На долю автомобильного транспорта в Пензенской области приходится более 90 процентов объема пассажирских перевозок и более 80 процентов грузовых перевозок.
В обстановке, характеризующейся высокой интенсивностью движения автомобильного транспорта, в которую вовлечены десятки тысяч людей и большое число транспортных средств, предупреждение аварийности становится одной из серьезнейших социально-экономических проблем. От ее успешного решения в значительной степени зависит не только развитие экономики Пензенской области, но также жизнь и здоровье людей.
По оценкам специалистов, потери, связанные с аварийностью на автотранспорте, значительно превышают ущерб от пожаров и других видов несчастных случаев.
Анализ состояния и динамики аварийности на автотранспорте показывает, что уровень дорожно-транспортного травматизма в Пензенской области продолжает оставаться высоким. В 2005 году зарегистрировано 1639 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли 336 и получил ранение 1841 человек. По сравнению с предшествующим годом число погибших сократилось на 2,3 процента, раненых - на 0,4 процента, однако количество ДТП возросло на 0,2 процента.
С 2001 года отмечается тенденция роста количества дорожно-транспортных происшествий, а с 2002 года - увеличение числа пострадавших при этом людей (при снижении числа погибших).
В целом за последние 5 лет количество ДТП, число погибших и раненых возросло соответственно на 24,6 процента, 22,6 процента и 18,9 процента.
Серьезное положение складывается с состоянием детского дорожно-транспортного травматизма. В 2005 году по сравнению с 2004 годом число погибших в дорожно-транспортных происшествиях детей возросло на 160 процентов. В общей сложности за прошедшие 5 лет на улицах и дорогах Пензенской области пострадали 820 детей и подростков.
В 2005 году по сравнению с предыдущим годом на 6,9 процента увеличилось количество дорожно-транспортных происшествий из-за сопутствующих неудовлетворительных дорожных условий и на 16,3 процента пострадавших в них людей.
На протяжении последних 2 лет отмечается тенденция роста числа ДТП по причине технической неисправности транспортных средств. В 2005 году по данной причине зарегистрированы 54 (+152,4%) ДТП, в которых погибли 7 (12,0%) и получили ранения 59 (+180,2%) человек.
Ежегодно почти 20 процентов от общего числа дорожно-транспортных происшествий, зарегистрированных на территории Пензенской области, происходит на сети федеральных автомобильных дорог. Состояние безопасности дорожного движения на федеральных автодорогах требует пристального внимания, так как совершаемые на этих дорогах ДТП характеризуются самой высокой тяжестью последствий. В 2005 году 25 погибших из 100 пострадавших, что в 1,7 раза выше среднего значения данного показателя для всех дорожно-транспортных происшествий.
Основное влияние на уровень аварийности в Пензенской области оказывают водители транспортных средств, которыми из-за нарушения правил дорожного движения ежегодно совершается около 88 процентов всех ДТП.
Наблюдается устойчивая тенденция роста основных показателей аварийности по вине водителей индивидуального автотранспорта. В 2005 году по сравнению с 2001 годом количество ДТП по вине данной категории водителей возросло на 10,4 процента, погибших при этом людей - на 11,3 процента, раненых - на 8,5 процента.
Последствия дорожно-транспортных происшествий, связанные с гибелью и ранением людей, потерей (повреждением) материальных ценностей, наносят значительный ущерб экономике Пензенской области.
К основным факторам, определяющим причины высокого уровня аварийности в Пензенской области, следует отнести:
- диспропорцию между приростом количества автомототранспортных средств и пропускной способностью улично-дорожной сети, что наиболее характерно для областного центра;
- недостаточный уровень состояния организации дорожного движения, являющегося одним из важнейших условий эффективного функционирования дорожно-транспортной системы;
- особенность структуры автопарка Пензенской области, характеризующейся большим удельным весом транспортных средств, не отвечающих в полном объеме международным требованиям по техническому уровню и безопасности конструкции, имеющих длительные сроки эксплуатации, в том числе за пределами установленного моторесурса;
- пренебрежительное отношение к требованиям в вопросах безопасности дорожного движения со стороны участников дорожного движения, недостаточную подготовку и неудовлетворительную транспортную дисциплину водителей транспортных средств, отсутствие должной ответственности у руководителей всех уровней, отсутствие необходимой поддержки проводимых мероприятий со стороны общественности;
- увеличение количества автотранспорта, принадлежащего физическим лицам;
- увеличение потока транзитных транспортных средств, следующих по дорогам Пензенской области в другие регионы страны и за пределы Российской Федерации.
По предварительным прогнозам выполнение мероприятий, заложенных в Программу, позволит снизить аварийность на территории Пензенской области и сократить на 10 - 15 процентов число погибших в дорожно-транспортных происшествиях.