3.1. Организационные меры по формированию механизма противодействия коррупции
В Пензенской области должен быть создан эффективно действующий механизм противодействия коррупции. Основным моментом должно стать создание при Правительстве Пензенской области совета по противодействию коррупции, на который возлагаются координация антикоррупционной политики и контроль за ее проведением.
Важными элементами механизма противодействия коррупции являются:
информирование населения Пензенской области через средства массовой информации о целях и задачах Программы;
мониторинг причин коррупции, выявление механизма коррупционных сделок, анализ факторов, способствующих коррупции;
анализ заявлений и обращений граждан на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны государственных служащих и должностных лиц;
публикация отчетов о деятельности органов государственной власти Пензенской области по противодействию коррупции;
мониторинг фактов коррупции путем создания постоянно действующих "телефонов доверия", установки в исполнительных органах государственной власти Пензенской области ящиков "Для обращения граждан".
3.2. Проведение антикоррупционной экспертизы
Противодействие коррупции включает в себя мероприятия по исключению из нормативных правовых актов Пензенской области норм, порождающих коррупцию, повышающих вероятность совершения коррупционных сделок.
Наиболее актуальной представляется антикоррупционная экспертиза в отношении тех нормативных правовых актов Пензенской области, которые регулируют контрольные, разрешительные полномочия государственных гражданских служащих во взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами, а также порядок и сроки реализации данных полномочий.
С этой целью необходимо:
проводить в установленном порядке антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области, иных исполнительных органов государственной власти Пензенской области и их проектов;
проводить в установленном порядке антикоррупционную экспертизу законов Пензенской области и их проектов.
3.3. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках кадровой политики
В рамках реализации законодательства о государственной гражданской службе Пензенской области в целях противодействия коррупции будут развиваться исключающие коррупцию системы подбора и расстановки кадров, в том числе:
формирование кадрового резерва государственных гражданских служащих Пензенской области;
организация конкурсов на замещение вакантных должностей, проведение квалификационных экзаменов и аттестаций сотрудников;
включение в учебные планы повышения квалификации государственных гражданских служащих вопросов предупреждения коррупции в органах государственной власти Пензенской области.
3.4. Совершенствование организации деятельности по размещению государственных заказов
В Пензенской области должна быть продолжена работа по оптимизации процедур закупок для государственных нужд Пензенской области. С целью повышения эффективности государственных закупок будут проводиться антикоррупционные экспертизы:
заявок государственных заказчиков на размещение государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Пензенской области;
протоколов конкурсных комиссий уполномоченного органа по размещению государственных заказов Пензенской области по рассмотрению заявок на участие в торгах;
протоколов конкурсных комиссий уполномоченного органа по размещению государственных заказов Пензенской области по оценке и сопоставлению заявок на участие в торгах;
протоколов конкурсных комиссий уполномоченного органа по размещению государственных заказов Пензенской области по рассмотрению и оценке котировочных заявок;
государственных контрактов Пензенской области на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Пензенской области;
решений государственных заказчиков и уполномоченного органа по контролю за размещением государственных заказов о размещении заказов у единственного поставщика.
В целях обеспечения деятельности экспертного совета при Правительстве Пензенской области по соблюдению законодательства о противодействии коррупции при размещении заказов в Пензенской области будет разработан регламент проведения антикоррупционной экспертизы документов, связанных с размещением государственных заказов для государственных нужд Пензенской области.
3.5. Разработка и внедрение ведомственных планов мероприятий по противодействию коррупции