Водоемы комплексного назначения предназначались преимущественно для орошения земель. В настоящее время они для данных и других целей практически не используются, но требуют значительных затрат на контроль и ремонт гидротехнических сооружений. Проводить подобные работы многие хозяева водоемов, по причине отсутствия экономической целесообразности, не видят смысла. Поэтому большинство прудов является фактически бесхозными, ветшают. Разрушаются их плотины, угрожая техногенными бедствиями. Единственными, кто проявляет к ним коммерческий интерес, являются рыбоводы.
Существующая система передачи водоемов в пользование под цели рыбоводства и спортивно-любительское рыболовство - очень длительный процесс, экономически недоступный для сельских жителей, при этом не дающий пользователям гарантии не вмешательства в их хозяйственную деятельность.
Упрощение системы передачи водоемов в пользование, выяснение статуса гидротехнических сооружений прудов и водохранилищ позволит приступить ряду районов к выполнению планов по развитию рыбоводства, разработанных в 2000-2003 годах, привлечь в рыбоводство новых людей, инвестиции и решить проблему с бесхозными, в том числе аварийными, водоемами.
Водный фонд области может увеличиться за счет передачи пользователям оврагов для создания прудов и прудовых хозяйств.
Обеспечение рыбоводов нормативной базой позволит им беспрепятственно заниматься хозяйственной деятельностью, значительно снизить браконьерство, безбоязненно вкладывать свои средства и ресурсы в производство и смелее привлекать инвестиции.
Увеличение водных объектов, закрепленных за конкретными пользователями, в значительной мере расширит налогооблагаемую базу и позволит решать вопросы занятости сельского населения.
Программные мероприятия:
1) разработка предложений по упрощению системы передачи водоемов в пользование;
2) оказание содействия в передаче водоемов и рыбопромысловых участков в пользование, установлении и утверждении их статуса;
3) оказание помощи в разработке бизнес-планов развития хозяйств с приведением их в соответствие с Программой;
4) содействие в создании новых прудов и прудовых хозяйств;
5) привлечение людских ресурсов и инвесторов к рыбохозяйственной деятельности.
План производства товарной рыбы и предоставления платных услуг по спортивно-любительскому рыболовству приведен в таблицах 1 и 2.