ЗАКОН
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 2 ноября 1995 года
О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов Курской области от 22.02.1996; от 13.05.1996; от 07.06.2001 N 25-ЗКО; от 28.07.2003 N 41-ЗКО)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Курской области от 20.02.2006 N 1-ЗКО
____________________________________________________________________
Принят
решением
Курской областной Думы
от 2 ноября 1995 года N 48
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством регулирует вопросы организации и деятельности местного самоуправления на территории Курской области, определяет систему прав, гарантий, обязанностей населения (жителей) области по осуществлению местного самоуправления.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление
1. В Курской области признается и гарантируется местное самоуправление.
2. Местное самоуправление в области - самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения (жителей) области по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом и законодательством области.
Статья 2. Право жителей области на осуществление местного самоуправления
1. Население (жители) области осуществляет свое право на местное самоуправление в городских, сельских поселениях и других муниципальных образованиях в соответствии с федеральными гарантиями, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.
Статья 3. Полномочия Российской Федерации и области по вопросам местного самоуправления
(ст. 3 в ред. Закона Курской области от 07.06.2001 N 25-ЗКО)
Законодательное регулирование Курской областью вопросов местного самоуправления осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Статья 4. Предметы ведения местного самоуправления
1. В ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.
Вопросами местного значения, составляющими предметы ведения местного самоуправления, являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, которые определяются уставами муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.
2. К вопросам местного значения относятся:
- принятие и изменение уставов муниципальных образований, контроль за их соблюдением;
- владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;
- местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;
- комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования;
- содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений;
- организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного, общего и профессионального образования;
- организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;
- охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;
- регулирование планировки и застройки территорий муниципальных образований;
- создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;
- контроль за использованием земель на территории муниципального образования;
- регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;
- организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;
- организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;
- муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;
- благоустройство и озеленение территорий муниципальных образований;
- организация утилизации и переработки бытовых отходов;
- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
- организация и содержание муниципальных архивов;
- организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи;
- создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- создание условий для деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании;
- сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;
- организация и содержание муниципальной информационной службы;
- создание условий для деятельности средств массовой информации муниципального образования;
- создание условий для организации зрелищных мероприятий;
- создание условий для развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании;
- обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;
- участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования;
- обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном образовании, организация муниципальной пожарной службы;
- обеспечение реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда в пределах своих полномочий на территории муниципального образования.
(последний абзац части первой пункта 2 ст. 4 введен Законом Курской области от 28.07.2003 N 41-ЗКО)
Муниципальные образования вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований, а также органов государственной власти.
3. В соответствии с федеральным законодательством наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Курской области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.
(п. 3 ст. 4 в ред. Закона Курской области от 07.06.2001 N 25-ЗКО)
Статья 5. Законодательная основа местного самоуправления
1. Местное самоуправление в области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законодательством области.
Статья 6. Устав муниципального образования
1. Муниципальное образование имеет устав, в котором указываются:
- границы и состав территории муниципального образования;
- вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального образования;
- формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения;
- структура и порядок формирования органов местного самоуправления;
- наименование и полномочия выборных, других органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
- срок полномочий депутатов представительных органов местного самоуправления, членов других выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления;
- виды, порядок принятия и вступления в силу нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
- основания и виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
- порядок отзыва, выражения недоверия населением или досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;
- статус и социальные гарантии депутатов, членов других выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, основания и порядок прекращения их полномочий;
- гарантии прав должностных лиц местного самоуправления;
- условия и порядок организации муниципальной службы;
- экономическая и финансовая основа осуществления местного самоуправления, общий порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью;
- другие положения об организации местного самоуправления, о компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с законами Российской Федерации и законами области.
2. Устав муниципального образования разрабатывается муниципальным образованием самостоятельно и принимается представительным органом местного самоуправления или населением непосредственно.
(п. 2 ст. 6 в ред. Закона Курской области от 07.06.2001 N 25-ЗКО)
3. Правом внесения проекта муниципального образования обладают:
- жители муниципального образования, обладающие избирательным правом;
- органы местного самоуправления;
- общественные и политические объединения граждан, зарегистрированные на данной территории и местные отделения общероссийских и региональных объединений и партий.
4. Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в порядке, установленном специальным законом области.
Статья 7. Ассоциации и союзы муниципальных образований
Муниципальные образования вправе создавать объединения в форме ассоциаций или союзов в порядке, установленном федеральным законодательством.
Ассоциациям и союзам муниципальных образований не могут передаваться полномочия органов местного самоуправления.
Статья 8. Символика муниципальных образований
Муниципальное образование вправе иметь гербы, эмблемы, другую символику, отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции.
Статья 9. Территории местного самоуправления
1. Местное самоуправление в области осуществляется на территориях муниципальных образований.
2. Муниципальные образования устанавливаются областной Думой в соответствии с Законом о порядке образования, объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований в Курской области, установления и изменения их границ и наименований.
3. Областная Дума при установлении муниципальных образований определяет их территорию.
Территорию муниципального образования составляют земли городских, сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения.
