ЗАКОН
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 2 апреля 2008 года N 280-ОЗ
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА ЖИВОТНОВОДЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ В ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВАХ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008 - 2012 ГОДЫ"
(в ред. областных законов Новгородской области
от 28.11.2008 N 409-ОЗ, от 31.03.2009 N 497-ОЗ,
от 28.07.2009 N 573-ОЗ, от 01.12.2009 N 643-ОЗ,
от 21.12.2009 N 659-ОЗ, от 01.02.2010 N 664-ОЗ,
от 08.11.2010 N 843-ОЗ, от 04.07.2011 N 1008-ОЗ,
от 04.10.2011 N 1081-ОЗ, от 31.10.2011 N 1095-ОЗ)
Принят
Постановлением
Новгородской областной Думы
от 26.03.2008 N 581-ОД
Статья 1
Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие производства животноводческой продукции в личных подсобных хозяйствах Новгородской области на 2008 - 2012 годы".
Статья 2
Настоящий областной закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
Губернатор области
С.Г.МИТИН
Великий Новгород
2 апреля 2008 года
N 280-ОЗ
Утверждена
областным законом
"Об областной целевой программе
"Развитие производства животноводческой
продукции в личных подсобных хозяйствах
Новгородской области на 2008 - 2012 годы"
от 02.04.2008 N 280-ОЗ
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА ЖИВОТНОВОДЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ В ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВАХ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008 - 2012 ГОДЫ"
(в ред. областных законов Новгородской области
от 28.11.2008 N 409-ОЗ, от 31.03.2009 N 497-ОЗ,
от 28.07.2009 N 573-ОЗ, от 01.12.2009 N 643-ОЗ,
от 21.12.2009 N 659-ОЗ, от 01.02.2010 N 664-ОЗ,
от 08.11.2010 N 843-ОЗ, от 04.07.2011 N 1008-ОЗ,
от 04.10.2011 N 1081-ОЗ, от 31.10.2011 N 1095-ОЗ)
Паспорт областной целевой программы "Развитие производства животноводческой продукции в личных подсобных хозяйствах Новгородской области на 2008 - 2012 годы"
Наименование - "Развитие производства животноводческой продукции
областной целевой в личных подсобных хозяйствах Новгородской области
программы на 2008 - 2012 годы" (далее - Программа)
Правовая основа - Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ
областная целевая программа "Развитие агропромышленного
комплекса Новгородской области на 2008 - 2012 годы",
утвержденная областным законом от 07.02.2008 N 246-ОЗ
Заказчик - Администрация Новгородской области
Программы
Разработчик - комитет по сельскому хозяйству и продовольствию
Программы Новгородской области
Исполнители - комитет по сельскому хозяйству и продовольствию
Программы Новгородской области, комитет финансов Новгородской
области, комитет ветеринарии Новгородской области,
администрации муниципальных районов области
(по согласованию), организации потребительской
кооперации (по согласованию), институт экономики
и управления государственного образовательного
учреждения высшего профессионального образования
"Новгородский государственный университет им. Ярослава
Мудрого" (по согласованию), организации
агропромышленного комплекса (по согласованию),
индивидуальные предприниматели (по согласованию)
(в ред. областных законов Новгородской области от 28.11.2008 N 409-ОЗ,
от 28.07.2009 N 573-ОЗ, от 01.02.2010 N 664-ОЗ)
Обоснование - снижение производства сельскохозяйственной продукции
Программы в личных подсобных хозяйствах области
(позиция в ред. Областного закона Новгородской области от 28.11.2008
N 409-ОЗ)
Цели Программы - обеспечение развития производства животноводческой
продукции в личных подсобных хозяйствах области;
исключено. - Областной закон Новгородской области
Задачи Программы - создание условий для стабилизации и увеличения объемов
реализации гражданами, ведущими личное подсобное
хозяйство, молока;
создание условий для стабилизации и увеличения объемов
реализации гражданами, ведущими личное подсобное
хозяйство, мяса сельскохозяйственных животных
(позиция в ред. Областного закона Новгородской области от 01.02.2010
N 664-ОЗ)
Механизм - реализация мероприятий программы;
реализации
Программы организация мониторинга выполнения Программы;
предоставление отчетов о ходе реализации и достижении
основных целевых индикаторов, целей и задач Программы
Сроки реализации - 2008 - 2012 годы
Программы
Объемы - за счет средств областного бюджета - 23,475 млн. руб.
и источники (2008 год - 5,28 млн. руб., 2009 год - 6,0 млн. руб.,
финансирования 2010 год - 3,7 млн. руб., 2011 год - 3,095 млн. руб.,
Программы 2012 год - 5,4 млн. руб.);
(в ред. областных законов Новгородской области от 31.03.2009 N 497-ОЗ,
от 01.12.2009 N 643-ОЗ, от 01.02.2010 N 664-ОЗ, от 08.11.2010 N 843-ОЗ,
от 04.07.2011 N 1008-ОЗ, от 31.10.2011 N 1095-ОЗ)
за счет средств внебюджетных источников
предусматривается привлечь 113,9 млн. руб.
(2008 год - 17,0 млн. руб., 2009 год - 21,7 млн. руб.,
2010 год - 23,3 млн. руб., 2011 год - 25,0 млн. руб.,
2012 год - 26,9 млн. руб.)
(в ред. Областного закона Новгородской области от 31.03.2009 N 497-ОЗ)
Ожидаемые - увеличение объема реализации гражданами, ведущими
конечные личное подсобное хозяйство, молока в 2012 году на 4 %
результаты по отношению к 2007 году
реализации
Программы
(позиция в ред. Областного закона Новгородской области от 01.02.2010
N 664-ОЗ)
Система - реализация Программы координируется комитетом
организации по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской
контроля области;
за выполнением
Программы исполнители мероприятий Программы представляют
в комитет по сельскому хозяйству и продовольствию
Новгородской области отчет о ходе выполнения
мероприятий за отчетный год ежегодно к 1 марта до 2013
года. Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию
Новгородской области информирует Администрацию области
о ходе выполнения Программы за отчетный год ежегодно
к 15 марта до 2013 года. Администрация области ежегодно
к 1 апреля до 2013 года представляет в областную Думу
отчет о ходе реализации и достижении основных целевых
индикаторов, целей и задач Программы
Постановка проблемы и необходимость разработки программных мероприятий
В сельской местности Новгородской области по состоянию на 31 декабря 2006 года проживает 193 тыс. человек, что составляет 29 процентов населения области, из них в трудоспособном возрасте находится 108 тыс. человек.
В структуре продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств за 2000 - 2006 годы удельный вес сельскохозяйственных организаций колебался от 20 до 27 процентов, удельный вес хозяйств населения - от 70 до 77 процентов при неизменном удельном весе крестьянских (фермерских) хозяйств (3 процента).
Сельскохозяйственные организации, являющиеся в сельской местности, по сути, единственными работодателями, обеспечивают занятость только 9 процентов трудоспособного населения (около 10 тыс. человек). При этом только в 7 районах области на сельскохозяйственные организации приходится от 21 до 43 процентов продукции сельского хозяйства района, в 6 районах области - от 12 до 18 процентов, в 8 районах области на них приходится менее 7 процентов.
Таким образом, на обширных сельских территориях (в 14 районах, где проживает 54 процента сельских жителей области) отсутствует сельскохозяйственное товарное производство, являющееся основой обеспечения занятости и необходимых доходов сельского населения, а в ряде муниципальных образований личные подсобные хозяйства превращаются в единственный способ выживания людей, лишенных возможности найти иное место приложения своего труда.
Увеличение диспаритета цен между поставляемой продукцией для производства продукции сельского хозяйства и конечной продукцией сельского хозяйства, рыночная незащищенность граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, ведет к снижению производства продукции сельского хозяйства в этой категории хозяйств, а значит и доходов населения и его занятости.
В сложившихся условиях государственная поддержка по отношению к гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, должна быть направлена, главным образом, на стимулирование производства животноводческой продукции - традиционного направления сельского хозяйства Новгородской области.
