1. Цели реализации Сводного плана по импортозамещению в Ярославской области до 2020 года (далее - План) и перечень приоритетных отраслей импортозамещения.
Сложившаяся в условиях введения санкций и девальвации отечественной валюты экономическая конъюнктура привела к росту конкурентоспособности отечественных предприятий. Это способствовало активизации замещения импортных товаров, повышению уровня конкурентоспособности при экспорте.
В соответствии с приоритетами государственной политики, отраженными в Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденных Председателем Правительства Российской Федерации 14 мая 2015 года, необходима реализация как долгосрочных структурных мер по реформированию экономики, так и краткосрочных мер, обеспечивающих для бизнеса возможности "быстрого старта", - использование полученных конкурентных преимуществ еще до качественного улучшения бизнес-среды и завершения структурной перестройки экономики. Основной целью проводимых реформ определено повышение конкурентоспособности российской экономики на основе повышения производительности труда и роста эффективности использования других ресурсов, массового создания новых и интенсивного роста действующих малых и средних предприятий, осуществляющих замещение импорта и расширение несырьевого экспорта, изменения структуры занятости. Основным драйвером процесса при этом могут стать малые и средние компании, способные в кратчайшие сроки перестроиться на выпуск соответствующей продукции.
Под Планом понимается документ, определяющий основные целевые показатели реализации Плана и ключевые мероприятия, направленные на увеличение доли отечественных поставщиков товаров и услуг в цепочках поставщиков регионального уровня, организацию производств импортозамещающей продукции, повышение конкурентоспособности региональных производителей.
Целью подготовки Плана является обеспечение координации действий органов исполнительной власти Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований области, представителей делового сообщества, научных и экспертных организаций, направленных на создание условий для формирования конкурентоспособного производственного комплекса и интеграции региональных производителей в межрегиональные и глобальные производственные цепочки. При этом основной задачей региональной политики в области импортозамещения является создание благоприятной среды для:
- диверсификации производства, развития внутрирегиональной кооперации, увеличения объемов промышленного производства и реализации продукции;
- улучшения факторов конкурентоспособности, в том числе роста производительности труда, снижения ресурсоемкости предприятий, развития кадрового потенциала и обеспечивающей инфраструктуры;
- повышения энергоэффективности промышленного комплекса, внедрения энергосберегающих технологий;
- продвижения конкурентоспособной продукции региональных товаропроизводителей на внутренних и внешних рынках сбыта;
- замещения импортируемых товаров, работ, услуг, снижения зависимости отечественных производителей и потребителей от импорта;
- увеличения объемов и диверсификации экспорта.
Выделение приоритетных отраслей импортозамещения необходимо для решения задачи изменения структуры экономики региона и определения приоритетов деятельности органов исполнительной власти Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований области в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства области от 06.03.2014 N 188-п "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года".
К стратегическим (приоритетным) отраслям Ярославской области относятся отрасли реального сектора экономики, которые должны обеспечить наибольший вклад в прирост региональной экономики в долгосрочной перспективе до 2025 года:
- обрабатывающая промышленность (производство транспортных средств и оборудования, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производство кокса и нефтепродуктов, производство резиновых и пластмассовых изделий, производство красок и лаков, фармацевтической продукции, прочих химических продуктов, производство машин и оборудования, производство строительных материалов, пищевая промышленность). Перечень приоритетных подотраслей обрабатывающей промышленности наряду с подотраслями, выделенными в Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства области от 06.03.2014 N 188-п "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года", включает производство оборудования и компонентов для других отраслей региональной экономики, позиционируемых в качестве приоритетных, таких как "Транспорт и связь", "Строительство");
- сельское хозяйство;
- информационные технологии;
- туризм.
2. Контрольные показатели реализации Плана:
N | Наименование показателя | Единица измерения | Текущее значение, 2015 год | Плановый период | ||||
2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | ||||
1 | Индекс промышленного производства | % | 105,3 | 101,6 | 102,5 | 103,0 | 103,0 | 103,0 |
2 | Индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "Производство транспортных средств и оборудования" | % | 111,5 | 102,5 | 102,4 | 103,1 | 103,3 | 103,5 |
3 | Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий к предыдущему году (в сопоставимых ценах) | % | 100,8 | 101,1 | 101,4 | 103,2 | 101,7 | 101,0 |
4 | Состояние инвестиционного климата в Ярославской области по итогам Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации | группа в рейтинге | III группа | III группа | III группа | II группа | II группа | II группа |