(с изменениями на 30 августа 2021 года)
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 20.07.2015 N 598, от 23.10.2017 N 925, от 10.09.2018 N 821, от 18.03.2019 N 249, от 27.07.2020 N 855, от 28.06.2021 N 695, от 30.08.2021 N 997, с изм., внесенными постановлением Правительства Вологодской области от 28.12.2015 N 1205)
В соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство области постановляет:
1. Утвердить Порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности области и приобретения объектов недвижимого имущества в государственную собственность области (прилагается).
1(1). Определить Государственное казенное учреждение Вологодской области "Центр комплексного обеспечения деятельности мировых судей" государственным заказчиком, осуществляющим приобретение недвижимого имущества для размещения судебных участков мировых судей области.
(п. 1(1) введен постановлением Правительства Вологодской области от 10.09.2018 N 821)
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
По поручению Губернатора области
первый заместитель Губернатора области
А.Н.ЛУЦЕНКО
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ОБЛАСТИ И ПРИОБРЕТЕНИЯ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА В ГОСУДАРСТВЕННУЮ СОБСТВЕННОСТЬ ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 20.07.2015 N 598, от 23.10.2017 N 925, от 10.09.2018 N 821, от 18.03.2019 N 249, от 27.07.2020 N 855, от 28.06.2021 N 695, от 30.08.2021 N 997)
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности области (далее - объекты капитального строительства) и приобретения объектов недвижимого имущества в государственную собственность области за счет средств областного бюджета, в том числе порядок принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности области и приобретения объектов недвижимого имущества в государственную собственность области, условия передачи органами исполнительной государственной власти области бюджетным и автономным учреждениям области (далее - учреждения), государственным унитарным предприятиям области (далее - предприятия) полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Вологодской области государственных контрактов от лица указанных органов в соответствии с настоящим Порядком, а также порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий.
2. Целями осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с настоящим Порядком являются:
2.1. строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства;
2.2. приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность области.
3. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность области (далее - бюджетные инвестиции) осуществляются в рамках реализации основных мероприятий государственных программ области.
4. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством, на основании гражданско-правовых договоров (далее - государственные контракты), заключенных в целях, указанных в пункте 2 настоящего Порядка:
4.1. органами исполнительной государственной власти области, казенными учреждениями области, определенными решениями Правительства области государственными заказчиками, осуществляющими бюджетные инвестиции в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности области (далее - орган исполнительной государственной власти области, казенное учреждение области), - государственными заказчиками, являющимися получателями средств областного бюджета;
4.2. учреждениями, предприятиями, которым органы исполнительной государственной власти области, осуществляющие функции и полномочия учредителя учреждений или права собственника имущества предприятий, являющиеся государственными заказчиками, передали в соответствии с настоящим порядком свои полномочия государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Вологодской области государственных контрактов от лица указанных органов исполнительной государственной власти области (далее - учреждения, предприятия).
(п. 4 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 18.03.2019 N 249)
5. Решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций принимается в форме постановления Правительства области в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Вологодской области, утвержденным постановлением Правительства области от 27 мая 2015 года N 439.
5.1. В случае если подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной:
5.1.1. При необходимости предоставления бюджетных инвестиций в очередном финансовом году:
в срок до 1 августа текущего года орган исполнительной государственной власти области, казенное учреждение области, учреждение, предприятие обеспечивают получение подготовленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке обоснования инвестиций и результатов его технологического и ценового аудита, а также утвержденного задания на проектирование;
в срок до 10 августа текущего года орган исполнительной государственной власти области, казенное учреждение области, учреждение, предприятие представляют ответственному исполнителю государственной программы области, в рамках которой планируется реализация бюджетных инвестиций, подготовленное в установленном законодательством Российской Федерации порядке обоснование инвестиций и результатов его технологического и ценового аудита, а также утвержденного задания на проектирование;
ответственный исполнитель государственной программы области, в рамках которой планируется реализация бюджетных инвестиций, обеспечивает направление на заседание Комиссии по разработке и реализации государственных программ Вологодской области, непрограммных направлений деятельности органов исполнительной государственной власти области, предложений по включению в государственную программу области бюджетных инвестиций, с приложением подготовленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке обоснования инвестиций и результатов его технологического и ценового аудита, а также утвержденного задания на проектирование в сроки, установленные Порядком рассмотрения государственных программ Вологодской области, непрограммных направлений деятельности органов исполнительной государственной власти области при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением Губернатора области от 6 августа 2015 года N 512.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 30.08.2021 N 997)
5.1.2. При необходимости предоставления бюджетных инвестиций в текущем финансовом году:
орган исполнительной государственной власти области, казенное учреждение области, учреждение, предприятие обеспечивают получение подготовленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке обоснования инвестиций и результатов его технологического и ценового аудита, а также утвержденного задания на проектирование;
орган исполнительной государственной власти области, казенное учреждение области, учреждение, предприятие представляют ответственному исполнителю государственной программы области, в рамках которой планируется реализация бюджетных инвестиций, подготовленное в установленном законодательством Российской Федерации порядке обоснование инвестиций и результаты его технологического и ценового аудита, а также утвержденное задание на проектирование;
ответственный исполнитель государственной программы области, в рамках которой планируется реализация бюджетных инвестиций, в течение 10 рабочих дней со дня получения документов направляет в Департамент финансов области предложения о включении бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период с представлением подготовленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке обоснования инвестиций и результатов его технологического и ценового аудита, а также утвержденного задания на проектирование с последующим внесением изменений в государственную программу области.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 30.08.2021 N 997)
5.2. В случае если строительство, реконструкция объекта капитального строительства государственной собственности области будет осуществляться по этапам, то решение, предусматривающее распределение сметной стоимости строительства, реконструкции объекта капитального строительства и его мощности по этапам строительства, реконструкции объекта, принимается одновременно с решением о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объект капитального строительства государственной собственности области в порядке, установленном в пункте 5 настоящего Постановления.
Орган исполнительной государственной власти области, казенное учреждение области, учреждение, предприятие представляют ответственному исполнителю государственной программы области, в рамках которой планируется реализация объекта капитального строительства государственной собственности области по этапам основные параметры объекта капитального строительства капитального строительства, согласно приложению к настоящему Порядку (таблица 1), а также утвержденное задание на проектирование.
Ответственный исполнитель государственной программы области, в рамках которой планируется реализация объекта капитального строительства государственной собственности области по этапам, в течение 10 рабочих дней со дня получения документов направляет в Департамент финансов области предложения о включении бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций по этапам в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период с представлением основных параметров объекта капитального строительства капитального строительства согласно приложению к настоящему Порядку (таблица 1) и утвержденного задания на проектирование с последующим внесением изменений в государственную программу области.
(п. 5 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 28.06.2021 N 695)
6. Государственные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных органу исполнительной государственной власти области как получателю средств областного бюджета, в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
7. Созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций объекты капитального строительства и объекты недвижимого имущества, приобретенные в государственную собственность области в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за учреждениями, предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у учреждений либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у предприятий, а также уставного фонда предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав казны области.
(п. 7 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 23.10.2017 N 925)
8. В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с подпунктом 4.2 пункта 4 настоящего Порядка на основании решения, указанного в пункте 11 настоящего Порядка, органами исполнительной государственной власти области с учреждениями, предприятиями заключаются соглашения о передаче полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Вологодской области государственных контрактов от лица указанных органов (далее - Соглашение).
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 18.03.2019 N 249)
9. Соглашение должно соответствовать положениям, установленным статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Соглашение может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества, приобретаемых в государственную собственность области.
10. Условиями передачи полномочий государственного заказчика являются:
10.1. соответствие целей осуществления бюджетных инвестиций целям и видам деятельности учреждения, предприятия, предусмотренным их уставом;
10.2. отсутствие в отношении учреждения процедуры ликвидации, а в отношении предприятия - процедуры несостоятельности (банкротства) или ликвидации;
10.3. отсутствие предприятия в утвержденном Правительством области прогнозном плане (программе) приватизации имущества области;
10.4. осуществление учреждением, предприятием закупок товаров, работ, услуг в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
11. При наличии условий, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, орган исполнительной государственной власти области принимает решение о передаче на безвозмездной основе полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Вологодской области государственных контрактов от лица указанного органа.