 - 2018 гг. (проценты) | 2016 г. - 65% 2017 г. - 70% 2018 г. - 70% |
1.4. Мероприятия, направленные на стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных и других мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей | |||||||
1.4.1 | Низкий уровень доступности правовой помощи для субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Тульской области в связи с высокой стоимостью юридических консультаций, в том числе по регистрации бизнеса | Оказание бесплатных консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам снижения издержек предпринимателей на открытие бизнеса | Обеспечение субъектов предпринимательской деятельности информационной, консультационной, юридической поддержкой по вопросам ведения деятельности | 2016 - 2018 гг. | Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, Тульский региональный фонд "Центр поддержки предпринимательства" (по согласованию), уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тульской области (по согласованию) | Количество бесплатных предоставленных консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства по регистрации бизнеса (единицы) | 2016 г. - 2504 2017 г. - 2500 2018 г. - 1500 |
(в ред. распоряжения правительства Тульской области от 20.09.2018 N 587-р) | |||||||
1.4.2 | Низкая степень заинтересованности молодых людей в возрасте от 18 до 30 лет к вовлечению в предпринимательскую деятельность | Организация мероприятий, направленных на вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность (посредством проведения мероприятий программы "Ты - предприниматель") | Создание условий для массового привлечения молодежи в предпринимательскую деятельность и формирование "правильного" имиджа молодого предпринимателя и российского предпринимательства в целом | 2016 - 2018 гг. | Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, Тульский региональный фонд "Центр поддержки предпринимательства" (по согласованию) | Количество участников мероприятий, направленных на вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность (единицы) | 2016 г. - 3334 2017 г. - 1134 2018 г. - 1235 |
(в ред. распоряжения правительства Тульской области от 20.09.2018 N 587-р) | |||||||
1.4.3 | Низкий уровень взаимодействия между малыми и средними предприятиями и органами государственной власти, местного самоуправления, общественными организациями по регулированию социально-экономических проблем | Организация совещаний, круглых столов, конференций (форумов), единых информационных дней, пресс-конференций по вопросам развития предпринимательства (ведение диалога органов власти и бизнеса), организация советов малого и среднего бизнеса в органах местного самоуправления | Выработка предложений по решению проблем и мероприятий в целях развития малого и среднего предпринимательства | 2016 - 2018 гг. | Органы исполнительной власти Тульской области, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию), уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тульской области (по согласованию), Тульский региональный фонд "Центр поддержки предпринимательства" (по согласованию), микрокредитная компания Тульский областной фонд поддержки малого предпринимательства (по согласованию), Тульский областной гарантийный фонд (по согласованию) | Количество совместно проводимых мероприятий по вопросам развития предпринимательства (единицы) | 2016 г. - 75 2017 г. - 30 2018 г. - 30 |
(в ред. распоряжения правительства Тульской области от 20.09.2018 N 587-р) | |||||||
1.5. Мероприятия, направленные на развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, а также на повышение их информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности | |||||||
1.5.1 | Низкий уровень участия молодых ученых в конкурсах грантов правительства Тульской области в сфере науки и техники | Присуждение грантов правительства Тульской области в сфере науки и техники | Стимулирование роста активности в сфере научных исследований и разработок и повышение общего числа работ, заявляемых на участие в конкурсах грантов и премий в сфере науки и техники; обеспечение величины доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте в размере 1,77%; увеличение доли организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций до 24,9% | 2016 - 2018 гг. | Министерство промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области | Количество работ, заявленных на соискание грантов правительства Тульской области в сфере науки и техники (единицы, ежегодно) | 2016 г. - 128 2017 г. - 135 2018 г. - 140 |
Общая сумма присужденных грантов правительства Тульской области в сфере науки и техники (рубли, ежегодно) | 2 млн. руб. (ежегодно) 2015 г. (факт) - 2 млн. руб. | ||||||
1.5.2 | Для подготовки высококвалифицированных кадров для промышленных предприятий Тульской области необходимо уже в школьном возрасте формирование у детей профессиональных умений и навыков, что возможно в рамках реализации технических направлений дополнительного образования детей. В настоящее время в Тульской области только 3,1% организаций дополнительного образования детей реализуют программы технической направленности | Укрепление и модернизация материально-технической базы организаций дополнительного образования детей с целью развития технических направлений дополнительного образования детей | Увеличение числа организаций дополнительного образования детей, реализующих современные программы исследовательской, научно-технической, проектно-конструкторской деятельности обучающихся | 2016 - 2018 гг. | Министерство образования Тульской области | Удельный вес числа организаций дополнительного образования детей, в которых созданы условия для реализации современных программ исследовательской, научно-технической, проектно-конструкторской деятельности обучающихся, в общей численности организаций дополнительного образования детей, реализующих программы данной направленности (проценты) | 2016 г. - 3,1% 2017 г. - 4,0% 2018 г. - 6,0% |
1.6. Мероприятия, направленные на обеспечение равных условий доступа к информации о реализации государственного имущества Тульской области и имущества, находящегося в собственности муниципальных образований, а также ресурсов всех видов, находящихся в государственной собственности Тульской области и муниципальной собственности, путем размещения указанной информации на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет" | |||||||
1.6.1 | Информационное обеспечение проведения публичных торгов по реализации государственного имущества Тульской области | Размещение на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") для размещения информации о проведении торгов (torgi.gov.ru) информации о торгах по реализации государственного имущества Тульской области | Обеспечение равных условий доступа к информации о реализации государственного имущества Тульской области | 2016 - 2018 гг. | Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области | Доля информационных сообщений о торгах по реализации государственного имущества Тульской области, проводимых специализированным государственным учреждением при правительстве Тульской области "Фонд имущества Тульской области", размещенных на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (проценты) | 2016 г. - 100% 2017 г. - 100% 2018 г. - 100% |
1.6.2 | Информационное обеспечение проведения публичных торгов по реализации государственного имущества Тульской области | Размещение на сайте специализированного государственного учреждения при правительстве Тульской области "Фонд имущества Тульской области" в сети "Интернет" информации о торгах по реализации государственного имущества Тульской области | Обеспечение равных условий доступа к информации о реализации государственного имущества Тульской области | 2016 - 2018 гг. | Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области | Доля информационных сообщений о торгах по реализации государственного имущества Тульской области, проводимых специализированным государственным учреждением при правительстве Тульской области "Фонд имущества Тульской области", размещенных на сайте специализированного государственного учреждения при правительстве Тульской области "Фонд имущества Тульской области" в сети "Интернет" (проценты) | 2016 г. - 100% 2017 г. - 100% 2018 г. - 100% |
1.7. Мероприятия, направленные на мобильность трудовых ресурсов, способствующую повышению эффективности труда | |||||||
1.7.1 | Повышение трудовой мобильности граждан. Заполнение вакантных рабочих мест | Содействие безработным гражданам в трудоустройстве на временные работы вне территории проживания или переселении вместе с членами семьи на новое место жительства с целью трудоустройства | Выдача безработному гражданину направления на работу для трудоустройства в другой местности | 2016 - 2018 гг. | Министерство труда и социальной защиты Тульской области | Численность безработных граждан, получивших государственную услугу "Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости" (человек) | 2016 г. - 5 2017 г. - 50 |
1.8. Мероприятия, направленные на содействие развитию и поддержку междисциплинарных исследований, включая обеспечение условий для коммерциализации и промышленного масштабирования результатов, полученных по итогам проведения таких исследований | |||||||
1.8.1 | Низкий уровень развития междисциплинарных исследований | Присуждение премий Тульской области в сфере науки и техники | Стимулирование роста активности в сфере научных исследований и разработок и повышение общего числа работ, заявляемых на участие в конкурсах грантов и премий в сфере науки и техники; обеспечение величины доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте в размере 1,77%; увеличение доли организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций до 24,9% | 2016 - 2018 гг. | Министерство промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области | Общая сумма присужденных премий Тульской области в сфере науки и техники (рубли, ежегодно) | 0,8 млн. руб. (ежегодно) 2015 г. (факт) - 0,6 млн. руб. |
1.9. Мероприятия, направленные на развитие механизмов практико-ориентированного (дуального) образования и механизмов кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным рабочим профессиям с учетом стандартов и разработок международной организации WorldSkills International | |||||||
1.9.1 | Подготовка высококвалифицированных рабочих кадров с участием предприятий - социальных партнеров. Моделирование содержания основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования с учетом заказа на подготовку кадров работодателей Тульской области с участием предприятий - социальных партнеров | Внедрение механизмов практико-ориентированного (дуального) образования в профессиональных образовательных организациях в Тульской области | Внедрение модели реализации практико-ориентированного (дуального) обучения. Разработка нормативных правовых актов модели дуального обучения в Тульской области | 2016 - 2018 гг. | Министерство образования Тульской области | Доля профессиональных образовательных организаций, внедривших практико-ориентированные (дуальные) модели обучения (проценты) | 2016 г. - 10% 2017 г. - 15% 2018 г. - 20% |
1.9.2 | Организация разработки основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования | Разработка основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования в соответствии с требованиями профессиональных стандартов, федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования, компетенций WorldSkills | Внедрение основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования в профессиональных образовательных организациях Тульской области, осуществляющих подготовку по 50 наиболее востребованным и перспективным профессиям и специальностям | 2016 - 2018 гг. | Министерство образования Тульской области | Доля организаций профессионального образования, в которых осуществляется подготовка кадров по ТОП 50 (проценты) | 2016 г. - 10% 2017 г. - 20% 2018 г. - 30% |
1.9.3 | Организация подготовки высококвалифицированных рабочих кадров с учетом требований профессиональных стандартов и компетенций WorldSkills | Организация и проведение региональных чемпионатов "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia) | Проведение региональных чемпионатов "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia) | 2016 - 2018 гг. | Министерство образования Тульской области | Доля организаций профессионального образования Тульской области, участвующих в реализации движения "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia) (проценты) | 2016 г. - 80% 2017 г. - 80% 2018 г. - 89% |
1.10. Мероприятия, направленные на создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений | |||||||
1.10.1 | Низкие темпы формирования институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений | Проведение ежегодных региональных конкурсов проектов в области фундаментальных исследований и гуманитарных наук совместно с Российским фондом фундаментальных исследований и Российским гуманитарным научным фондом | Стимулирование роста активности в сфере научных исследований и разработок и повышение общего числа работ, заявляемых на участие в конкурсах грантов и премий в сфере науки и техники; обеспечение величины доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте в размере 1,7%; увеличение доли организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций до 24,9% | 2016 - 2018 гг. | Министерство промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области | Количество работ, заявленных на соискание грантов в области фундаментальных исследований и гуманитарных наук (единицы, ежегодно) | 2016 г. - 45 2017 г. - 50 2018 г. - 55 |
Общая сумма присужденных грантов в области фундаментальных исследований и гуманитарных наук за счет средств бюджета Тульской области за период реализации программы (рубли, ежегодно) | 5,5 млн. руб. ежегодно, 2015 г. (факт) - 4 млн. руб. | ||||||
1.10.2 | Низкие темпы формирования институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений | Размещение заказов на выполнение научно-исследовательских работ (далее - НИР) и опытно-конструкторских работ (далее - ОКР) для государственных нужд Тульской области | Стимулирование роста активности в сфере научных исследований и разработок и повышение общего числа работ, заявляемых на участие в конкурсах грантов и премий в сфере науки и техники; обеспечение величины доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте в размере 1,7%; увеличение доли организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций до 24,9% | 2016 - 2018 гг. | Министерство промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области | Суммарная стоимость НИР и ОКР, выполненных для государственных нужд Тульской области за период реализации программы (рубли, ежегодно) | 2016 г. - 9,2 млн. руб., с 2017 г. - 5 млн. руб., 2015 г. (факт) - 4 млн. руб. |
Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций (проценты) | 2016 г. - 20,4% 2017 г. - 22,4% 2018 г. - 24,9% | ||||||
1.11. Мероприятия, направленные на содействие созданию и развитию институтов поддержки малого и среднего предпринимательства в инновационной деятельности (прежде всего финансирование начальной стадии развития организации, гарантия непрерывной поддержки), обеспечивающие благоприятную экономическую среду для среднего и крупного бизнеса | |||||||
1.11.1 | Недостаточность финансирования поддержки СМСП | Предоставление микрозаймов по льготным процентным ставкам от 7,0 до 9,5% годовых на срок до 3 лет до 3,0 млн. руб. | Оказание финансовой поддержки СМСП | 2016 - 2018 гг. | Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, микрокредитная компания Тульский областной фонд поддержки малого предпринимательства (по согласованию) | Количество субъектов, получающих поддержку (единицы) | 2016 г. - 50 2017 г. - 50 2018 г. - 50 |
1.11.2 | Недостаточность финансирования поддержки СМСП | Поручительства по кредитным договорам при отсутствии собственного залогового обеспечения | Оказание финансовой поддержки СМСП | 2016 - 2018 гг. | Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, Тульский областной гарантийный фонд (по согласованию) | Количество субъектов, получающих поддержку (единицы) | 2016 г. - 50 2017 г. - 50 2018 г. - 50 |
1.12. Мероприятия, направленные на создание условий для развития конкуренции на рынке строительства (создание условий максимального благоприятствования при входе на рынок) | |||||||
1.12.1 | Избыточное государственное и муниципальное регулирование, наличие административных барьеров | Разработка типовых административных регламентов предоставления муниципальных услуг по выдаче разрешения на строительство и по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию и утверждение указанных административных регламентов органами местного самоуправления Тульской области | Утверждение типовых административных регламентов во всех муниципальных образованиях Тульской области | до 2017 года | Инспекция Тульской области по государственному архитектурно-строительному надзору, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию) | Разработаны и утверждены типовой административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и типовой административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства | да |
1.13. Мероприятия, направленные на обеспечение и сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере | |||||||
1.13.1 | Устаревшая материально-техническая база загородных оздоровительных муниципальных организаций Тульской области | Выделение субсидий из бюджета Тульской области на укрепление материально-технической базы загородных оздоровительных организаций Тульской области | Оказание финансовой поддержки на реконструкцию имеющихся объектов и строительство новых объектов (корпуса, столовая, ограждения, досуговые центры и др.) | 2016 - 2018 гг. | Министерство труда и социальной защиты Тульской области | Количество субъектов, получивших поддержку (единицы) | 2016 г. - 8 2017 г. - 8 2018 г. - 9 |
1.14. Мероприятия, направленные на содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений, в социальной сфере (дошкольное образование, культура, социальное обслуживание, здравоохранение, детский отдых и оздоровление, спорт) | |||||||
1.14.1 | Недостаточное количество негосударственных организаций, подготовленных и изъявивших желание работать по предоставлению социальных услуг | Участие в электронных аукционах по оказанию услуг отдыха и оздоровления детей, участие в областном конкурсе на звание "Лучшее загородное оздоровительное учреждение Тульской области" (с призовым фондом) | Оказание финансовой поддержки СМСП | 2016 - 2018 гг. | Министерство труда и социальной защиты Тульской области | Количество субъектов, получивших поддержку (единицы) | 2016 - 4 2017 - 4 2018 - 5 |