ЗАКОН
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 19 декабря 2014 года N 1817-01-ЗМО
О стратегическом планировании в Мурманской области
(с изменениями на 30 мая 2022 года)
(в ред. Законов Мурманской области от 09.04.2018 N 2242-01-ЗМО, от 14.10.2019 N 2415-01-ЗМО, от 20.05.2021 N 2641-01-ЗМО, от 30.05.2022 N 2767-01-ЗМО)
Принят
Мурманской
областной Думой
12 декабря 2014 года
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) устанавливает правовые основы стратегического планирования в Мурманской области (далее - стратегическое планирование), координации государственного и муниципального стратегического управления и бюджетной политики, порядок осуществления стратегического планирования, полномочия органов государственной власти Мурманской области в сфере стратегического планирования.
(в ред. Закона Мурманской области от 09.04.2018 N 2242-01-ЗМО)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) стратегическое планирование - деятельность участников стратегического планирования по целеполаганию, прогнозированию, планированию и программированию социально-экономического развития Мурманской области и муниципальных образований Мурманской области (далее - муниципальные образования), отраслей экономики и сфер государственного и муниципального управления, направленная на решение задач устойчивого социально-экономического развития Мурманской области и муниципальных образований;
2) целеполагание - определение направлений, целей и приоритетов социально-экономического развития Мурманской области и муниципальных образований;
3) прогнозирование - деятельность участников стратегического планирования по разработке научно обоснованных представлений о рисках социально-экономического развития, о направлениях, результатах и показателях социально-экономического развития Мурманской области и муниципальных образований;
4) планирование - деятельность участников стратегического планирования по разработке и реализации планов мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Мурманской области и стратегий социально-экономического развития муниципальных образований, схемы территориального планирования Мурманской области и иного субъекта (иных субъектов) Российской Федерации (далее - схема территориального планирования субъектов Российской Федерации), схемы территориального планирования Мурманской области, направленная на достижение целей и приоритетов социально-экономического развития, содержащихся в документах стратегического планирования, разрабатываемых в рамках целеполагания;
(в ред. Закона Мурманской области от 09.04.2018 N 2242-01-ЗМО)
5) программирование - деятельность участников стратегического планирования по разработке и реализации государственных и муниципальных программ, направленная на достижение целей и приоритетов социально-экономического развития, содержащихся в документах стратегического планирования, разрабатываемых в рамках целеполагания;
6) стратегия социально-экономического развития Мурманской области - документ стратегического планирования, определяющий приоритеты, цели и задачи государственного управления на региональном уровне на долгосрочный период;
7) прогноз социально-экономического развития Мурманской области - документ стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития Мурманской области на среднесрочный или долгосрочный период;
8) государственная программа Мурманской области - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Мурманской области;
9) стратегия социально-экономического развития муниципального образования - документ стратегического планирования, определяющий цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочный период;
10) прогноз социально-экономического развития муниципального образования - документ стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный или долгосрочный период;
11) муниципальная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития муниципального образования.
2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.
Глава 2. СИСТЕМА СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И ПОРЯДОК ЕГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
(в ред. Закона Мурманской области от 09.04.2018 N 2242-01-ЗМО)
Статья 2. Принципы и задачи стратегического планирования
Принципы и задачи стратегического планирования определяются в соответствии с Федеральным законом.
Статья 3. Участники стратегического планирования
1. Участниками стратегического планирования на региональном уровне являются:
1) Мурманская областная Дума;
2) Губернатор Мурманской области;
3) Правительство Мурманской области;
4) исполнительный орган Мурманской области, осуществляющий функции по формированию государственной политики Мурманской области и реализации государственной политики, а также нормативно-правовому регулированию в сфере прогнозирования социально-экономического развития Мурманской области, разработки и реализации стратегии социально-экономического развития Мурманской области, разработки и реализации государственных программ Мурманской области (далее - уполномоченный орган);
(в ред. Закона Мурманской области от 30.05.2022 N 2767-01-ЗМО)
5) исполнительный орган Мурманской области, осуществляющий функции по формированию и реализации государственной политики Мурманской области, а также нормативно-правовому регулированию в бюджетно-финансовой сфере (далее - финансовый орган);
(в ред. Закона Мурманской области от 30.05.2022 N 2767-01-ЗМО)
6) исполнительный орган Мурманской области, осуществляющий функции по формированию, реализации государственной политики Мурманской области и нормативно-правовому регулированию в сфере архитектуры и градостроительства (далее - орган, уполномоченный в области архитектуры и градостроительства);
(в ред. Закона Мурманской области от 30.05.2022 N 2767-01-ЗМО)
7) иные исполнительные органы Мурманской области;
(в ред. Закона Мурманской области от 30.05.2022 N 2767-01-ЗМО)
8) Контрольно-счетная палата Мурманской области;
9) иные органы и организации в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, указанными в статье 2 Федерального закона.
2. Участниками стратегического планирования на уровне муниципального образования являются органы местного самоуправления муниципальных образований, а также муниципальные организации в случаях, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами.
Статья 4. Документы стратегического планирования
1. Документы стратегического планирования разрабатываются в рамках целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования на региональном уровне и на уровне муниципальных образований.
2. К документам стратегического планирования, разрабатываемым на региональном уровне, относятся:
1) документ стратегического планирования, разрабатываемый в рамках целеполагания, - стратегия социально-экономического развития Мурманской области;
2) документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках прогнозирования, к которым относятся:
прогноз социально-экономического развития Мурманской области на долгосрочный период;
бюджетный прогноз Мурманской области на долгосрочный период;
прогноз социально-экономического развития Мурманской области на среднесрочный период;
3) документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках планирования и программирования, к которым относятся:
план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Мурманской области;
государственные программы Мурманской области;
схема территориального планирования субъектов Российской Федерации, схема территориального планирования Мурманской области.
(в ред. Закона Мурманской области от 09.04.2018 N 2242-01-ЗМО)
3. К документам стратегического планирования, разрабатываемым на уровне муниципального образования, относятся:
1) стратегия социально-экономического развития муниципального образования;
2) план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
3) прогноз социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный или долгосрочный период;
4) бюджетный прогноз муниципального образования на долгосрочный период;
