ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 мая 2014 года N 527-п


Об утверждении государственной программы Ярославской области "Энергоэффективность и развитие энергетики в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы

____________________________________________________________________
Утратил силу с 30.03.2021 на основании Постановления Правительства Ярославской области от 30.03.2021 N 172-п.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 27 ноября 2020 года)

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 11.12.2014 N 1286-п, от 12.03.2015 N 258-п, от 04.08.2015 N 863-п, от 04.05.2016 N 519-п, от 26.12.2017 N 988-п, от 06.04.2018 N 241-п, от 29.08.2018 N 638-п, от 18.12.2018 N 930-п, от 19.11.2019 N 789-п, от 27.11.2020 N 924-п)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ярославской области "Энергоэффективность и развитие энергетики в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы строительства, развития жилищно-коммунального комплекса, энергосбережения, тарифного регулирования и дорожного хозяйства.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 29.08.2018 N 638-п)

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области
С.Н.ЯСТРЕБОВ

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства области
от 30.05.2014 N 527-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ И РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИКИ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 11.12.2014 N 1286-п, от 12.03.2015 N 258-п, от 04.08.2015 N 863-п, от 04.05.2016 N 519-п, от 26.12.2017 N 988-п, от 06.04.2018 N 241-п, от 29.08.2018 N 638-п, от 18.12.2018 N 930-п, от 19.11.2019 N 789-п, от 27.11.2020 N 924-п)

ПАСПОРТ
 государственной программы Ярославской области "Энергоэффективность и развитие энергетики в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 19.11.2019 N 789-п)

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 26.12.2017 N 988-п)

I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы

Государственная программа направлена на обеспечение повышения конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической и экологической безопасности экономики Ярославской области, а также роста уровня и качества жизни населения за счет реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации, технологического развития и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов.

Существенное повышение уровня энергетической эффективности может быть обеспечено только за счет использования программно-целевых инструментов, поскольку:

- затрагивает все отрасли экономики и социальную сферу, всех производителей и потребителей энергетических ресурсов;

- требует государственного регулирования и высокой степени координации действий не только органов исполнительной власти Ярославской области, но и органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций и граждан;

- требует запуска механизмов обеспечения заинтересованности всех участников мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в реализации целей и задач Государственной программы;

- требует мобилизации ресурсов и оптимизации их использования.

Проблематика энергосбережения и повышения энергетической эффективности носит долгосрочный характер, что обусловлено необходимостью как изменения системы отношений на рынках энергоносителей, так и замены и модернизации значительной части производственной, инженерной и социальной инфраструктуры и ее развития на новой технологической базе.

Реализация государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности имеет комплексный подход, который сформулирован на федеральном уровне и включает в себя осуществление региональных и муниципальных программ энергосбережения, программ энергосбережения организаций и предприятий бюджетной сферы и иных организаций.

Такой комплексный подход позволяет добиться мультипликативного эффекта за счет реализации организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования.

Приоритетными направлениями финансирования мероприятий программы являются мероприятия за счет средств внебюджетных источников, в то время как бюджетные средства предусматриваются на софинансирование (субсидирование) проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности для привлечения инвестиций.

1. Основные проблемы топливно-энергетического комплекса

Основной причиной снижения показателей топливно-энергетического комплекса Ярославской области (далее - ТЭК) является высокая степень износа основных средств энергетики, созданных в советский период.

Следствием этого являются низкая эффективность и растущая вероятность аварийности, высокие риски, что отрицательно сказывается на конкурентоспособности экономики, негативно влияет на качество жизни населения и создает техногенные угрозы.

Негативными факторами инновационного развития ТЭК также являются:

- утрата значительной части научно-технологического потенциала в ряде отраслей ТЭК;

- недостаточная степень развития инновационной сферы в ТЭК;

- снижение качества подготовки научно-технических кадров, недостаточный уровень взаимодействия компаний ТЭК с высшими учебными заведениями;

- малая эффективность управления объектами интеллектуальной собственности;

- несовершенство систем инновационной деятельности компаний.

Кроме того, государственные органы, осуществляющие государственные функции в сфере ТЭК и смежных отраслях экономики, не в полной мере обладают информацией по отраслям ТЭК, которая необходима для осуществления возложенных на них государственных функций, в том числе для предотвращения чрезвычайных ситуаций в ТЭК.

В настоящее время существует ряд проблем в отраслях ТЭК.

Проблемы развития газовой отрасли в Ярославской области связаны с отсутствием либо изношенностью инфраструктуры газотранспортной системы.

Основные проблемы в электроэнергетике Ярославской области в настоящее время:

- физическое и моральное старение оборудования подстанций и линий электропередачи;

- дефицит собственных генерирующих мощностей, физическое и моральное старение оборудования электростанций;

- недостаточная пропускная способность основных электрических сетей, приводящая к снижению надежности электроснабжения потребителей;

- растущий дефицит мощности и электроэнергии.

Ярославская энергетическая система является дефицитной как по мощности, так и по объему (количеству) вырабатываемой электроэнергии.

Для ликвидации дефицита электроэнергии и мощности на территории региона необходима реализация крупных инвестиционных проектов по развитию собственных генерирующих мощностей.

Основные проблемы в теплоэнергетике Ярославской области в настоящее время:

- высокая доля изношенного оборудования;

- отсутствие долгосрочного планирования в энергетическом сегменте;