ЗАКОН
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 11 июня 1999 года N 20-ЗКО
О ПОРЯДКЕ ОБРАЩЕНИЯ ЛОМА ЧЕРНЫХ И ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов Курской области от 17.06.2000 N 20-ЗКО; от 13.06.2001 N 33-ЗКО)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Курской области от 07.02.2002 N 2-ЗКО.
____________________________________________________________________
Принят
Курской областной
Думой 3 июня 1999 года
Настоящий Закон определяет правовые основы обращения с ломом, отходами черных и цветных металлов, как видом отходов производства и потребления в соответствии со статьями 2, 6 и 8 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ и статьей 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 25 сентября 1998 года N 158-ФЗ.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
лом черных и цветных металлов (металлолом) - годные только для переработки содержащие цветные и (или) черные металлы отходы производства и потребления, образовавшиеся из пришедших в негодность или утративших потребительские свойства изделий промышленного и бытового назначения, их частей, оборудования, механизмов, конструкций, транспортных средств и других источников;
(абзац второй в ред. Закона Курской обл. от 17.06.2000 N 20-ЗКО)
размещение металлолома - хранение и захоронение металлолома;
хранение металлолома - содержание металлолома в объектах размещения металлолома в целях его последующего использования, обезвреживания, разделки, захоронения;
вид металлолома - совокупность металлолома, который имеет общие признаки в соответствии с ГОСТами;
переработка металлолома - хозяйственная деятельность по подготовке лома черных и цветных металлов для использования в качестве сырья в металлургическом производстве (сортировка, резка, измельчение, прессование, брикетирование, переплав и др.), в результате которой изменяется их исходный вид или состояние;
(абзац шестой в ред. Закона Курской обл. от 17.06.2000 N 20-ЗКО)
заготовка металлолома - хозяйственная деятельность по сбору, скупке, извлечению и перемещению лома черных и цветных металлов к месту их временного хранения, переработки и (или) конечного потребления в металлургическом производстве;
средства производства по заготовке и (или) переработке металлолома - земельный участок, помещение, имущество, в том числе технологическое оборудование для резки, измельчения, прессования, сортировки и осуществления других необходимых операций;
реализация металлолома - продажа или передача на возмездной или безвозмездной основе заготовленного и (или) переработанного металлолома третьим лицам;
использование металлолома - применение переработанного металлолома в качестве сырья в металлургическом производстве для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг;
(абзацы седьмой, восьмой, девятый, десятый введены Законом Курской области от 17.06.2000 N 20-ЗКО)
опасный металлолом - металлолом, который содержит вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой радиационностью), либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами;
промышленный металлолом - металлолом, образующийся в результате производственных процессов;
бытовой металлолом - металлолом, образующийся при использовании изделий и деталей из цветных и черных металлов гражданами в личных целях;
обращение с металлоломом - деятельность, в процессе которой образуется металлолом, а также деятельность по сбору, продаже, использованию, переработке, утилизации, обезвреживанию, транспортированию, размещению металлолома;
захоронение металлолома - изоляция металлолома, не подлежащего дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду;
обезвреживание металлолома - обработка металлолома, в том числе переплавка и обеззараживание на специальных установках, в целях предотвращения вредного воздействия металлолома на здоровье человека и окружающую природную среду;
приобретатели металлолома - юридические лица и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, осуществляющие деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов в соответствии с лицензией;
специально уполномоченный орган исполнительной власти области в сфере обращения с металлоломом - орган исполнительной власти области, на который Губернатором Курской области возложены полномочия в сфере обращения с металлоломом.
Статья 2. Правовое регулирование в сфере обращения с металлоломом
Правовое регулирование в сфере обращения с металлоломом осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами области, настоящим Законом.
Статья 3. Металлолом как объект права собственности
1. Право собственности на металлолом в соответствии с законодательством Российской Федерации принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых этот металлолом образовался.
2. Право собственности на металлолом в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть приобретено другим лицом на основании договора купли - продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении металлолома.
3. Собственник опасного металлолома в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе отчуждать опасный металлолом в собственность другому лицу, передавать ему, оставаясь собственником, право владения, пользования или распоряжения опасным металлоломом, если у этого лица имеется лицензия на осуществление деятельности по утилизации отходов производства и потребления.
4. В соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, если металлолом брошен собственником или иным образом оставлен им с целью отказаться от права собственности на него, лицо, в собственности, во владении либо в пользовании которого находится земельный участок, водоем или иной объект, где находится брошенный лом металлов, может обратить их в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении их в собственность.
5. Физические лица могут осуществлять в порядке, установленном законодательными актами Российской Федерации и настоящим Законом, реализацию лома черных и цветных металлов, образующегося в быту и принадлежащего им на праве собственности.
Прием металлолома бытового происхождения осуществляется в соответствии с перечнем видов лома черных и цветных металлов, образующегося в быту и подлежащего приему от физических лиц, определенным в приложении к настоящему Закону.
В случае сдачи физическими лицами металлолома, принадлежащего им на праве собственности и не вошедшего в перечень, определенный в приложении к настоящему Закону, необходимо предоставление документов, подтверждающих основания приобретения этого лома (договор купли - продажи, мены, дарения и другое). При этом, если лом черных и цветных металлов приобретен у предприятий, необходимо наличие копий документов о списании этими предприятиями материальных ценностей, частью которых является лом черных и цветных металлов.
(п. 5 в ред. Закона Курской области от 17.06.2000 N 20-ЗКО)
6. В соответствии с федеральным законодательством юридические лица и зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей граждане могут осуществлять обращение, использование и реализацию лома черных и цветных металлов, если лом образовался у них в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", либо если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанный лом. (п. 6 в ред. Законов Курской области от 17.06.2000 N 20-ЗКО; от 13.06.2001 N 33-ЗКО)
Глава II. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОБРАЩЕНИЮ С МЕТАЛЛОЛОМОМ
Статья 4. Лицензирование деятельности по обращению с металлоломом
1. Деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит лицензированию.
Обязательным условием лицензирования деятельности в области обращения с металлоломом, в том числе опасным, является соблюдение требований охраны здоровья человека и окружающей природной среды.
2. В соответствии с федеральным законодательством право на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов на территории Курской области имеют только юридические лица или индивидуальные предприниматели при наличии лицензий на эти виды деятельности, выданных Лицензионной палатой Курской области в порядке, установленном федеральным законодательством.
(п. 2 в ред. Закона Курской области от 13.06.2001 N 33-ЗКО)
3. Для открытия приемного пункта металлолома необходимо иметь:
лицензию по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов;
решение органа местного самоуправления об отводе земельного участка под операции с металлоломом либо договор с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству области на право аренды земли или государственного акта на землю;
проектную документацию на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений в целях размещения в них объектов по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также на благоустройство их земельных участков. Проектная документация согласовывается в установленном порядке, утверждается заказчиком и подлежит регистрации органами местного самоуправления;
(абзац четвертый в ред. Закона Курской области от 17.06.2000 N 20-ЗКО)
разрешение на строительство или реконструкцию, выданное в
установленном порядке органами местного самоуправления;
(абзац пятый в ред. Закона Курской обл. от 17.06.2000 N 20-ЗКО)
документацию о вводе объекта в эксплуатацию;
технический паспорт, зарегистрированный в установленном порядке;
приборы дозиметрического и пиротехнического контроля, поверенные в установленные сроки, соответствующие инструкции по их применению и квалифицированных специалистов, умеющих работать с указанными приборами;
весовое оборудование, поверенное в установленном порядке, и средства пожаротушения;
документ, оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации, подтверждающий право на недвижимое имущество;
(абзац десятый в ред. Закона Курской обл. от 17.06.2000 N 20-ЗКО)
справки о квалифицированном составе лиц, работающих на объекте;
сведения органов внутренних дел о судимости, привлечении к уголовной, административной (в сфере экономики, в том числе потребительского рынка) ответственности;
материалы и положения о проводимой аттестации работающих по осуществлению операций с металлоломом;
оборудованное место для хранения обнаруженного радиоактивного металлолома;
документацию, обеспечивающую регистрацию лиц - ломосдатчиков с целью выявления источников распространения радиоактивного и химически активного металлолома;
положительное заключение государственной экологической экспертизы, проведенной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 5. Требования к проектированию, строительству, реконструкции, консервации и ликвидации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов
1. При проектировании, строительстве, реконструкции, консервации и ликвидации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, эксплуатация которых связана с оборотом металлолома, граждане, которые осуществляют индивидуальную предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели) и юридические лица, участвующие в обороте металлолома, обязаны:
соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека;
иметь техническую и технологическую документацию об использовании, обезвреживании образующегося металлолома.
2. Строительство, реконструкция, консервация и ликвидация предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, эксплуатация которых связана с оборотом металлолома, допускаются при наличии положительной государственной экологической экспертизы.
Статья 6. Требования к эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов
Индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанные с оборотом металлолома, обязаны:
соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека;
проводить инвентаризацию металлолома и объектов его размещения;
проводить радиометрический контроль принимаемого металлолома;
проводить мониторинг состояния окружающей природной среды на территориях объектов размещения металлолома;
предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с металлоломом;
соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с оборотом металлолома, и принимать неотложные меры по их ликвидации;
в случае возникновения или угрозы аварий, либо обнаружения опасных отходов, связанных с оборотом металлолома, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей природной среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в сфере обращения с отходами, специально уполномоченный орган исполнительной власти области в сфере обращения с металлоломом, органы местного самоуправления.
