ПРИКАЗ
от 27 февраля 2014 года N 56
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МОЛОЧНОГО СКОТОВОДСТВА И УВЕЛИЧЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА МОЛОКА В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 26 мая 2016 года на основании приказа министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 26.05.2016 N 227.
____________________________________________________________________
(в ред. приказа министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 25.11.2014 N 494)
В соответствии с Порядком разработки и реализации ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 20 сентября 2013 года N 358-п "Об утверждении Порядка разработки и реализации ведомственных целевых программ",
приказываю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Ставропольском крае на 2014 - 2016 годы".
2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра сельского хозяйства Ставропольского края Брееву Т.М. и заместителя министра сельского хозяйства Ставропольского края Захарченко В.М.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
Министр сельского хозяйства
Ставропольского края
А.В.МАРТЫЧЕВ
Согласована
Первый заместитель председателя
Правительства Ставропольского края
Н.Т.ВЕЛИКДАНЬ
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МОЛОЧНОГО СКОТОВОДСТВА И УВЕЛИЧЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА МОЛОКА В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
(в ред. приказа министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 25.11.2014 N 494)
Наименование Программы | ведомственная целевая программа "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Ставропольском крае на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | |
Государственный заказчик Программы | министерство сельского хозяйства Ставропольского края (далее - минсельхоз края) |
Наименование государственной программы Ставропольского края | государственная программа Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства" |
Наименование подпрограммы государственной программы Ставропольского края | подпрограмма "Развитие животноводства" государственной программы Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства" |
Цели Программы | создание экономических и технологических условий устойчивого развития молочного скотоводства в Ставропольском крае; |
увеличение объемов производства молока в Ставропольском крае | |
Задачи Программы | совершенствование материальной базы для устойчивого развития молочного скотоводства в Ставропольском крае; |
поддержка технико-технологического переоснащения молочного скотоводства; | |
оказание содействия в реконструкции инженерной инфраструктуры молочно-товарных комплексов (ферм); | |
увеличение объемов производства молока, повышение конкурентоспособности продукции молочного скотоводства на рынке молочной продукции и сырья | |
Целевые индикаторы и показатели Программы | поголовье молочных коров в хозяйствах всех категорий Ставропольского края; |
валовое производство молока в хозяйствах всех категорий Ставропольского края; | |
удой молока на одну корову в год в Ставропольском крае; | |
поголовье молочных коров в сельскохозяйственных организациях Ставропольского края; | |
реконструкция и модернизация молочно-товарных комплексов (ферм); | |
прирост выручки от реализации молока | |
Срок реализации Программы | 2014 - 2016 годы |
Прогнозируемые объемы и источники финансового обеспечения Программы | общий объем финансирования Программы составляет 1487000 тыс. рублей, в том числе по годам: |
(в ред. приказа министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 25.11.2014 N 494) | |
в 2014 году - 360000 тыс. рублей; | |
(в ред. приказа министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 25.11.2014 N 494) | |
в 2015 году - 363000 тыс. рублей; | |
в 2016 году - 764000 тыс. рублей; | |
в том числе за счет средств: | |
бюджета Ставропольского края - 27000 тыс. рублей, в том числе по годам: | |
(в ред. приказа министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 25.11.2014 N 494) | |
в 2014 году - 7000 тыс. рублей; | |
(в ред. приказа министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 25.11.2014 N 494) | |
в 2015 году - 10000 тыс. рублей; | |
в 2016 году - 10000 тыс. рублей; | |
внебюджетных источников - 1460000 тыс. рублей, в том числе по годам: | |
в 2014 году - 353000 тыс. рублей; | |
в 2015 году - 353000 тыс. рублей; | |
в 2016 году - 754000 тыс. рублей | |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | увеличение поголовья молочных коров в сельскохозяйственных организациях Ставропольского края; |
увеличение валового производства молока в сельскохозяйственных организациях Ставропольского края; | |
увеличение валового дохода в молочном скотоводстве Ставропольского края; | |
увеличение выручки от реализации молока в Ставропольском крае; | |
создание новых рабочих мест в Ставропольском крае |
Программа направлена на реализацию стратегии устойчивого развития молочного скотоводства в Ставропольском крае и обеспечения населения молоком и молочными продуктами, на достижение приоритетных целей развития агропромышленного комплекса Ставропольского края, в том числе на достижение целей и задач подпрограммы "Развитие животноводства" государственной программы Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2012 года N 536-п.
В реализации мероприятий Программы примут участие сельскохозяйственные товаропроизводители Ставропольского края, занимающиеся молочным скотоводством.
Молочное скотоводство в Ставропольском крае является одной из приоритетных составляющих отрасли сельского хозяйства. Доля производства молока в валовом объеме животноводческой продукции в Ставропольском крае в 2013 году составляет более 29,0 процента. Успех решения многих экономических и социальных проблем в сельской местности во многом зависит от того, как будет развиваться молочное скотоводство. Производство молока и его реализация обеспечивают ежедневное поступление денежных средств сельскохозяйственным товаропроизводителям Ставропольского края, что очень важно в условиях круглогодового сельскохозяйственного цикла.
В Ставропольском крае имеются все необходимые природно-климатические и ресурсные предпосылки для дальнейшего развития молочного скотоводства.
За последние три года в сельскохозяйственных организациях Ставропольского края проведены реконструкция, модернизация и строительство молочно-товарных комплексов (ферм) для крупного рогатого скота более чем на 7,5 тыс. ското-мест, в том числе установлено 4 установки добровольного доения коров (роботы), 11 единиц современных холодильников для охлаждения молока, 15 миксеров для приготовления и раздачи кормосмесей, приобретена кормозаготовительная и сельскохозяйственная техника для производства и заготовки кормов.
На протяжении последних трех лет в молочном скотоводстве наметился ряд положительных тенденций. Так, в 2011 - 2013 годах заметно снизились темпы сокращения поголовья молочных коров, возросла экономическая эффективность производства молока, стабильно растет продуктивность поголовья молочных коров.
Уровень рентабельности реализованного молока (без учета субсидий) в сельскохозяйственных организациях Ставропольского края за последние три года составляет более 15,0 процента. Средний надой на молочную корову в год в сельскохозяйственных организациях Ставропольского края вырос с 2009 года на 1262 кг и составил в 2013 году 6150 кг.
Важным направлением в молочном скотоводстве является переход ряда сельскохозяйственных организаций Ставропольского края к производству молока на промышленной основе. За счет внедрения новой техники, реконструкции и модернизации имеющихся молочно-товарных комплексов (ферм) в 2014 - 2016 годах планируется обеспечить значительное повышение комплексной механизации молочного скотоводства.
В то же время сокращение материально-технической базы в агропромышленном комплексе Ставропольского края вследствие диспаритета цен на сельскохозяйственную продукцию и материально-технические ресурсы, высокая доля импорта продовольствия и сырья, отсутствие эффективных систем их регулирования, трудности со сбытом продукции отрицательно сказались на развитии сельскохозяйственного производства в Ставропольском крае, в том числе и молочного скотоводства.
Показатели состояния молочного скотоводства в Ставропольском крае приведены в таблице 1.
Таблица 1
N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2013 год к 2011 году (процентов) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. | Поголовье молочных коров в хозяйствах всех категорий Ставропольского края | голов | 155850 | 157900 | 159000 | 102,0 |
2. | Валовое производство молока в хозяйствах всех категорий Ставропольского края | кг | 664,7 | 665,3 | 674,0 | 101,4 |
3. | Удой молока на корову в год в сельскохозяйственных организациях Ставропольского края | тыс. тонн | 5632 | 6098 | 6150 | 109,2 |
4. | Производство молока на душу населения | кг | 239 | 240 | 279 | 116,7 |
5. | Рентабельность производства молока при государственной поддержке | процентов | 22 | 24 | 25 | - |
6. | Рентабельность производства молока без учета государственной поддержки | процентов | 16 | 20 | 21 | - |
Главными сдерживающими факторами устойчивого развития молочного скотоводства являются:
изношенность основных производственных фондов в молочном скотоводстве;
низкий уровень обеспеченности поголовья молочных коров высококачественными кормами;
низкая обеспеченность в финансовых и инвестиционных ресурсах сельскохозяйственных товаропроизводителей Ставропольского края;
дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.
В последние годы потребность молочного скотоводства в кормах удовлетворяется на 70 - 80,0 процента. Расход кормов на одну голову условного крупного рогатого скота в 2009 - 2012 годах в Ставропольском крае составлял 67,4 ц кормовых единиц. В связи с задачей повышения продуктивности поголовья молочных коров возрастает потребность в увеличении объемов производимых кормов и значительном улучшении их качества. Решение этой задачи крайне осложняется низкой обеспеченностью кормозаготовительной техникой и ее значительным износом.
Для поддержания парка кормозаготовительной техники в удовлетворительном состоянии и восполнения ее недостающего количества необходимо, чтобы темпы ее ежегодного обновления опережали темпы выбытия кормозаготовительной техники. Необходимо также приобретать кормозаготовительную технику для освоения прогрессивных кормоуборочных технологий, таких как заготовка зерносенажа, сенажа в упаковке, плющевание зерна с консервированием.