ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июня 2013 года N 717
Об утверждении областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах"
(с изменениями на 1 марта 2021 года)
(в ред. постановлений Губернатора Владимирской области от 31.10.2013 N 1233, от 24.12.2013 N 1489, постановлений администрации Владимирской области от 23.05.2014 N 510, от 24.06.2014 N 656, от 03.12.2014 N 1237, от 19.12.2014 N 1310, от 05.02.2015 N 62, от 11.06.2015 N 549, от 28.07.2015 N 730, от 21.09.2015 N 934, от 11.12.2015 N 1241, от 22.01.2016 N 18, от 12.02.2016 N 102, от 27.12.2016 N 1149, от 15.02.2017 N 101, от 11.08.2017 N 660, от 11.01.2018 N 3, от 28.02.2019 N 144, от 01.03.2021 N 94)
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в целях создания безопасных условий проживания граждан и необходимости развития малоэтажного жилищного строительства постановляю:
1. Утвердить областную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах" согласно приложению.
(в ред. постановлений Губернатора Владимирской области от 31.10.2013 N 1233, от 24.12.2013 N 1489)
2. Признать утратившим силу постановление Губернатора области от 09.01.2013 N 8 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2015 годах".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы развития инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.
(п. 3 в ред. постановления администрации Владимирской области от 28.02.2019 N 144)
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора области
С.Ю.ОРЛОВА
Приложение
к постановлению
Губернатора
Владимирской области
от 20.06.2013 N 717
ОБЛАСТНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В 2013 - 2017 ГОДАХ"
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 24.12.2013 N 1489, постановлений администрации Владимирской области от 23.05.2014 N 510, от 24.06.2014 N 656, от 03.12.2014 N 1237, от 19.12.2014 N 1310, от 05.02.2015 N 62, от 11.06.2015 N 549, от 28.07.2015 N 730, от 21.09.2015 N 934, от 11.12.2015 N 1241, от 22.01.2016 N 18, от 12.02.2016 N 102, от 27.12.2016 N 1149, от 15.02.2017 N 101, от 11.08.2017 N 660, от 11.01.2018 N 3, от 28.02.2019 N 144, от 01.03.2021 N 94)
I. Паспорт областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах"
Наименование | Областная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах" |
Государственный заказчик | Администрация Владимирской области |
Руководитель Программы | Департамент жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области |
(в ред. постановления администрации Владимирской области от 01.03.2021 N 94) | |
Цель и задачи Программы | Цель Программы - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан. Задача Программы - переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории области. Снос или реконструкция многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации |
Целевые показатели Программы | Ликвидация аварийного жилищного фонда (таблицы 1 и 4) |
Сроки и этапы реализации Программы | 2013 - 2017 годы, в том числе: этап 2013 года - до 31 декабря 2014 года, этап 2014 года - до 31 декабря 2015 года, этап 2015 года - до 31 декабря 2016 года, этап 2016 года - до 1 сентября 2017 года |
(в ред. постановления администрации Владимирской области от 11.12.2015 N 1241) | |
Объемы и источники финансирования Программы | На реализацию Программы необходимо 1727152510,41 рубля, из них за счет средств: государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) - 1096512261,33 рубля, областного бюджета - 348321219,45 рубля, местных бюджетов - 282319029,63 рубля. Общая стоимость Программы этапа 2013 года, реализуемого при финансовой поддержке Фонда, составляет 634438820,65 рубля, из них за счет средств: Фонда - 448860262,16 рубля; областного бюджета - 105885400,00 рублей; местных бюджетов - 79693158,49 рубля. Общая стоимость Программы этапа 2014 года составляет 385260565,32 рубля, в том числе: - на реализацию мероприятий Программы при финансовой поддержке Фонда - 352392929,32 рубля, из них за счет средств: Фонда - 204489000,00 рублей; областного бюджета - 80938320,17 рубля; местных бюджетов - 66965609,15 рубля; - на реализацию мероприятий Программы за счет средств областного и местных бюджетов - 32867636,00 рублей. Общая стоимость Программы этапа 2015 года составляет 382072795,27 рубля, в том числе: - на реализацию мероприятий Программы при финансовой поддержке Фонда - 319574235,27 рубля, из них за счет средств: Фонда - 194178193,17 рубля; областного бюджета - 71592681,55 рубля; местных бюджетов - 53803360,55 рубля; - на реализацию мероприятий Программы за счет средств областного и местных бюджетов - 62498560,00 рублей. Общая стоимость Программы этапа 2016 года составляет 301136703,17 рубля, в том числе: - на реализацию мероприятий Программы при финансовой поддержке Фонда - 260331629,75 рубля, из них за счет средств: Фонда - 248984806,00 рублей; местных бюджетов - 11346823,75 рубля; - на реализацию мероприятий Программы за счет средств областного и местных бюджетов - 40805073,42 рубля |
(в ред. постановления администрации Владимирской области от 01.03.2021 N 94) | |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Улучшение жилищных условий 3417 гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде. Снос и реконструкция 181 многоквартирного дома, признанного аварийным в связи с физическим износом |
(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 23.05.2014 N 510, от 05.02.2015 N 62, от 28.07.2015 N 730, от 21.09.2015 N 934, от 11.12.2015 N 1241, от 12.02.2016 N 102, от 27.12.2016 N 1149, от 15.02.2017 N 101, от 11.08.2017 N 660, от 28.02.2019 N 144, от 01.03.2021 N 94) | |
Контроль за исполнением Программы | Осуществляет Губернатор Владимирской области |
II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Жилищный фонд Владимирской области составляет свыше 34,5 млн. кв. метров общей площади жилых помещений. На 01 января 2012 года 179 многоквартирных домов, расположенных на территории области, признаны аварийными, общей площадью жилых помещений более 56,0 тыс. кв. метров. Наибольшая доля многоквартирных домов, признанных аварийными, находится в городах Гусь-Хрустальном и Собинке, общая площадь жилых помещений в которых составляет соответственно 13,2 и 10,1 тыс. кв. метров.
(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 11.12.2015 N 1241, от 12.02.2016 N 102, от 27.12.2016 N 1149)
Перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации и расселяемых при финансовой поддержке Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, по двадцати семи муниципальным образованиям приведен в таблице 1 к данной Программе.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда остается одной из самых острых социальных проблем. Основную часть аварийных жилых помещений общей площадью 32,7 тыс. кв. метров занимают граждане по договору социального найма, а жилые помещения являются муниципальной собственностью. Переселение граждан только за счет средств муниципалитетов, особенно в непривлекательных для инвесторов населенных пунктах, затянется на долгие годы. Поэтому решить данную проблему необходимо программным методом.
III. Основные цели и задачи реализации Программы
Целью реализации Программы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, обеспечение их благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями во вновь построенных домах малоэтажной застройки.
Задача Программы - переселить 3417 граждан, проживающих в 181 аварийном многоквартирном доме, признанном аварийным в связи с физическим износом и подлежащем сносу или реконструкции и расположенном на территории Владимирской области.
(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 05.02.2015 N 62, от 28.07.2015 N 730, от 21.09.2015 N 934, от 11.12.2015 N 1241, от 12.02.2016 N 102, от 27.12.2016 N 1149, от 15.02.2017 N 101, от 11.08.2017 N 660, от 28.02.2019 N 144, от 01.03.2021 N 94)
IV. Механизм реализации и управления Программой
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется следующими способами:
- приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц;
- строительство многоквартирных домов;
- выплата возмещения собственникам жилых помещений, входящих в аварийный жилищный фонд, за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;
(в ред. постановления администрации Владимирской области от 11.06.2015 N 549)
- приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками домов, в которых расположены эти помещения, для предоставления их гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда.
Реестр аварийных многоквартирных домов по способам отселения отражен в таблицах 2 и 6.
Финансирование мероприятий Программы из областного бюджета осуществляется в виде субсидий местным бюджетам Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области на основании сводной бюджетной росписи.
(в ред. постановления администрации Владимирской области от 01.03.2021 N 94)
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области осуществляет:
(в ред. постановления администрации Владимирской области от 01.03.2021 N 94)
- общее руководство и управление Программой;
- координацию и контроль за деятельностью органов местного самоуправления, связанных с реализацией Программы, в части исполнения ими положений Программы.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с действующим жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящей Программой, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта области, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта области, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
Предоставление субсидий органам местного самоуправления на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, осуществляемого при финансовой поддержке государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, производится в соответствии с Порядком предоставления бюджетам муниципальных образований субсидий за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и областного бюджета на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, который утвержден постановлением Губернатора области от 28 мая 2008 года N 374.
Предоставление субсидий на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, осуществляемого за счет средств областного бюджета, производится на основании заключенного Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области и исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления соглашения о софинансировании мероприятий по приобретению жилых помещений для переселения граждан из жилых помещений аварийных многоквартирных домов.
(в ред. постановления администрации Владимирской области от 01.03.2021 N 94)
В соглашении в том числе предусматривается:
- перечень многоквартирных домов и мероприятий, на софинансирование которых могут быть направлены субсидии;
- размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования;
- размер средств, предусмотренных в местных бюджетах, направляемых на реализацию мероприятий по переселению аварийных домов;
- обязательство муниципального образования представлять отчетность об исполнении обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе достигнутых значениях показателей эффективности использования субсидии;
