Совершенствование нормативного правового обеспечения предпринимательской деятельности является одним из приоритетных направлений для создания благоприятных условий развития предпринимательства. Основой этого является федеральная нормативная правовая база. В соответствии с изменениями, внесенными в федеральную нормативную правовую базу, необходимо разрабатывать и корректировать республиканские нормативные правовые акты.
┌═══┬═════════════════════┬═══════════════════════════════┬═══════════════════════┬═════════════════════════════┬═══════════‰
│ N │ Разделы Программы │ Наименование мероприятий │ Цель │ Исполнители мероприятий │ Срок │
│ │ │ │ ├════════════┬════════════════┤исполнения │
│ │ │ │ │ основной │ ответственные │ │
├═══┼═════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════┼════════════┼════════════════┼═══════════┤
│1.1│Мониторинг действую-│Проведение экспертизы проектов│Согласование интересов│АРП РТ │АРП РТ, ЭС при│2005 - 2010│
│ │щего нормативного│республиканских законодательных│СМП при реализации│ │РМВК, Минюст РТ,│ гг. │
│ │правового обеспечения│актов и актов органов местного│государственной поли-│ │Прокуратура РТ│ │
│ │предпринимательской │самоуправления, которые затра-│тики │ │(по согласова-│ │
│ │деятельности │гивают интересы СМП │ │ │нию) │ │
├═══┼═════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════┼════════════┼════════════════┼═══════════┤
│ │ │Постоянный и системный монито-│Выработка рекомендаций│ТПП РТ, АРП│ТПП РТ, АРП РТ,│2005 - 2010│
│ │ │ринг образования административ-│по разрешению проблем-│РТ │ЭС при РМВК,│ гг. │
│ │ │ных барьеров, анализ проблемных│ных ситуаций в преодо-│ │ЦЭСИ РТ, минис-│ │
│ │ │ситуаций │лении административных│ │терства, органы│ │
│ │ │ │барьеров │ │МСУ (по согласо-│ │
│ │ │ │ │ │ванию), МКСПиКО │ │
├═══┼═════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════┼════════════┼════════════════┼═══════════┤
│ │ │Разработка механизмов обеспече-│Упорядочение взаимо-│ТПП РТ │ТПП РТ, ТУ ФАС│2005 - 2006│
│ │ │ния недискриминационного дос-│действия СМП с локаль-│ │России (по сог-│ гг. │
│ │ │тупа к объектам инфраструктуры│ными монополиями │ │ласованию), МСА│ │
│ │ │(подготовка комплексных пред-│ │ │и ЖКХ РТ, АРП РТ│ │
│ │ │ложений) │ │ │ │ │
├═══┼═════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════┼════════════┼════════════════┼═══════════┤
│1.2│Совершенствование │ │ │ │ │ │
│ │действующего законо-│ │ │ │ │ │
│ │дательства и законо-│ │ │ │ │ │
│ │дательные инициативы │ │ │ │ │ │
├═══┼═════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════┼════════════┼════════════════┼═══════════┤
│ │Региональное законо-│Разработка нормативных правовых│Обеспечение прозрачно-│МЗИО РТ │МЗИО РТ, Минфин│2005 - 2007│
│ │дательство │актов о порядке проведения│сти и эффективности│ │РТ, АРП РТ,│ гг. │
│ │ │аукционов по недвижимости (в│проведения торгов │ │Агентство по│ │
│ │ │т.ч. по земельным участкам) РТ│ │ │госзаказу │ │
│ │ │с использованием электронных│ │ │ │ │
│ │ │площадок │ │ │ │ │
├═══┼═════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════┼════════════┼════════════════┼═══════════┤
│ │ │Проведение экспертизы норматив-│Содействие проведению│МСА и ЖКХ РТ│МСА и ЖКХ РТ,│2005 - 2010│
│ │ │ных правовых актов, которые за-│реформы в отрасли, раз-│ │министерства, │ гг. │
│ │ │трагивают интересы СМП в обла-│витие частной инициа-│ │органы МСУ (по│ │
│ │ │сти ЖКХ, и подготовка комплек-│тивы │ │согласованию) │ │
│ │ │сных предложений по реформиро-│ │ │ │ │
│ │ │ванию и модернизации ЖКХ │ │ │ │ │
├═══┼═════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════┼════════════┼════════════════┼═══════════┤
│ │ │Участие в реализации Программы│Содействие проведению│МСА и ЖКХ РТ│МСА и ЖКХ РТ,│2005 - 2010│
│ │ │реформирования и модернизации│реформы в отрасли, раз-│ │министерства, │ гг. │
│ │ │ЖКХ РТ на 2004 - 2010 годы │витие частной инициа-│ │органы МСУ (по│ │
│ │ │ │тивы │ │согласованию) │ │
├═══┼═════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════┼════════════┼════════════════┼═══════════┤
│ │ │Обеспечение СМП производствен-│Расширение производст-│МЗИО РТ │МЗИО РТ, АРП РТ │2005 - 2010│
│ │ │ными площадями и оборудованием│венного потенциала СМП │ │ │ гг. │
│ │ │через их долгосрочную аренду│ │ │ │ │
│ │ │с привлечением незадействован-│ │ │ │ │
│ │ │ных государственных активов │ │ │ │ │
├═══┼═════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════┼════════════┼════════════════┼═══════════┤
│ │ │Уточнение порядка формирования│Получение полной досто-│ТПП РТ │ТПП РТ, МЭ РТ,│ 2005 г. │
│ │ │отчетности и системы учета СМП │верной информации для│ │Татарстанстат │ │
│ │ │ │анализа и дальнейшей│ │(по согласова-│ │
│ │ │ │обработки; выделение│ │нию), АРП РТ,│ │
│ │ │ │информации о деятельно-│ │ЦЭСИ РТ │ │
│ │ │ │сти среднего бизнеса │ │ │ │
│(в ред. Закона РТ от 05.08.2008 N 69-ЗРТ) │ │ │ │ │
├═══┼═════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════┼════════════┼════════════════┼═══════════┤
│ │Федеральное законо-│ │ │ │ │ │
│ │дательство │ │ │ │ │ │
├═══┼═════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════┼════════════┼════════════════┼═══════════┤
│ │ │Участие в разработке норматив-│Развитие конкуренции и│АРП РТ │АРП РТ, Госсовет│2005 - 2007│
│ │ │ных актов в области демонополи-│замещение функций госу-│ │РТ, ЦЭСИ РТ │ гг. │
│ │ │зации услуг в сфере ЖКХ и услуг│дарственного управления│ │ │ │
│ │ │БТИ, проведения техосмотра и│ │ │ │ │
│ │ │других │ │ │ │ │
├═══┼═════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════┼════════════┼════════════════┼═══════════┤
│ │ │Участие в разработке норматив-│Учет интересов СМП при│ТПП РТ, АРП│ТПП РТ, Госсовет│2005 - 2010│
│ │ │ных актов по техническому регу-│формировании норм тех-│РТ │РТ, АРП РТ │ гг. │
│ │ │лированию (регламентов) │нического регулирования│ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
├═══┼═════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════┼════════════┼════════════════┼═══════════┤
│ │ │Участие в разработке норматив-│Выбор оптимальной схемы│промышленные│Госсовет РТ, АРП│2005 - 2006│
│ │ │ных актов в области порядка│развития инновационной│предприятия,│РТ, МЭ РТ, ЦЭСИ│ гг. │
│ │ │формирования и регулирования│деятельности в РТ │технопарки │РТ, промышленные│ │
│ │ │инновационных образований (тех-│ │(по согласо-│предприятия, │ │
│ │ │нопарков, научно-производствен-│ │ванию) │технопарки (по│ │
│ │ │ных зон и т.п.) │ │ │согласованию) │ │
│(в ред. Закона РТ от 05.08.2008 N 69-ЗРТ) │ │ │ │ │
├═══┼═════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════┼════════════┼════════════════┼═══════════┤
│ │ │Разработка предложений по вне-│Укрепление имуществен-│ТПП РТ, АРП │ТПП РТ, АРП РТ,│ 2005 г. │
│ │ │сению изменений в ФЗ "О госуда-│ных прав, регламентация│РТ │Госсовет РТ,│ │
│ │ │рственном земельном кадастре",│ и упрощение порядка│ │Минсельхозпрод │ │
│ │ │в ФЗ "Об обороте земель сель-│выдела земельных участ-│ │РТ, Минфин РТ,│ │
│ │ │скохозяйственного назначения" │ков │ │АФТ │ │
├═══┼═════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════┼════════════┼════════════════┼═══════════┤
│ │ │Участие в разработке ФЗ "Об│Развитие страхования│ТПП РТ, АРП│ТПП РТ, АРП РТ,│ 2005 г. │
│ │ │обществах взаимного страхова-│рисков │РТ │МЭ РТ, Госсовет│ │
│ │ │ния" │ │ │РТ, Минсельхоз-│ │
│ │ │ │ │ │прод РТ, Минфин│ │
│ │ │ │ │ │РТ, АФТ │ │
│(в ред. Закона РТ от 05.08.2008 N 69-ЗРТ) │ │ │ │ │
├═══┼═════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════┼════════════┼════════════════┼═══════════┤
│ │ │Разработка предложений по вне-│Уменьшение количества│ТПП РТ, АРП│ТПП РТ, АРП РТ,│ 2005 г. │
│ │ │сению изменений в ФЗ│лицензируемых видов│РТ │Госсовет РТ │ │
│ │ │"О лицензировании отдельных ви-│деятельности │ │ │ │
│ │ │дов деятельности" │ │ │ │ │
├═══┼═════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════┼════════════┼════════════════┼═══════════┤
│ │ │Разработка предложений по вне-│Защита социальных инте-│МТЗ и СЗ РТ │МТЗ и СЗ РТ,│ 2005 г. │
│ │ │сению изменений в ФЗ "Об обяза-│ресов занятых в малом│ │АРП РТ, ТПП РТ,│ │
│ │ │тельном пенсионном страховании│ бизнесе │ │ОПФ РФ по РТ (по│ │
│ │ │в Российской Федерации" │ │ │согласованию) │ │
│(в ред. Закона РТ от 05.08.2008 N 69-ЗРТ) │ │ │ │ │
├═══┼═════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════┼════════════┼════════════════┼═══════════┤
│1.3│Разработка и реализа-│ │ │ │ │ │
│ │ция группы мер по│ │ │ │ │ │
│ │коллективному проти-│ │ │ │ │ │
│ │водействию коррупции │ │ │ │ │ │
├═══┼═════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════┼════════════┼════════════════┼═══════════┤
│ │ │Обобщение и распространение│Повышение противодейст-│ТПП РТ, АРП│ТПП РТ, АРП РТ │2005 - 2010│
│ │ │позитивного опыта антикорруп-│вия предпринимателей│РТ │ │ гг. │
│ │ │ционного поведения. │фактам коррупции │ │ │ │
│ │ │Разработка механизмов формиро-│ │ │ │ │
│ │ │вания антикоррупционных рейтин-│ │ │ │ │
│ │ │гов. │ │ │ │ │
│ │ │Обеспечение публичности рейтин-│ │ │ │ │
│ │ │гов субъектов антикоррупционно-│ │ │ │ │
│ │ │го поведения │ │ │ │ │
├═══┼═════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════┼════════════┼════════════════┼═══════════┤
│ │ │Разработка, внедрение и конт-│Повышение этического│ТПП РТ, АРП│ТПП РТ, АРП РТ │2005 - 2010│
│ │ │роль выполнения стандартов│уровня ведения бизнеса │РТ │ │ гг. │
│ │ │деловой этики. Обеспечение пуб-│ │ │ │ │
│ │ │личности рейтингов предпринима-│ │ │ │ │
│ │ │телей │ │ │ │ │
├═══┼═════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════┼════════════┼════════════════┼═══════════┤
│ │ │Мониторинг изменений законода-│Повышение уровня право-│ТПП РТ, АРП│ТПП РТ, АРП РТ │2005 - 2010│
│ │ │тельства, его оценка на корруп-│вой культуры предпри-│РТ │ │ гг. │
│ │ │циогенность с последующим│нимателей │ │ │ │
│ │ │информированием предпринимате-│ │ │ │ │
│ │ │лей │ │ │ │ │
├═══┼═════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════┼════════════┼════════════════┼═══════════┤
│ │ │Развитие на базе объединений│Защита прав и интересов│ТПП РТ, АРП│ТПП РТ, АРП РТ │2005 - 2010│
│ │ │предпринимателей служб "быстро-│предпринимателей │РТ │ │ гг. │
│ │ │го юридического реагирования"│ │ │ │ │
│ │ │(юридические консультации по│ │ │ │ │
│ │ │телефону или с выездом на мес-│ │ │ │ │
│ │ │то), оказание консультативных│ │ │ │ │
│ │ │услуг по анализу конъюнктуры│ │ │ │ │
│ │ │рынка, а также реализация воз-│ │ │ │ │
│ │ │можностей коллективной защиты в│ │ │ │ │
│ │ │судах и административных раз-│ │ │ │ │
│ │ │бирательствах │ │ │ │ │
├═══┼═════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════┼════════════┼════════════════┼═══════════┤
│ │ │Создание юридической службы,│Защита прав и интересов│АРП РТ │АРП РТ │2005 - 2010│
│ │ │аккредитованной АРП РТ, на базе│предпринимателей │ │ │ гг. │
│ │ │профессиональной организации,│ │ │ │ │
│ │ │оказывающей юридические услуги │ │ │ │ │
├═══┼═════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════┼════════════┼════════════════┼═══════════┤
│ │ │Формирование общественного│Оказание влияния на│ТПП РТ, АРП│ТПП РТ, АРП РТ │2005 - 2010│
│ │ │мнения по фактам коррупции│чиновников посредством│РТ │ │ гг. │
│ │ │через средства массовой инфор-│возрастания роли общес-│ │ │ │
│ │ │мации │твенного мнения │ │ │ │
├═══┼═════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════┼════════════┼════════════════┼═══════════┤
│ │ │Централизация социальной благо-│Исключение непосредст-│ТПП РТ │ТПП РТ, органы│2005 - 2010│
│ │ │творительности. Создание цен-│венного финансового│ │МСУ (по согласо-│ гг. │
│ │ │трализованных фондов на местном│взаимодействия предпри-│ │ванию) │ │
│ │ │уровне для взаимодействия в│нимателя и чиновника │ │ │ │
│ │ │организации, проведении и фи-│ │ │ │ │
│ │ │нансировании праздников, благо-│ │ │ │ │
│ │ │устройства территорий и т.п. │ │ │ │ │
├═══┼═════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════┼════════════┼════════════════┼═══════════┤
│ │ │Включение в публичный ресурс│Обеспечение прозрачно-│АРП РТ │АРП РТ, минис-│2005 - 2010│
│ │ │всех имущественных сделок с│сти и доступности ин-│ │терства, органы│ гг. │
│ │ │участием органов государствен-│формации │ │МСУ (по согласо-│ │
│ │ │ной власти и органов местного│ │ │ванию) │ │
│ │ │самоуправления │ │ │ │ │
├═══┼═════════════════════┼═══════════════════════════════┼═══════════════════════┼════════════┼════════════════┼═══════════┤
│ │ │Принятие Кодекса делового пове-│Повышение этики ведения│ТПП РТ │ТПП РТ, АРП РТ │ 2005 г. │
│ │ │дения предпринимателей │бизнеса │ │ │ │
└═══┴═════════════════════┴═══════════════════════════════┴═══════════════════════┴════════════┴════════════════┴═══════════…