ЗАКОН
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 25 марта 1999 года N 10-ЗКО
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов Курской области от 09.07.1999 N 26-ЗКО; от 13.10.1999 N 31-ЗКО; от 13.06.2001 N 39-ЗКО от 12.03.2002 N 10-ЗКО)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Курской области от 10.06.2003 N 29-ЗКО.
____________________________________________________________________
Принят
Курской областной Думой
25 марта 1999 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления
1. Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", других федеральных законов, Устава (Основного Закона) Курской области, настоящего Закона, а также уставов соответствующих муниципальных образований.
2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в период проведения избирательной кампании по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления они вступают в силу после окончания избирательной кампании и действуют при проведении новых выборов депутатов представительного органа местного самоуправления.
Статья 2. Основные термины, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании;
выборы - выборы депутатов представительного органа местного самоуправления, проводимые на основе настоящего Закона;
выдвижение кандидата - инициатива избирателей, избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления, а также сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы, предусмотренные федеральным законом, настоящим Законом;
глава муниципального образования - выборное должностное лицо, предусмотренное уставом муниципального образования, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования;
депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения представительного органа местного самоуправления о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов;
избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, которые установлены федеральным законом, настоящим Законом, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов;
территориальная избирательная комиссия - избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления на всей территории муниципального образования;
избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан Российской Федерации избирать в органы местного самоуправления;
избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан Российской Федерации быть избранными в органы местного самоуправления;
избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом;
избирательное объединение - общероссийское, межрегиональное, региональное, местное политическое общественное объединение (политическая партия, политическая организация, политическое движение), основными, закрепленными в уставе целями которого являются: участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации, участие в организации и деятельности указанных органов. Избирательное объединение должно быть создано и зарегистрировано уполномоченным органом на уровне, соответствующем уровню выборов, или более высоком уровне в порядке, установленном федеральным законом, настоящим Законом, а его действующий устав - зарегистрирован не позднее чем за один год до дня голосования;
избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
избирательный округ - территория, которая образована в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избирается депутат;
кандидат - лицо, выдвинутое в установленном федеральным законом, настоящим Законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления;
кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, которое зарегистрировано соответствующей избирательной комиссией кандидатом в представительный орган местного самоуправления;
местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная, под свою ответственность, деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций;
муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий;
муниципальное образование - городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, предусмотренная Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Курской области "О местном самоуправлении в Курской области", в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления;
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов или более высоком уровне, а также группой избирателей; наблюдатель на выборах уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;
наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в Российской Федерации в соответствии с установленным законом порядком;
органы местного самоуправления - представительные органы местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления, избираемые непосредственно гражданами на территориях, на которых осуществляется местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, уставами муниципальных образований, законами Курской области;
предвыборная агитация - деятельность граждан Российской Федерации, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них.
Статья 3. Срок полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления
1. Срок полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления определяется Уставом муниципального образования и не может быть более пяти лет.
(п. 1 в ред. Закона Курской области от 9.07.1999 N 26-ЗКО)
2. Исключен. - Закон Курской области от 13.06.2001 N 39-ЗКО.
3. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий действующего представительного органа местного самоуправления не допускается.
4. Нормы об изменении установленного Уставом (Основным Законом) Курской области, уставом муниципального образования срока полномочий представительного органа местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий действующего представительного органа местного самоуправления, а в случаях досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления - после прекращения указанных полномочий.
Статья 4. Обязательность периодического проведения выборов
Проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления является обязательным. Выборы назначаются в сроки, установленные настоящим Законом и уставами муниципальных образований.
Статья 5. Назначение выборов
1. Выборы депутатов представительного органа местного самоуправления назначаются представительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования в соответствии со сроками, установленными законами Курской области, уставами муниципальных образований. Повторные выборы назначаются территориальной избирательной комиссией в соответствии с порядком, установленным настоящим Законом.
2. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 85 дней до истечения срока, на который были избраны депутаты представительного органа местного самоуправления.
(в ред. Закона Курской области от 12.03.2002 N 10-ЗКО)
Решение о назначении выборов подлежит официальному
опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
3. Выборы назначаются на первое или второе воскресенье после истечения срока полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления.
4. Голосование может быть назначено только на календарный выходной день. Не допускается назначение голосования на праздничный день.
Статья 6. Гарантии своевременного назначения выборов
1. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначит выборы в установленные настоящим Законом сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении представительным органом местного самоуправления или депутатом исполнения своих полномочий, а также при отсутствии представительного органа местного самоуправления выборы проводятся территориальной избирательной комиссией во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения срока полномочий представительного органа или депутата, во второе воскресенье месяца, следующего за тремя месяцами со дня досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления или депутата.
Решение территориальной избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного абзацем 2 пункта 2 статьи 5 настоящего Закона срока опубликования решения о назначении выборов.
(абз. 2 п. 1 в ред. Закона Курской обл. от 13.06.2001 N 39-ЗКО)
2. В случае, если представительный орган местного самоуправления или территориальная избирательная комиссия не назначат в установленный срок выборы депутатов представительного органа местного самоуправления, а также при отсутствии территориальной избирательной комиссии и невозможности ее формирования выборы назначаются соответствующим судом общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органа местного самоуправления, прокурора. При этом выборы организует и проводит временная территориальная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Избирательной комиссией области в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных настоящим Законом, в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.
3. Исключен. - Закон Курской области от 13.06.2001 N 39-ЗКО.
Статья 7. Избирательные права граждан
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и постоянно или преимущественно проживающий на территории муниципального образования, вправе избирать депутатов, участвовать в иных избирательных действиях, предусмотренных настоящим Законом и проводимых законными методами.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, вправе избираться депутатом представительного органа местного самоуправления.
3. Не имеют право избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Пребывание избирателя вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения выборов на территории муниципального образования не может служить основанием для ограничения его избирательных прав.
Статья 8. Принципы участия избирателей в выборах
1. Избиратели участвуют в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие избирателя в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать на него воздействие с целью принудить его участвовать или не участвовать в выборах и препятствовать его свободному волеизъявлению.
Статья 9. Принципы участия избирательных объединений, избирательных блоков в выборах
1. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах депутатов представительного органа местного самоуправления на равных основаниях в порядке, установленном настоящим Законом.
2. Все решения избирательных объединений, избирательных блоков, связанные с их участием в выборах, принимаются на коллегиальной основе.
Статья 10. Органы, осуществляющие подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления
1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, обеспечение реализации и защита избирательных прав граждан Российской Федерации возлагаются на избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Курской области, обязательны для органов исполнительной власти области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.
Статья 11. Гласность подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления
1. Подготовка и проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления осуществляется открыто и гласно.
2. Решения избирательных комиссий, органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, подлежат опубликованию.
Статья 12. Право на предвыборную агитацию
1. Граждане Российской Федерации, избирательные объединения, избирательные блоки, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами осуществлять деятельность, побуждающую избирателей участвовать в выборах депутатов представительного органа местного самоуправления, а также голосовать за или против кандидатов.
