ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2015 года N 123
Об утверждении Концепции формирования у детей и молодежи Ростовской области общероссийской гражданской идентичности
(с изменениями на 30 мая 2022 года)
(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 14.07.2020 N 646, от 05.04.2021 N 278, от 30.05.2022 N 450)
В соответствии с Областным законом от 25.12.2014 N 309-ЗС "О государственной молодежной политике в Ростовской области" Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Концепцию формирования у детей и молодежи Ростовской области общероссийской гражданской идентичности согласно приложению.
2. Органам исполнительной власти Ростовской области, участвующим в осуществлении молодежной политики, руководствоваться настоящей Концепцией формирования у детей и молодежи Ростовской области общероссийской гражданской идентичности (далее - Концепция) при разработке и реализации государственных программ Ростовской области.
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2021 N 278)
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области руководствоваться Концепцией при реализации муниципальных программ по работе с молодежью.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Хохлова А.А.
(п. 5 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 30.05.2022 N 450)
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
комитет по молодежной
политике Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 19.02.2015 N 123
КОНЦЕПЦИЯ ФОРМИРОВАНИЯ У ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ГРАЖДАНСКОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ
(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 14.07.2020 N 646, от 05.04.2021 N 278)
1. Общие положения
Концепция формирования у детей и молодежи Ростовской области общероссийской гражданской идентичности (далее - Концепция) - документ, отражающий совокупность официально принятых взглядов на реализацию молодежной политики в сфере формирования у детей и молодежи Ростовской области общероссийской гражданской идентичности, профилактики проявления терроризма, этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде.
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2021 N 278)
Концепция предусматривает единые общие подходы для формирования у детей и молодежи Ростовской области общероссийской гражданской идентичности.
Сложившиеся в настоящее время в Ростовской области исторические, общественно-политические и социально-экономические условия способны оказать благоприятное воздействие на организацию работы по формированию у детей и молодежи общероссийской гражданской идентичности, профилактику терроризма, этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде.
Ростовская область, имея устоявшиеся исторические, государственно-гражданские, военные и созидательные традиции, уникальные памятники материальной и духовной культуры, была и остается одним из регионов, где духовно-нравственные основы культивируются и передаются из поколения в поколение с опорой на развитую культурно-образовательную базу, большое число объектов историко-культурного наследия, включая объекты мирового значения.
Значительную роль в духовно-нравственном воспитании детей и молодежи Ростовской области играет казачество Всевеликого войска Донского, развитая сеть казачьих кадетских образовательных учреждений.
Уникальная культура региона базируется на исторической преемственности, складывающейся как органичное включение достижений всех эпох и цивилизаций, переплетении самобытности более 150 народов и этнических групп, проживающих на территории Ростовской области, где интегративную роль исторически занимает русский народ, с учетом накопленного и активно использующегося положительного опыта сосуществования людей различных национальностей и конфессий во все исторические периоды.
Общественно-политическая ситуация в Ростовской области характеризуется стабильностью, прогнозируется благодаря системе реализации стратегии социального партнерства власти и гражданского общества, которое в настоящее время включает в себя региональные отделения ведущих общероссийских политических партий, около 5000 зарегистрированных некоммерческих и правозащитных организаций.
Социально-экономические показатели Ростовской области стабильны и имеют положительную динамику, уровень безработицы от численности экономически активного населения ниже общероссийского показателя, среднедушевые и реально располагаемые денежные доходы населения в Ростовской области не ниже общероссийского уровня.
В сфере демографии отмечается устойчивое сокращение естественной убыли населения, а развитая сеть образовательных и научных учреждений, наличие высокотехнологичных производств обеспечивают высокий уровень развития человеческих ресурсов, в том числе детей и молодежи.
Многочисленные исследования показывают, что социализация современной молодежи проходила в условиях духовно-нравственного кризиса российского общества, что привело к ослаблению духовных скреп. При этом следует учесть, что поликультурная социальная среда Ростовской области обуславливает повышение требований к коммуникационному взаимодействию и взаимоуважению членов общества, ответственности и свободе личностного выбора.
Общее и единое для детей и молодежи Ростовской области осознание своей принадлежности к российскому народу призвано способствовать развитию в гражданском обществе социальной солидарности как одной из необходимых основ развития большого сообщества людей. Поэтому разработка научно обоснованных концептуальных подходов к формированию у детей и молодежи общероссийской гражданской идентичности и практических рекомендаций по организации этой работы является актуальной задачей в современных условиях.
Разработка Концепции обусловлена необходимостью реализации постановления Правительства Ростовской области от 19.10.2020 N 100 "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Молодежная политика и социальная активность".
(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 14.07.2020 N 646, от 05.04.2021 N 278)
2. Формирование у детей и молодежи Ростовской области общероссийской гражданской идентичности: сущность и содержание
Общероссийская гражданская идентичность - это солидарность, гражданское единство, осознание своей принадлежности к российскому народу, общей истории, культуре и российской государственности.
Россия - страна многонациональная и многоконфессиональная, имеющая уникальный опыт мирного и гармоничного сосуществования всех народов и конфессий, не знавшая в своей истории геноцида и религиозных войн.
В современных условиях в силу сложившихся в нашей стране исторических традиций общероссийская гражданская идентичность чаще всего воспринимается молодыми гражданами и другими категориями населения как государственно-гражданская идентичность.
Сложившиеся традиции Ростовской области позволяют сформировать у детей и молодежи общероссийскую гражданскую идентичность через развитие региональной идентичности - самосознания жителей Ростовской области, сложившегося с учетом местной специфики, к которой, прежде всего, необходимо отнести наличие в Ростовской области казачьего компонента, устоявшуюся государственно-патриотическую ментальность, многонациональность и многоконфессиональность населения.
В силу наличия и важности учета местной специфики в Ростовской области немаловажно принимать во внимание этническую идентичность, как систему представлений о своем народе, его языке, культуре, территории, интересах, а также эмоциональное отношение к ним.
Формирование у детей и молодежи Ростовской области общероссийской гражданской идентичности - целенаправленная, плановая и согласованная деятельность органов исполнительной власти и местного самоуправления Ростовской области, государственных учреждений и общественных организаций по созданию условий для обретения чувства солидарности, единства, национального самосознания и патриотизма детьми и молодежью.
Целью осуществления деятельности по формированию у детей и молодежи Ростовской области общероссийской гражданской идентичности является культивирование государственно-гражданских представлений о российском государстве, российском народе и его культуре в историческом, правовом, символическом, национальном, культурном и региональном аспектах с учетом исторической преемственности культур и цивилизаций.
Процесс формирования у детей и молодежи Ростовской области общероссийской гражданской идентичности включает в себя как эмоциональный, так и регулятивный компонент - готовность к действию во имя государства и народа.
На современном этапе формирования у детей и молодежи общероссийской гражданской идентичности, общества с учетом специфики Ростовской области достижение указанной цели осуществляется через решение следующих основных задач:
утверждение в сознании и чувствах детей и молодежи Ростовской области социально значимых государственно-гражданских ценностей, взглядов, убеждений, чувства уважения к культурному, историческому прошлому России и Ростовской области;
воспитание у молодых граждан чувства уважения к Российскому государству, его истории, законам, символам и историческим святыням;
вовлечение молодых жителей Ростовской области в процесс развития гражданского общества, участие их в общественной (деятельность детских клубов и молодежных общественных объединений, добровольческая деятельность) и политической жизни (выборы, социально значимые акции и тому подобное), привитие уважения к нормам гражданского общества;
создание условий и обеспечение реализации возможностей для более активного вовлечения молодых граждан в решение социально-экономических, культурных, правовых, экологических и других проблем;
поддержка инициатив детских и молодежных общественных объединений, направленных на формирование общероссийской гражданской идентичности, профилактику проявления терроризма, этнического и религиозно-политического экстремизма, развитие системы международных и межрегиональных детских и молодежных проектов в этой сфере;
профилактика проявлений идеологий национализма, ксенофобии и религиозного радикализма, фашизма, концентрированных в политизированных националистических объединениях;
создание условий для полноценного знакомства с историко-культурным и природным наследием региона, развития краеведческой деятельности и познавательного внутреннего туризма;
усиление государственно-гражданской направленности деятельности средств массовой информации, институтов гражданского общества, активное противодействие на личностном уровне фактам искажения и фальсификации истории, иной информации о российском государстве и российском народе.
Реализация задач формирования у детей и молодежи Ростовской области общероссийской гражданской идентичности осуществляется через более частные задачи с учетом региональной специфики и условий, в которых они решаются, особенностей их решения в экономической, социальной, правовой, политической, духовной и других сферах, основываясь на общих принципах.
Принципами формирования общероссийской гражданской идентичности являются:
принцип системно организованного подхода, который предполагает целенаправленную, плановую и согласованную работу всех государственных и общественных институтов по формированию у детей и молодежи Ростовской области общероссийской гражданской идентичности;
принцип адресного подхода в формировании у детей и молодежи Ростовской области общероссийской гражданской идентичности, предполагающий использование специфических форм и методов работы с учетом особенностей каждой возрастной, социальной, профессиональной и других групп детей и молодежи;
принцип активности, который предусматривает настойчивость и разумную инициативу в трансформации мировоззрения молодых граждан и их ценностных установок, ориентированных на национальные интересы России;
