Механизмы реализации функций институтов развития
Институт | Год создания | Цели и задачи (в скобках - каким документом определены) | Формы и инструменты реализации функций | Система управления | Механизмы мониторинга | Возможная координация с иными институтами развития |
АИЖК | 1997 | развитие системы ипотечного жилищного кредитования в России (постановление Правительства) | рефинансирование ипотечных жилищных кредитов | общее собрание акционеров (РФ - 100%). Наблюдательный совет (представители государства). Правление. Генеральный директор | ревизионная проверка и независимый аудит | Фонд ЖКХ |
Россельхозбанк | 2000 | банковское обслуживание товаропроизводителей в сфере АПК (Устав) | - кредитование организаций и предприятий АПК и жителей сельской местности; - агент Правительства РФ по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных предприятий; - участие в реализации программы "Социальное развитие села до 2010 года" | общее собрание акционеров (РФ - 100%). Наблюдательный совет (общее руководство, входят представители государства). Правление. Председатель правления | ревизионная проверка и независимый аудит | Росагролизинг |
Росагролизинг | 2001 | поддержка российских сельхозтоваропроизводителей на основе развития системы аграрного лизинга (Устав) | развитие системы аграрного лизинга, а также реализация приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в части развития племенного животноводства | общее собрание акционеров (РФ - 100%). Совет директоров (представители государства). Генеральный директор | ревизионная проверка и независимый аудит | Россельхозбанк |
Инвестиционный фонд РФ | 2005 | формирование и развитие инфраструктуры, имеющей общегосударственное значение (постановление Правительства) | господдержка в создании и развитии инфраструктуры, имеющей общегосударственное значение, с использованием механизма ЧГП | Правительство РФ. Минэкономразвития России | контроль и мониторинг хода реализации инвестиционных проектов осуществляется Минэкономразвития России с привлечением РосОЭЗ. Отчеты о ходе реализации инвестиционных проектов регулярно публикуются | Внешэкономбанк |
ОАО "ОЭЗ" | 2005 | создание инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иных инфраструктур особых экономических зон (постановление Правительства) | выполнение функций государственного заказчика по созданию инфраструктур ОЭЗ или передача выполнения этих функций акционерному обществу, 100% акций которого принадлежит РФ | общее собрание акционеров (РФ - 100%), права акционера от имени РФ осуществляет РосОЭЗ. Совет директоров. Генеральный директор | ревизионная комиссия | Внешэкономбанк |
РВК | 2006 | создание в России собственной индустрии венчурного инвестирования (постановление Правительства) | - отбор лучших венчурных управляющих компаний на конкурсной основе; - приобретение паев венчурных фондов, создаваемых этими компаниями | общее собрание акционеров (РФ - 100%). Совет директоров (представители государства и бизнеса). Генеральный директор | ревизионная проверка и независимый аудит. Инвестиционная деятельность осуществляется публично. Информация подлежит обязательному раскрытию | Внешэкономбанк; Росинфокоминвест; Роснанотех |
Внешэкономбанк | 2007 | диверсификации и повышение конкурентоспособности экономики Российской Федерации; развитие инфраструктуры, инноваций, особых экономических зон, поддержка экспорта российских товаров, поддержка малого и среднего бизнеса (федеральный закон) | - предоставление кредитов, займов, поручительств; - участие в уставных капиталах обществ; - поддержка экспорта (страхование, гарантирование) | наблюдательный совет (высший орган управления) - возглавляет Председатель Правительства РФ, члены наблюдательного совета назначаются Правительством. Коллегиальный орган - Правление. Единоличный исполнительный орган - Председатель | независимый аудит. Аудиторское заключение подлежит обязательному опубликованию вместе с годовой бухгалтерской отчетностью | Инвестфонд, Роснанотех, РВК, ОАО "ОЭЗ", Росинфокоминвест. В группу Внешэкономбанка также входят ОАО "РосБР" и ЗАО "Росэксимбанк" |
Росинфокоминвест | 2007 | финансирование инновационных предприятий отрасли информационно-коммуникационных технологий (постановление Правительства) | финансирование проектов в области информационно-коммуникационных технологий (после проведения эмиссии и снижения доли находящихся в федеральной собственности акций до 51% от общего числа акций Фонда) | общее собрание акционеров (в настоящее время РФ - 100%, в перспективе снижение доли РФ до 51%). Стратегическое управление - совет директоров; управление активами Фонда - управляющая компания | ревизионная проверка и независимый аудит | Внешэкономбанк; РВК |
Роснанотех | 2007 | развитие инновационной инфраструктуры в сфере нанотехнологий, реализации проектов создания перспективных нанотехнологий (федеральный закон) | - организационная и финансовая поддержка НИОКР в сфере нанотехнологий; - финансирование проектов в сфере нанотехнологий, предусматривающих внедрение нанотехнологий или производство продукции в сфере наноиндустрии; - финансирование проектов по подготовке специалистов в сфере нанотехнологий | наблюдательный совет (назначается Правительством по представлению Президента РФ, Государственной Думы, Совета Федерации Правительства РФ). Правление и генеральный директор. Консультативный орган - научно-технический совет | проверка ревизионной комиссии, аудиторская проверка. Годовой отчет направляется Президенту РФ и в Правительство РФ | РВК |
Фонд ЖКХ | 2007 | формирование безопасных и благоприятных условий проживания граждан и стимулирования реформирования ЖКХ (федеральный закон) | наблюдательный совет (утверждается Правительством по представлению Президента РФ, Государственной Думы, Совета Федерации Правительства РФ, Общественной палаты). Правление. Генеральный директор | годовой отчет направляется Президенту РФ, в Государственную Думу, Совет Федерации, Правительство РФ, Общественную палату и подлежит обязательному опубликованию | АИЖК |