ЗАКОН
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 30 апреля 1999 года N 17-ЗКО
О РЕФЕРЕНДУМЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов Курской области от 13.06.2001 N 36-ЗКО; от 19.04.2002 N 19-ЗКО)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Курской области от 03.12.2009 N 106-ЗКО.
____________________________________________________________________
Принят
Курской областной Думой
23 апреля 1999 года
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа проведения референдума Курской области
Референдум Курской области проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Курской области и законами Курской области.
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам референдума Курской области и предназначенные для массового распространения, обнародования при проведении референдума Курской области;
агитация по вопросам референдума Курской области - деятельность граждан Российской Федерации, инициативной группы по проведению референдума Курской области, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума проводить референдум Курской области или отказаться от его проведения, голосовать или отказаться от голосования на референдуме, поддержать или отвергнуть вопрос, вынесенный на данный референдум;
гарантии права на участие в референдуме Курской области - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение права на участие в референдуме Курской области;
комиссии референдума Курской области (комиссии референдума) - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, которые установлены федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Курской области, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение референдумов Курской области;
референдум Курской области (референдум, референдум области) - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Курской области, по важным вопросам государственного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Курской области, законами Курской области;
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении референдума инициативной группой по проведению референдума Курской области, а также общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на областном уровне или более высоком уровне; наблюдатель на референдуме уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии референдума в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов референдума, включая действия комиссии референдума по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов референдума;
наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением референдума в соответствии с порядком, установленным федеральными законами;
органы местного самоуправления - представительные органы местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления, избираемые непосредственно гражданами на территориях, на которых осуществляется местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, уставами, законами Курской области;
право на участие в референдуме Курской области - конституционное право граждан Российской Федерации участвовать в референдуме, в том числе голосовать по проектам законов и иных нормативных правовых актов, действующим законам и иным нормативным правовым актам, другим вопросам государственного значения, находящимся в ведении Курской области;
участник референдума Курской области (участник референдума) - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме.
Статья 3. Общие принципы проведения референдума Курской области
1. Референдум Курской области проводится на всей территории области.
2. Граждане участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. Граждане участвуют в референдуме на равных основаниях.
4. Гражданин голосует на референдуме за или против вынесенного на референдум вопроса непосредственно.
5. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме является добровольным и свободным. Никто не вправе воздействовать на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме, а также на его свободное волеизъявление.
Статья 4. Право граждан на участие в референдуме Курской области
1. Каждый гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Курской области и достигший на день проведения референдума 18 лет, имеет право голосовать на референдуме, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке и проведению референдума.
2. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения на данной территории референдума Курской области не может служить основанием для лишения его права на участие в референдуме.
3. В референдуме не участвуют граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Гражданин Российской Федерации вправе участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, рода и характера занятий, а также других обстоятельств.
Статья 5. Вопросы референдума Курской области
1. На референдум Курской области могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Курской области. Уставом (Основным Законом) Курской области и законами области могут быть установлены вопросы, подлежащие вынесению на референдум области.
2. На референдум Курской области не могут быть вынесены следующие вопросы:
о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов государственной власти области, органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов государственной власти области, органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
о формировании состава органов государственной власти области, персональном составе органов государственной власти области;
об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;
о принятии или об изменении бюджета области, исполнении и изменении финансовых обязательств области;
о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
3. На референдум Курской области не могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации.
(в ред. Закона Курской области от 19.04.2002 N 19-ЗКО)
4. Вопросы, выносимые на референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.
5. Вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ.
6. Вопросы, выносимые на референдум, не должны противоречить законодательству Российской Федерации.
7. В соответствии с федеральным законодательством не допускается установление ограничений для вопросов, вносимых на референдум Курской области, за исключением случаев, указанных в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(п. 7 в ред. Закона Курской области от 13.06.2001 N 36-ЗКО)
Статья 6. Обстоятельства, исключающие проведение референдума Курской области
1. Референдум Курской области не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации, либо на территории Курской области, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
2. Повторный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума Курской области.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не допускается установление обстоятельств, исключающих проведение референдума области, за исключением указанных в настоящей статье.
4. Принятие органом государственной власти Курской области решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством, исключающим проведение референдума области по этому вопросу.
Глава II
НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 7. Инициатива проведения референдума Курской области
1. Инициатива проведения референдума Курской области принадлежит гражданам Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающим на территории Курской области, имеющим право на участие в референдуме.
Инициатива проведения референдума принадлежит также Курской областной Думе и Губернатору Курской области.
2. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме области, а равно общественное объединение, зарегистрированное органами юстиции не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения в соответствующий орган с инициативой проведения референдума области, устав которого предусматривает участие в выборах, другие субъекты, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут образовать инициативную группу по проведению референдума Курской области для сбора подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в поддержку инициативы проведения референдума.
3. Для назначения референдума области в Курскую областную Думу должны быть представлены подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения в количестве, установленном настоящим Законом.
Статья 8. Назначение референдума Курской области
1. Решение о проведении референдума Курской области принимается Курской областной Думой в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Курской области и настоящим законом. В решении о назначении референдума Курской области указываются дата его проведения, вопрос референдума или проект выносимого на референдум области закона или иного нормативного правового акта. Курская областная Дума принимает решение о назначении референдума области не позднее 14 дней после представления ей документов, необходимых для назначения референдума, в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
2. Референдум Курской области назначается только на календарный выходной день. Не допускается назначение референдума на праздничный день. Решение о проведении референдума Курской области должно быть официально опубликовано не позднее чем за 60 дней до дня голосования.
3. Дата проведения голосования на референдуме Курской области не позднее чем за 25 дней до дня проведения референдума может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) Курской областной Думой в целях совмещения проведения референдума области с иным референдумом либо выборами в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
4. Решение о назначении референдума Курской области, а также о перенесении даты голосования в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
(в ред. Закона Курской области от 19.04.2002 N 19-ЗКО)
Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения референдума Курской области
1. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме Курской области, а равно общественное объединение, зарегистрированное органами юстиции Российской Федерации или Курской области не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения в соответствующий орган с инициативой проведения референдума Курской области и устав которого предусматривает участие в выборах, могут образовать инициативную группу для проведения референдума Курской области в количестве не менее 20 человек. В случае, если инициатором проведения референдума выступает общественное объединение, обладающее правами избирательного объединения, то руководящий орган общественного объединения или руководящий орган его регионального отделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума Курской области независимо от своей численности.
2. Курская областная Дума в количестве не менее одной трети от общего числа депутатов вправе выступить с инициативой о проведении референдума Курской области с указанием выносимого вопроса или законопроекта.
Вопрос (предложение депутатов) рассматривается на заседании Курской областной Думы. Решение о реализации инициативы считается принятым, если за него проголосовало более половины общего числа депутатов областной Думы. Решение Курской областной Думы с указанием вопроса, выносимого на референдум области, в течение пяти дней направляется Губернатору Курской области для сведения.
3. Губернатор Курской области свое предложение о проведении референдума Курской области оформляет в виде постановления, в котором мотивирует необходимость проведения референдума и указывает вопрос (вопросы), вносимый (вносимые) на всеобщее голосование.
4. Курская областная Дума, Губернатор Курской области для сбора подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме, в поддержку выдвинутой ими инициативы образуют инициативную группу в количестве не менее 20 человек.
5. Инициативная группа по проведению референдума Курской области обращается в избирательную комиссию области с ходатайством о регистрации группы.
В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума Курской области указывается:
формулировка вопроса (вопросов) или текст законопроекта или иного нормативного правового акта, предлагаемого для вынесения на референдум области;
фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы.
6. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума области, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении референдума области или поддержке реализации инициативы Курской областной Думы или Губернатора Курской области о проведении референдума. Протокол собрания подписывается председателем и секретарем собрания и заверяется печатью общественного объединения или печатью организации, где проводилось собрание, или печатью домоуправления, уличного комитета, если собрание проводилось по месту жительства граждан, образовавших инициативную группу.
К ходатайству инициативной группы по проведению референдума области, сформированной Курской областной Думой или Губернатором Курской области, кроме протокола собрания инициативной группы прилагается копия решения Курской областной Думы или постановления Губернатора Курской области о необходимости проведения референдума.
