Вопросы преобразования административно-территориального устройства решаются областной Думой на основании представления главы администрации области по инициативе органов государственного управления и местного самоуправления.
Представления о преобразовании административно-территориальных единиц и территориальных образований, установлении и изменении их границ, должны иметь в качестве приложений следующие документы:
обоснование необходимости предлагаемого преобразования;
схематическую карту предлагаемых преобразований;
смету расходов, необходимых для проведения предлагаемого преобразования с указанием источников их покрытия;
документ, подтверждающий учет мнения населения.