ЗАКОН
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 25 марта 1999 года N 7-ЗКО
О БЮДЖЕТЕ РАЗВИТИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Курской области от 3.12.2004 N 88-ЗКО.
____________________________________________________________________
Принят
Курской областной Думой
26 февраля 1999 года
Настоящий Закон определяет правовые и организационные основы формирования и расходования средств областного бюджета, предназначенных для осуществления на конкурсной основе государственной поддержки инвесторов, финансирующих высокоэффективные инвестиционные проекты (далее - инвестиционные проекты), либо путем предоставления им государственных гарантий, либо путем непосредственного выделения им средств на условиях возвратности, платности и срочности.
Статья 1. Бюджет развития Курской области
1. Бюджет развития Курской области (далее - Бюджет развития) является составной частью областного бюджета, формируемой в составе капитальных расходов областного бюджета и используемой для кредитования, инвестирования и гарантийного обеспечения инвестиционных проектов в порядке, установленном настоящим Законом.
2. Объем денежных средств, направляемых в Бюджет развития, устанавливается законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
3. Кредитование, инвестирование и гарантийное обеспечение инвестиционных проектов за счет средств Бюджета развития осуществляются на условиях, определяемых статьями 5 и 7 настоящего Закона.
Статья 2. Источники формирования средств Бюджета развития
1. Средства Бюджета развития формируются за счет следующих источников:
внутренних и внешних заимствований Курской области на инвестиционные цели;
доходов областного бюджета от ранее произведенных бюджетных инвестиционных ассигнований на условиях возвратности, платности и срочности;
отчисления части поступлений в областной бюджет от размещения государственных ценных бумаг Курской области в доле, устанавливаемой законом об областном бюджете на очередной финансовый год;
30 процентов средств сумм превышения фактически поступивших доходов от внешнеэкономической деятельности над доходами от указанной деятельности, установленными законом об областном бюджете на очередной финансовый год;
других источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Курской области.
2. Денежные средства Бюджета развития аккумулируются на специальных счетах комитета финансов Правительства Курской области, в управлении федерального казначейства по Курской области Министерства финансов Российской Федерации.
Статья 3. Использование денежных средств Бюджета развития
1. Денежные средства Бюджета развития направляются на:
финансирование инвестиционных проектов, отобранных на конкурсной основе в соответствии с настоящим Законом;
исполнение обязательств Правительства Курской области по предоставленным инвесторам государственным гарантиям за счет средств Бюджета развития в порядке, устанавливаемом Правительством Курской области.
2. Использование денежных средств Бюджета развития на финансирование инвестиционных проектов осуществляется исключительно на конкурсной основе на условиях возвратности, платности и срочности.
3. Отвлечение временно свободных денежных средств Бюджета развития на финансовые операции, не связанные с реализацией инвестиционных проектов Бюджета развития, не допускается.
Статья 4. Управление Бюджетом развития
1. Управление Бюджетом развития осуществляет Правительство Курской области.
2. По поручению Правительства Курской области уполномоченный на то орган исполнительной власти:
осуществляет оперативное управление Бюджетом развития;
проводит анализ, оценку и отбор инвестиционных проектов для предоставления денежных средств и государственных гарантий за счет средств Бюджета развития;
обеспечивает согласованное финансирование инвестиционных проектов за счет средств инвесторов и средств, выделяемых из федерального и областного бюджетов;
предоставляет инвесторам от имени Правительства Курской области государственные гарантии за счет средств Бюджета развития.
3. Деятельность по управлению Бюджетом развития регулируется настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Курской области.
Статья 5. Предоставление государственных гарантий
1. Государственные гарантии за счет средств Бюджета развития в соответствии с настоящим Законом являются обязательством Правительства Курской области возместить кредитору за счет средств Бюджета развития часть фактически предоставленных им средств на финансирование инвестиционного проекта в случае невозврата заемщиком (инвестором) основного долга в срок, установленный кредитным договором.
2. Предоставление государственных гарантий за счет средств Бюджета развития осуществляется на конкурсной основе.
Государственные гарантии за счет средств Бюджета развития предоставляются заемщикам (инвесторам) в пользу кредитных организаций, резидентов и нерезидентов Курской области на равных правах.
3. Соотношение между размером государственных гарантий, предоставляемых за счет средств Бюджета развития, и размером фактически предоставляемых кредитором средств для реализации конкретного инвестиционного проекта устанавливает Правительство Курской области в соответствии с законом об областном бюджете на очередной финансовый год и настоящим Законом.
Для различных категорий инвестиционных проектов, если такие категории предусмотрены нормативными правовыми актами Правительства Курской области или законодательством области, указанный норматив может иметь различные значения.
Статья 6. Порядок проведения инвестиционных конкурсов
Порядок проведения инвестиционных конкурсов в целях либо предоставления инвесторам государственных гарантий за счет средств Бюджета развития, либо выделения инвесторам денежных средств за счет средств Бюджета развития на финансирование инвестиционных проектов на условиях возвратности, платности и срочности устанавливается Правительством Курской области.
Статья 7. Условия и порядок предоставления инвесторам государственных гарантий за счет средств Бюджета развития и выделения инвесторам денежных средств за счет средств Бюджета развития на финансирование инвестиционных проектов
1. Предоставление инвесторам государственных гарантий за счет средств Бюджета развития и выделение инвесторам денежных средств на финансирование инвестиционных проектов за счет средств Бюджета развития осуществляются при:
более высоком относительно других инвестиционных проектов уровне отдачи в областной бюджет на каждый рубль предоставляемых государственных гарантий за счет средств Бюджета развития или выделяемых денежных средств на финансирование инвестиционного проекта за счет средств Бюджета развития;
наличии у заемщика собственных денежных средств в размере не менее 20 процентов полного объема финансирования инвестиционного проекта, а по крупным инвестиционным проектам (не менее 5 миллионов долларов США) - не менее 10 процентов указанного объема;
диверсификации риска области с частным капиталом (наличие частных соинвесторов и кредиторов, готовых предоставить средства на финансирование инвестиционного проекта совместно с областью, в том числе наличие у инвестора собственных средств, не покрытых государственной гарантией).
2. Выделение денежных средств за счет средств Бюджета развития осуществляется:
путем кредитования отобранных на конкурсах инвестиционных проектов, обеспеченных собственными средствами инвестора и иными источниками финансовых ресурсов в дополнение к бюджетным средствам;
посредством прямых инвестиций в имущество коммерческих организаций, осуществляющих инвестиционные проекты, при соответствующем увеличении доли государственной собственности области в уставных капиталах этих организаций.
3. Кредитование инвестиционных проектов осуществляется исключительно путем оплаты счетов за товары, услуги, необходимые для реализации указанных проектов, в объемах и по графикам, которые согласованы с уполномоченными на то Правительством Курской области органами исполнительной власти области.
4. Кредитование и гарантийное обеспечение инвестиционных проектов осуществляются поэтапно. На каждом этапе доля, которую составляют выделяемые денежные средства за счет средств Бюджета развития от общего объема средств, необходимых для финансирования этапа, или доля покрытых государственной гарантией за счет средств Бюджета развития средств кредиторов не должна превышать предельное значение, установленное для инвестиционных проектов в целом Правительством Курской области в соответствии с настоящим Законом.
5. Для каждого отдельного инвестиционного проекта должна быть разработана индивидуальная схема его финансового обеспечения, в том числе график перечисления денежных средств всеми соинвесторами, объем и формы участия области в финансировании инвестиционного проекта и обеспечения возвратности получаемых денежных средств за счет средств Бюджета развития (залоговые схемы или безусловные контргарантии финансовых институтов, или другие формы обеспечения возвратности).
Статья 8. Возмещение вложенных за счет средств Бюджета развития денежных средств
Возмещение вложенных за счет средств Бюджета развития денежных средств обеспечивается путем:
возврата заемщиками кредитов, выданных за счет средств Бюджета развития, и уплаты процентов за пользование ими;
возврата средств от реализации имущества, используемого в качестве предмета залога при предоставлении государственных гарантий за счет средств Бюджета развития или при осуществлении финансирования инвестиционного проекта на условиях возвратности, платности и срочности, в случае прекращения реализации инвестиционного проекта по вине заемщика и в иных случаях, предусмотренных условиями кредитного соглашения между заемщиком и Правительством Курской области.
Статья 9. Контроль за исполнением Бюджета развития
1. Контроль за исполнением Бюджета развития в части использования денежных средств и государственных гарантий за счет средств областного бюджета осуществляется аналогично контролю за исполнением областного бюджета. Отчет об исполнении Бюджета развития представляется в областную Думу в составе отчета об исполнении областного бюджета.
2. Проверка финансовой деятельности Правительства Курской области по использованию средств Бюджета развития проводится Контрольной комиссией Курской области по поручению областной Думы. Отчет об указанной проверке представляется в областную Думу.
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Курской области
А.РУЦКОЙ
г. Курск
25 марта 1999 г.
N 7 - ЗКО
