О плане мероприятий ("дорожной карте") по централизации бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности в органах исполнительной государственной власти области и государственных учреждениях области (с изменениями на 24 декабря 2018 года)

N

п/п

Мероприятия

Ответственный

Сроки реализации

Результаты

1

2

3

4

5

1.

РАЗРАБОТКА (ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ) НОРМАТИВНЫХ, МЕТОДИЧЕСКИХ И ОРГАНИЗАЦИОННО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ ВСЕХ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

1.1.

Мониторинг сложившегося процесса ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и формирования отчетности:

- наличие (отсутствие) отраслевых централизованных бухгалтерий;

- эксплуатирование информационных систем (программ) по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и формированию отчетности;

- наличие заключенных соглашений по передаче на аутсорсинг ведения бюджетного (бухгалтерского) учета;

- проведение анализа функциональной структуры финансово-экономических служб органов исполнительной государственной власти области и подведомственных им учреждений;

- изучение практик в других субъектах Российской Федерации по осуществлению процесса централизации бюджетного (бухгалтерского) учета и формирования отчетности;

- определение концептуальной модели централизации бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности

Департамент финансов области

IV квартал 2014 года

аналитическая записка на имя заместителя Губернатора области, начальника Департамента финансов области

1.2.

Мониторинг локальных правовых актов органов исполнительной государственной власти области, требующих внесения изменений в связи с организацией централизации бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности

органы исполнительной государственной власти области

2015 год

внесение изменений в локальные правовые акты органов исполнительной государственной власти области в связи с централизацией бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 18.05.2015 N 401)

1.3.

Создание Центра бухгалтерского учета (далее - ЦБУ) путем реорганизации ГКУ ВО "Областное казначейство"

Департамент финансов области

в течение месяца со дня внесения изменений в Положение о Департаменте финансов области в части дополнения полномочиями по обеспечению передаваемых функций органов исполнительной государственной власти области

постановление Правительства области "О внесении изменений в постановление Правительства области от 29 мая 2012 года N 542 "О создании государственного казенного учреждения Вологодской области "Областное казначейство"

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 18.05.2015 N 401)

1.4.

Внесение изменений в учредительные документы ГКУ ВО "Областное казначейство", в структуру и штатное расписание учреждения

ГКУ ВО "Областное казначейство"

в течение месяца со дня внесения изменений в Положение о Департаменте финансов области в части дополнения полномочиями по обеспечению передаваемых функций органов исполнительной государственной власти области

приказ Департамента финансов области, приказ ГКУ ВО "Областное казначейство"

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 18.05.2015 N 401)

1.5.

Внесение изменений в локальные акты ГКУ ВО "Областное казначейство", связанных с реализацией передаваемых функций

ГКУ ВО "Областное казначейство",

Департамент имущественных отношений области

1 полугодие 2015 года

приказ ГКУ ВО "Областное казначейство"

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 18.05.2015 N 401)

2.

ОРГАНИЗАЦИЯ ПОЭТАПНОГО ПЕРЕВОДА ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ИМ УЧРЕЖДЕНИЙ НА ЦЕНТРАЛИЗАЦИЮ БЮДЖЕТНОГО (БУХГАЛТЕРСКОГО) УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ

____________________________________________________________________

Текст дан в соответствии с изменениями, внесенными постановлением Правительства Вологодской области от 18.05.2015 N 401.

- Примечание изготовителя базы данных.

____________________________________________________________________

2.1.

Подготовительный этап

по передаче функций:

- издание распорядительного акта о передаче функций по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и составлению отчетности в ЦБУ, устанавливающего срок утверждения графика передачи функций бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности от органов исполнительной государственной власти области в ЦБУ (далее - график передачи функций)

Департамент финансов области

до 1 марта 2015 года

подписание постановления Губернатора области, утверждающего передачу функций по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и составлению отчетности в ЦБУ и устанавливающего срок утверждения графика передачи функций

- разработка типового соглашения о передаче функций по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и составлению отчетности органов исполнительной государственной власти области в ЦБУ

руководитель ЦБУ, Департамент финансов области

до 1 апреля 2015 года

проект типового соглашения о передаче функций по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и составлению отчетности органов исполнительной государственной власти области в ЦБУ

- определение пилотных органов исполнительной государственной власти области по переходу на централизацию бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности (далее - пилотные органы исполнительной государственной власти области)

Департамент финансов области, руководитель ЦБУ

до 1 марта 2015 года

перечень пилотных органов исполнительной государственной власти области

- анализ баз данных органов исполнительной государственной власти области

Комитет информационных технологий и телекоммуникаций области, разработчик программного обеспечения

в соответствии с графиком передачи функций

информация по итогам проведения анализа баз данных органов исполнительной государственной власти области

- заключение соглашения о передаче функций по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и составлению отчетности и подписание акта приема-передачи бухгалтерских документов с ЦБУ

руководитель ЦБУ, руководители органов исполнительной государственной власти области

в соответствии с графиком передачи функций

подписание соглашения о передаче функций по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и составлению отчетности и акта приема-передачи бухгалтерских документов руководителем ЦБУ и руководителем органа исполнительной государственной власти области

- перенос копии учетных баз данных от органов исполнительной государственной власти области в ЦБУ

руководители органов исполнительной государственной власти области, руководитель ЦБУ, разработчик программного обеспечения

в соответствии с графиком передачи функций

обеспечение переноса копии учетных баз данных от органов исполнительной государственной власти области в ЦБУ

- передача дел от органов исполнительной государственной власти области в ЦБУ

руководители органов исполнительной государственной власти области, руководитель ЦБУ

в соответствии с графиком передачи функций

обеспечение передачи дел от органов исполнительной государственной власти области в ЦБУ

(пп. 2.1 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 18.05.2015 N 401)

2.2.

Передача функций по бюджетному (бухгалтерскому) учету в ЦБУ

2.2.1.

I этап:

пилотный проект

Департамент финансов области, руководитель органа исполнительной государственной власти области, руководитель ЦБУ

перевод в ЦБУ органов исполнительной государственной власти области (пилотный проект) согласно графику передачи функций

пилотные органы исполнительной государственной власти области

II квартал 2015 года

органы исполнительной государственной власти, за исключением Правительства области, Представительства Вологодской области при Президенте Российской Федерации и Правительстве Российской Федерации, представительства Вологодской области в Северо-Западном федеральном округе

2016 год

перевод в ЦБУ органов исполнительной государственной власти области согласно графику передачи функций

Правительство области, Представительство Вологодской области при Президенте Российской Федерации и Правительстве Российской Федерации, представительство Вологодской области в Северо-Западном федеральном округе

2017 год - 2018 год

перевод в ЦБУ органов исполнительной государственной власти области согласно графику передачи функций

государственные казенные учреждения, за исключением государственного казенного учреждения, подведомственного Правительству области

2016 год

перевод в ЦБУ, государственное учреждение области, наделенное полномочиями по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и составлению отчетности (сводной отчетности) (далее - отраслевой ЦБУ) государственных казенных учреждений, согласно графику передачи функций

государственное казенное учреждение, подведомственное Правительству области

2018 год

перевод в ЦБУ государственного казенного учреждения согласно графику передачи функций

(пп. 2.2.1 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 27.11.2017

N 1038)

2.2.2.

II этап

     (по результатам работы I этапа): бюджетные и автономные государственные учреждения, за исключением государственных бюджетных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения области, финансируемых за счет средств фонда обязательного медицинского страхования, государственных учреждений, подведомственных Правительству области

Департамент финансов области, департамент здравоохранения области, Департамент управления делами Правительства области

2017 год по отдельному графику

перевод в ЦБУ или отраслевой ЦБУ государственных бюджетных и автономных учреждений согласно графику передачи функций

государственные бюджетные учреждения, подведомственные департаменту здравоохранения области, финансируемые за счет средств фонда обязательного медицинского страхования, государственные учреждения, подведомственные Правительству области

2018 год

перевод в ЦБУ или отраслевой ЦБУ государственных бюджетных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения области, финансируемых за счет средств фонда обязательного медицинского страхования, государственных учреждений, подведомственных Правительству области, согласно графику передачи функций

(пп. 2.2.2 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 27.11.2017

N 1038)

2.3.

Разработка типового соглашения ЦБУ с отраслевым ЦБУ по организации взаимодействия при составлении и представлении бюджетной отчетности

Департамент финансов области

2018 год

проект типового соглашения ЦБУ с отраслевым ЦБУ по организации взаимодействия при составлении и представлении бюджетной отчетности

(п. 2.3 введен постановлением Правительства Вологодской области от 27.11.2017

N 1038)

2.4.

Исключен с 24 декабря 2018 года. - Постановление Правительства Вологодской области от 24.12.2018 N 1163

3.

РАЗРАБОТКА И ВНЕДРЕНИЕ ЕДИНОЙ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ БЮДЖЕТНОГО (БУХГАЛТЕРСКОГО) УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ

3.1.

Формирование предложения о необходимости разработки и внедрения централизованной информационной системы бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности

Департамент финансов области

IV квартал 2014 года - 1 квартал 2015 года

предложение о необходимости разработки и внедрения централизованной информационной системы бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности

3.2.

Разработка технического задания на приобретение (доработку) централизованной информационной системы бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности

Комитет информационных технологий и телекоммуникаций области,

Департамент финансов области

в течение месяца с момента принятия постановления Правительства области "О плане мероприятий ("дорожной карте") по централизации бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности в органах исполнительной государственной власти области и государственных учреждениях области

подготовка конкурсной документации

3.3.

Подготовка правового акта об утверждении положения о единой централизованной информационной системе бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности

Департамент финансов области, Комитет информационных технологий и телекоммуникаций области

1 квартал 2016 года

постановление Правительства области

(п. 3.3 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 30.11.2015

N 1011)

3.4.

Подготовка предложений по включению в Государственную программу "Информационное общество - Вологодская область на 2014 - 2020 годы" мероприятия по приобретению единой информационной системы бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности

Департамент финансов области

I квартал 2015 года

направление предложений в адрес Комитета информационных технологий и телекоммуникаций области по внесению изменений в Государственную программу "Информационное общество - Вологодская область на 2014 - 2020 годы"

Комитет информационных технологий и телекоммуникаций области

2016 год

внесение изменений в Государственную программу "Информационное общество - Вологодская область на 2014 - 2020 годы"

(пп. 3.4 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 18.05.2015

N 401)

3.5.

Приобретение (модернизация) централизованной информационной системы бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности:

Комитет информационных технологий и телекоммуникаций области

до 1 апреля 2015 года (пилотный проект);

органы исполнительной государственной власти области, государственные учреждения области - до 31 декабря 2017 года

приобретение единого программного продукта для ведения бюджетного (бухгалтерского) учета;

перевод бюджетного (бухгалтерского) учета на современные web-технологии

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 18.05.2015 N 401)

3.6.

Подготовка и исполнение плана-графика внедрения дополнительных модулей централизованной информационной системы бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности в связи с поэтапным переводом органов исполнительной государственной власти области и их подведомственных учреждений на обслуживание в ЦБУ

руководитель ЦБУ, руководители органов исполнительной государственной власти области и областных учреждений, Комитет информационных технологий и телекоммуникаций области

2015 - 2017 годы

доработка централизованной информационной системы бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности с учетом отраслевой специфики

3.7.

Организация технического сопровождения централизованной информационной системы бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности

Комитет информационных технологий и телекоммуникаций области

с 2015 года ежегодно

поддержание программного продукта в непрерывном рабочем состоянии

4.

ПОДГОТОВКА И ПЕРЕПОДГОТОВКА СПЕЦИАЛИСТОВ ЦБУ С УЧЕТОМ НОВЫХ ТРЕБОВАНИЙ ОРГАНИЗАЦИИ ЕДИНОЙ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ

руководитель ЦБУ

по мере перехода органов исполнительной государственной власти области и учреждений на единую централизованную систему учета

доля специалистов в области учета и отчетности, прошедших подготовку с учетом новых требований к технологиям организации единой централизованной информационной системы учета и отчетности

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 18.05.2015 N 401)

5.

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РЕВИЗИОННЫХ И КОНТРОЛЬНЫХ ПРОЦЕДУР В УСЛОВИЯХ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЕДИНОЙ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ

Департамент финансов области

2015 - 2017 годы

разработка нормативных правовых актов, регулирующих процесс осуществления контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере, с учетом использования единой централизованной системы учета и отчетности

6.

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ

6.1.

Оптимизация численности государственных гражданских служащих

органы исполнительной государственной власти области

2015 - 2017 годы

Сокращение численности государственных гражданских служащих - 109 ед.

(пп. 6.1 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 31.10.2016

N 971)

6.2.

Сокращение затрат на содержание органов государственной власти

органы исполнительной государственной власти области

2015 - 2017 годы

Сумма экономии средств на содержание бухгалтерских служб - 77.4 млн. руб.

(пп. 6.2 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 31.10.2016

N 971)