В настоящее время сектор ЖКХ является одной их наиболее проблемных отраслей экономики России, требующей от государства применения качественно нового подхода к ее реформированию.
Существующие проблемы некачественной воды, изношенности водопроводно-канализационного хозяйства, загрязнения водных объектов, необходимости обеспечения населения качественной водой, услугами по водоотведению и обеспечению надлежащей очистки стоков обусловлены, прежде всего, недостатком бюджетного финансирования строительства новых объектов водоснабжения и канализации и реконструкции существующих. В связи с этим возникает необходимость вовлечения частных инвесторов в решение указанных вопросов.
Реализация инвестиционных проектов в коммунальной сфере может осуществляться с использованием следующих моделей ГЧП:
- обратная аренда (BOLT);
- концессионное соглашение;
- инвестиционные контракты.
Схема BOLT или обратная аренда может быть использована, например, для целей инвестиций в объекты нового строительства в сфере коммунальной инфраструктуры, переработки и утилизации твердых бытовых отходов.
Схема BOLT предполагает:
- создание (строительство) объекта ЖКХ частным инвестором;
- возникновение права частной собственности инвестора на вновь созданный объект;
- передачу созданного объекта коммунальной инфраструктуры в аренду региона или муниципалитета;
- привлечение регионом или муниципалитетом специализированной эксплуатирующей организации (унитарного предприятия/учреждения) для управления и эксплуатации объекта коммунальной инфраструктуры в соответствии с установленными стандартами и критериями качества оказываемых услуг;
- выплату арендных платежей инвестору на основании договора аренды с регионом или муниципалитетом;
- переход права собственности на объект к региону или муниципалитету по истечении срока инвестиционного соглашения, возмещения инвестором понесенных затрат и получения прибыли.