ЗАКОН
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 23 декабря 2008 года N 448-ОЗ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ И ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО КОМПЕНСАЦИИ ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИМ КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ПО ТАРИФАМ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ, УСТАНОВЛЕННЫМ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, И О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО РАСЧЕТУ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ СУБВЕНЦИЙ НА КОМПЕНСАЦИЮ ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИМ КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ПО ТАРИФАМ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ, УСТАНОВЛЕННЫМ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
(в ред. областных законов Новгородской области
от 31.03.2009 N 486-ОЗ, от 20.12.2013 N 418-ОЗ,
от 30.06.2014 N 588-ОЗ,
с изм., внесенными Областным законом Новгородской
области от 17.12.2012 N 193-ОЗ)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2015 года на основании
Областного закона Новгородской области от 26.09.2014 N 622-ОЗ.
____________________________________________________________________
Принят
Постановлением
Новгородской областной Думы
от 17.12.2008 N 891-ОД
Настоящий областной закон принят в соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 31.03.2009 N 486-ОЗ)
Статья 1. Наделение органов местного самоуправления поселений и городского округа Новгородской области государственными полномочиями
(в ред. Областного закона Новгородской области от 20.12.2013 N 418-ОЗ)
Наделить органы местного самоуправления поселений Новгородской области (далее - органы местного самоуправления поселений) и городского округа Новгородской области (далее - городской округ) на неограниченный срок государственными полномочиями по компенсации выпадающих доходов организациям, предоставляющим коммунальные услуги по тарифам для населения, установленным органами исполнительной власти области.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 20.12.2013 N 418-ОЗ)
Статья 2. Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов Новгородской области государственными полномочиями
(в ред. Областного закона Новгородской области от 20.12.2013 N 418-ОЗ)
Наделить органы местного самоуправления муниципальных районов Новгородской области (далее - органы местного самоуправления районов) на неограниченный срок государственными полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим коммунальные услуги по тарифам для населения, установленным органами исполнительной власти области, за счет средств областного бюджета.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 20.12.2013 N 418-ОЗ)
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления поселений и городского округа при осуществлении переданных государственных полномочий
(в ред. Областного закона Новгородской области от 20.12.2013 N 418-ОЗ)
1. Органы местного самоуправления поселений и городского округа при осуществлении переданных государственных полномочий имеют право:
(в ред. Областного закона Новгородской области от 20.12.2013 N 418-ОЗ)
1) истребовать от организаций сведения и документы, являющиеся основанием для получения компенсации выпадающих доходов от предоставления коммунальных услуг по тарифам для населения, установленным органами исполнительной власти Новгородской области;
(в ред. Областного закона Новгородской области от 20.12.2013 N 418-ОЗ)
2) на финансовое обеспечение исполнения переданных государственных полномочий;
3) получать консультативную и методическую помощь от органов государственной власти Новгородской области по вопросам осуществления переданных государственных полномочий.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 20.12.2013 N 418-ОЗ)
2. Органы местного самоуправления поселений и городского округа при осуществлении переданных государственных полномочий обязаны:
(в ред. Областного закона Новгородской области от 20.12.2013 N 418-ОЗ)
1) обеспечить целевое использование предоставленных бюджетам поселений и городского округа субвенций на осуществление переданных государственных полномочий путем компенсации выпадающих доходов организациям, предоставляющим коммунальные услуги по тарифам для населения, установленным органами исполнительной власти области, за фактический объем реализации коммунальной услуги, исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, которыми оборудованы многоквартирные дома, или индивидуальных приборов учета, которыми оборудованы жилые дома (домовладения), в случае их отсутствия - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами исполнительной власти области, в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354;
(п. 1 в ред. Областного закона Новгородской области от 30.06.2014 N 588-ОЗ)
2) представлять по требованию Правительства Новгородской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Новгородской области необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением переданных государственных полномочий;
(п. 2 в ред. Областного закона Новгородской области от 20.12.2013 N 418-ОЗ)
3) исполнять письменные предписания, исходящие от Правительства Новгородской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Новгородской области, в части исполнения переданных государственных полномочий.
(п. 3 в ред. Областного закона Новгородской области от 20.12.2013 N 418-ОЗ)
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления районов при осуществлении переданных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления районов при осуществлении переданных государственных полномочий имеют право:
1) требовать от органов государственной власти Новгородской области своевременного и полного обеспечения необходимыми финансовыми средствами для предоставления субвенций бюджетам поселений;
(в ред. Областного закона Новгородской области от 20.12.2013 N 418-ОЗ)
2) получать консультативную и методическую помощь от органов государственной власти Новгородской области по вопросам осуществления переданных государственных полномочий.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 20.12.2013 N 418-ОЗ)
2. Органы местного самоуправления районов при осуществлении переданных государственных полномочий обязаны:
1) обеспечить целевое использование перечисленных бюджетам муниципальных районов субвенций на осуществление переданных государственных полномочий;
2) представлять по требованию Правительства Новгородской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Новгородской области необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением переданных государственных полномочий, в том числе об использовании финансовых средств;
(п. 2 в ред. Областного закона Новгородской области от 20.12.2013 N 418-ОЗ)
3) исполнять письменные предписания, исходящие от Правительства Новгородской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Новгородской области, в части исполнения переданных государственных полномочий.
(п. 3 в ред. Областного закона Новгородской области от 20.12.2013 N 418-ОЗ)
Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти Новгородской области при осуществлении органами местного самоуправления районов, поселений и городского округа переданных государственных полномочий
(в ред. Областного закона Новгородской области от 20.12.2013 N 418-ОЗ)
1. Правительство Новгородской области или уполномоченные им органы исполнительной власти Новгородской области при осуществлении органами местного самоуправления районов, поселений и городского округа переданных государственных полномочий имеют право:
1) запрашивать и получать от органов местного самоуправления районов, поселений и городского округа необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением ими переданных государственных полномочий, в том числе:
а) перечень конкретных должностных лиц органов местного самоуправления районов, поселений и городского округа с указанием выполняемых ими функций по осуществлению переданных государственных полномочий;
б) муниципальные правовые акты, принятые при осуществлении переданных государственных полномочий;
в) документы об использовании финансовых средств;
2) запрашивать от организаций, которым предоставляется компенсация выпадающих доходов в рамках переданных поселениям и городскому округу государственных полномочий, информацию, касающуюся деятельности органов местного самоуправления поселений и городского округа по осуществлению данных государственных полномочий;
3) проводить плановые проверки деятельности органов местного самоуправления районов, поселений и городского округа по осуществлению переданных государственных полномочий;
4) рассматривать жалобы граждан и организаций на ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления районов, поселений и городского округа переданных государственных полномочий, проводить на основании указанных жалоб внеплановые проверки;
5) в случае выявления нарушений требований настоящего областного закона в части осуществления органами местного самоуправления районов, поселений и городского округа переданных государственных полномочий выдавать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления районов, поселений и городского округа и должностными лицами органов местного самоуправления районов, поселений и городского округа. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.
2. Правительство Новгородской области или уполномоченные им органы исполнительной власти Новгородской области при осуществлении органами местного самоуправления районов, поселений и городского округа переданных государственных полномочий обязаны:
1) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления районов, поселений и городского округа по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
2) координировать деятельность органов местного самоуправления районов, поселений и городского округа по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
3) проводить анализ реализации органами местного самоуправления районов, поселений и городского округа переданных государственных полномочий.
Статья 6. Финансовые средства на осуществление переданных государственных полномочий
(в ред. Областного закона Новгородской области от 30.06.2014 N 588-ОЗ)
1. Финансовые средства, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий органами местного самоуправления поселений и городского округа, предусматриваются в областном бюджете в виде субвенций бюджетам муниципальных районов для предоставления бюджетам поселений и субвенций бюджету городского округа.
2. Расчет субвенций на возмещение затрат по содержанию штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия, производится в соответствии с областным законом от 31.12.2008 N 461-ОЗ "О расчете субвенции бюджетам муниципальных образований на возмещение затрат по содержанию штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия области".
Статья 6-1. Порядок определения перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления поселений и городского округа
(введена Областным законом Новгородской области от 30.06.2014 N 588-ОЗ)
1. В целях обеспечения передачи материальных средств (недвижимое и (или) движимое имущество), необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган исполнительной власти области составляет перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств (далее - перечень материальных средств), который согласовывает с главами муниципальных образований.
Перечень материальных средств составляется в случае, если возникает потребность в материальных средствах.
2. Перечень материальных средств утверждается Правительством Новгородской области или уполномоченным им органом исполнительной власти области отдельно по каждому муниципальному образованию не позднее срока вступления в силу областного закона, предусматривающего наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Решение об отказе Правительства Новгородской области или уполномоченного им органа исполнительной власти области во включении недвижимого и (или) движимого имущества в перечень материальных средств должно быть мотивированным.
3. Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган исполнительной власти области ежегодно уточняет перечень материальных средств с главами муниципальных образований в срок не позднее месяца после вступления в силу областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, которым вводятся в действие положения областных законов, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
4. Перечень материальных средств в течение текущего финансового года может быть изменен в порядке, установленном для его утверждения. Изменения в перечень материальных средств вносятся по предложению Правительства Новгородской области или уполномоченного им органа исполнительной власти области, глав муниципальных образований.
Статья 7. Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов
Расчет субвенций бюджету муниципального района осуществляется в следующем порядке:
V - объем субвенций бюджету муниципального района;
SUM - количество поселений в муниципальном районе;
- объем субвенций, необходимый отдельному поселению, входящему в состав территории муниципального района, который рассчитывается по методике согласно статье 8 настоящего областного закона.
Статья 8. Методика расчета органами местного самоуправления районов субвенций из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений на осуществление переданных государственных полномочий
Расчет субвенций бюджетам поселений на выполнение переданных государственных полномочий осуществляется в следующем порядке:
