ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 2015 года N 34-пп
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16.10.2012 N 610-ПП
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2017 года на основании Постановления Правительства Тверской области от 30.12.2016 N 457-пп.
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Тверской области от 24.09.2012 N 545-пп "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Тверской области" Правительство Тверской области
постановляет:
1. Внести в государственную программу Тверской области "Культура Тверской области" на 2013 - 2018 годы, утвержденную Постановлением Правительства Тверской области от 16.10.2012 N 610-пп "О государственной программе Тверской области "Культура Тверской области" на 2013 - 2018 годы" (далее - государственная программа), изменения, изложив ее в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания, распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2015, подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Комитета по делам культуры Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Губернатор Тверской области
А.В.ШЕВЕЛЕВ
Приложение
к Постановлению Правительства
Тверской области
от 3 февраля 2015 года N 34-пп
"Приложение
к Постановлению Правительства
Тверской области
от 16 октября 2012 года N 610-пп
Государственная программа Тверской области "Культура Тверской области" на 2013 - 2018 годы
г. Тверь
2012
Паспорт государственной программы Тверской области
┌═══════════════════════┬══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
│Наименование программы │Государственная программа Тверской области "Культура Тверской области" на 2013│
│ │- 2018 годы │
├═══════════════════════┼══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Главный администратор│Комитет по делам культуры Тверской области │
│программы │ │
├═══════════════════════┼══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Администраторы │Министерство строительства Тверской области │
│программы │ │
├═══════════════════════┼══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Срок реализации│2013 - 2018 годы │
│программы │ │
├═══════════════════════┼══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Цели программы │Цель 1 "Создание условий для повышения качества и разнообразия услуг,│
│ │предоставляемых в сфере культуры и искусства, удовлетворения потребностей в│
│ │развитии и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности" │
├═══════════════════════┼══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Подпрограммы │Подпрограмма 1 "Сохранение и развитие культурного потенциала Тверской│
│ │области". │
│ │Подпрограмма 2 "Реализация социально значимых проектов в сфере культуры". │
│ │Подпрограмма 3 "Сохранение культурного наследия Тверской области". │
│ │Обеспечивающая подпрограмма │
├═══════════════════════┼══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Ожидаемые результаты│Уровень удовлетворенности населения Тверской области культурной жизнью в│
│реализации программы │регионе (2018 г. - 75%). │
│ │Отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней│
│ │заработной плате по Тверской области (2018 г. - 100%). │
│ │Отношение средней заработной платы преподавателей образовательных учреждений│
│ │среднего профессионального образования в сфере культуры к средней заработной│
│ │плате в Тверской области (2018 г. - 100%). │
│ │Отношение средней заработной платы педагогических работников учреждений│
│ │дополнительного образования детей в сфере культуры к средней заработной плате│
│ │в Тверской области (2018 г. - 100%). │
│ │Количество посещений библиотек на 1000 человек населения (2018 г. - 470 ед.). │
│ │Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных│
│ │библиотек на 1000 человек населения (2018 г. - 175 ед.). │
│ │Количество посещений музеев на 1000 человек населения (2018 г. - 327 ед.). │
│ │Количество посещений организаций исполнительских искусств на 1000 человек│
│ │населения (2018 г. - 278 ед.). │
│ │Количество пользователей услугой предоставления фильмов для проката (2018 г. -│
│ │25 ед.). │
│ │Количество посещений культурно-досуговых учреждений на 1000 человек населения│
│ │(2018 г. - 229 ед.). │
│ │Число лиц, занимающихся в государственных культурно-досуговых учреждениях│
│ │творческой деятельностью на непрофессиональной основе (2018 г. - 2630 чел.). │
│ │Удельный вес детей и подростков, занимающихся в системе художественного│
│ │образования (2018 г. - 17,0%). │
│ │Доля работников отрасли "Культура", повысивших свою квалификацию (2018 г. -│
│ │18,5%). │
│ │Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых│
│ │мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями│
│ │культуры (2018 г. - 252%). │
│ │Доля лауреатов и дипломантов областных и межрегиональных конкурсов в общей│
│ │численности обучающихся в учебных заведениях культуры и искусства (2018 г. -│
│ │17%). │
│ │Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников│
│ │государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства к│
│ │среднемесячной номинальной заработной плате работников, занятых в сфере│
│ │экономики Тверской области (2018 г. - 98,6%). │
│ │Доля муниципальных учреждений культуры, получивших финансовую поддержку из│
│ │областного бюджета Тверской области и федерального бюджета (2018 г. - 16,4%). │
│ │Доля государственных учреждений культуры, находящихся в нормативном состоянии│
│ │(2018 г. - 58%). │
│ │Доля государственных учреждений культуры, в которых приобретено новое│
│ │оборудование (2018 г. - 11%). │
│ │Доля государственных учреждений культуры, которые полностью соответствуют│
│ │нормам и требованиям противопожарной безопасности (2018 г. - 84%). │
│ │Доля объектов культурного наследия (памятников архитектуры и деревянного│
│ │зодчества), находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве│
│ │объектов культурного наследия, расположенных на территории Тверской области│
│ │(памятников архитектуры и деревянного зодчества) (2018 г. - 33,1%). │
│ │Количество участников совещаний, круглых столов и других мероприятий с│
│ │привлечением общественности по вопросам сохранения культурного наследия│
│ │Тверской области (2018 г. - 1250 чел.) │
├═══════════════════════┼══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Объемы и источники│Областной бюджет Тверской области - 5396377,4 тыс. руб., в том числе: │
│финансирования │5371210,1 тыс. руб. - за счет средств областного бюджета Тверской области,│
│программы по годам ее│25167,3 тыс. руб. - за счет средств федерального бюджета. │
│реализации в разрезе│В разрезе подпрограмм: │
│подпрограмм │ │
│ │ в тыс. руб.│
│ │ ┌══════════════┬═════════┬═════════┬═════════┬═════════┬═════════┬═════════‰ │
│ │ │ Подпрограммы │ 2013 г. │ 2014 г. │ 2015 г. │ 2016 г. │ 2017 г. │ 2018 г. │ │
│ │ ├══════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤ │
│ │ │Подпрограмма 1│ 614241,2│ 643369,6│ 682287,7│ 677287,7│ 597287,7│ 597287,7│ │
│ │ │"Сохранение и│ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │развитие │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │культурного │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │потенциала │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │Тверской │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │области" │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ ├══════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤ │
│ │ │Подпрограмма 2│ 208859,5│ 82530,9│ 24943,4│ 17413,3│ 17413,3│ 16959,3│ │
│ │ │"Реализация │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │социально │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │значимых │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │проектов в│ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │сфере │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │культуры" │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ ├══════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤ │
│ │ │Подпрограмма 3│ 243291,0│ 427877,3│ 313954,7│ 0,0│ 0,0│ 0,0│ │
│ │ │"Сохранение │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │культурного │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │наследия │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │Тверской │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │области" │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ ├══════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤ │
│ │ │Обеспечивающая│ 38588,3│ 39868,4│ 38229,1│ 38229,1│ 38229,1│ 38229,1│ │
│ │ │подпрограмма │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ ├══════════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┤ │
│ │ │Всего │1104980,0│1193646,2│1059414,9│ 732930,1│ 652930,1│ 652476,1│ │
│ │ └══════════════┴═════════┴═════════┴═════════┴═════════┴═════════┴═════════… │
└═══════════════════════┴══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════…
Раздел I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы
Подраздел I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы и прогноз ее развития
1. В современном мире культура является важнейшим фактором, который обеспечивает духовное развитие общества и активно влияет на экономический рост, социальную стабильность, национальную безопасность и развитие институтов гражданского общества.
2. Отрасль "Культура" - важнейшая составляющая в стратегии социально-экономического развития Тверской области. Тверской регион имеет богатое историко-культурное наследие, замечательные творческие школы и традиции. Все эти факторы должны стать определяющими при духовно-нравственном развитии жителей Тверской области, формировании имиджа региона.
3. На территории Тверской области расположена широкая сеть общедоступных организаций культуры и искусства: 785 общедоступных библиотек, 738 учреждений культурно-досугового типа, 5 театров, филармония, 45 музеев, Тверьгосфильмофонд, Тверской учебно-методический центр учебных заведений культуры и искусства, 64 учреждения дополнительного образования в сфере культуры и искусства. Это позволяет всем желающим приобщиться к историко-культурному наследию. В учреждениях культуры и образования в сфере культуры трудятся более 9 тысяч человек.
4. В период с 2004 года и по настоящее время в отрасли "Культура" Тверской области имеет место положительная динамика в показателях посещений театров и филармонии, выпуска новых театральных постановок и концертных программ, организации выездных спектаклей в города и районы области.
5. Важным направлением в сохранении и приумножении культурного потенциала нашей области являются мероприятия по сохранению и развитию библиотечного дела. В настоящее время библиотеки являются основным социальным институтом, гарантирующим сохранение и развитие культурного и информационного пространства. Библиотеки Тверской области обслуживают 43 процента населения Тверской области. Ежегодно областные и муниципальные библиотеки насчитывают около 600 тысяч пользователей, которым ежегодно из библиотечных фондов выдается свыше 15,5 млн. экземпляров документов. По численности пользователей общедоступных библиотек среди 18 регионов Центрального федерального округа наша область занимает шестое место.
6. В библиотечной сфере активно развиваются интернет-технологии. За последние годы прослеживается устойчивая тенденция увеличения числа посещений библиотек через веб-сайты и информационно-телекоммуникационную сеть Интернет. Комитетом по делам культуры Тверской области реализуется проект "Тверская региональная электронная библиотека" (далее - Тверская региональная электронная библиотека). Координатором проекта является Тверская областная универсальная научная библиотека им. А.М. Горького. Тверская региональная электронная библиотека позволяет читателям получить открытый бесплатный доступ к фондам библиотек Тверской области и крупнейших российских библиотек. В декабре 2013 года на базе Тверской областной универсальной научной библиотеки им. А.М. Горького открыт Региональный центр доступа к информационным ресурсам Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина, который является еще одним шагом к созданию безбарьерного информационного виртуального пространства, делает доступным для всех жителей Верхневолжья общероссийское интеллектуальное наследие.
7. Сохранение и развитие музеев - важный фактор, обеспечивающий доступность учреждений культуры и предоставляемых ими услуг населению области. Количество открытых выставок и созданных экспозиций в музеях Тверской области ежегодно увеличивается. В музеях области продолжают развиваться новые формы работы с посетителями: интерактивные выставки и экспозиции, в Тверской областной картинной галерее работает виртуальный филиал Государственного Русского музея.
8. В музейной сфере развиваются информационные технологии. Государственные музеи ведут работу по внесению фондовых предметов в электронный каталог. В 2011 году на базе Тверской областной картинной галереи создан региональный центр государственного каталога, проведено обучение сотрудников по учету фондовых предметов.
9. На тверской земле удалось сохранить лучшие традиции драматического искусства. В Тверской области имеет место положительная динамика в цифровых показателях посещений театров и филармонии, выпуска новых театральных постановок и концертных программ, организации выездных спектаклей в города и районы области.
10. Задача сохранения и развития культурных традиций в Тверской области решается культурно-досуговыми учреждениями Тверской области путем организации и проведения культурно-массовых мероприятий, сохранения и развития традиционных форм народного творчества. Ежегодно на территории Тверской области государственными учреждениями культуры проводится около 900 культурно-досуговых мероприятий, фестивалей, смотров, конкурсов и различных выставок.
11. Основным показателем стабильности и востребованности услуг культурно-досуговых учреждений является работа клубных формирований. Ежегодно в большинстве муниципальных образований Тверской области увеличивается количество участников клубных формирований. Это свидетельствует о повышении интереса жителей Тверской области к любительскому творчеству и расширении спектра муниципальных услуг, предлагаемых учреждениями культурно-досугового типа.
12. Сеть учебных заведений культуры и искусства области на протяжении нескольких лет является стабильной. В целом охват детского населения области художественным образованием составляет 16,1 процента, это выше среднего показателя по России (14,2 процента), выше норматива (12 процентов). Учащиеся детских школ искусств неизменно добиваются высоких результатов и достойно представляют Тверскую область на мероприятиях различного уровня. Доля лауреатов и дипломантов международных, всероссийских, региональных, межрегиональных конкурсов, фестивалей выставок имеет стабильную тенденцию роста.
13. Тверская область по количеству недвижимых памятников истории и культуры занимает одно из ведущих мест в Российской Федерации. Правительством Тверской области большое внимание уделяется привлечению средств из бюджетов всех уровней для решения задачи сохранения наиболее значимых объектов культурного наследия нашего региона. Для решения вопроса проведения комплексной реставрации одного из наиболее значимых объектов культурного наследия федеральной категории охраны, расположенного на территории города Твери и долгое время находящегося в аварийном состоянии - "Комплекса Путевого дворца XVIII - XIX века" (далее - объект), в 2012 году заключено соглашение между Министерством культуры Российской Федерации и Правительством Тверской области о реализации подпроекта "Тверской императорский путевой дворец" (далее - подпроект) в рамках проекта Министерства культуры Российской Федерации и Международного банка реконструкции и развития "Сохранение и использование культурного наследия в России". Результатом реализации подпроекта станет создание на базе уникального объекта культурного наследия современного музейно-выставочного комплекса, обеспечит доступ к культурным ценностям намного большего числа посетителей.
14. Реализация государственной программы к 2018 году позволит создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения Тверской области ко всему спектру культурных благ, активизировать интеграцию в межрегиональный и международный культурный процесс, укрепить позитивный культурный имидж.
Подраздел II. Результаты анализа влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственной программы
15. В последние десятилетия удалось преодолеть спад в развитии культуры, добиться расширения форм и объемов участия государства и общества в поддержке сферы культуры.
16. В последние годы в культуре произошли принципиальные изменения, связанные с внедрением новых технических средств коммуникации и возникновением на их основе новых социокультурных связей и взаимодействий.
17. Развиваются коммерческие формы культуры и развлечения, находящиеся вне сферы влияния государственных органов. Для сохранения баланса между различными формами творчества и культурной деятельности, для противовеса коммерциализации сферы культуры, у которой есть и позитивная и негативная стороны, финансирование "высокой" культуры должно увеличиваться в соответствующей пропорции. В противном случае возникает риск утраты тех ценностей, которые составляют основу национального единства и многообразия российской культуры.
