В условиях перехода на федеральном уровне на применение механизма "бюджетного аккредитива", когда перечисление целевых средств из федерального бюджета в бюджеты субъектов Российской Федерации осуществляется в размере фактической потребности субъекта Российской Федерации на дату совершения платежа, остро встает вопрос о поддержании ликвидности единого счета краевого бюджета.
В настоящее время сформированы нормативные правовые акты Ставропольского края, создающие условия для повышения финансовой гибкости и ликвидности единого счета краевого бюджета. Имеющиеся нормативные правовые акты Ставропольского края регулируют вопросы финансового обеспечения временных кассовых разрывов, образования финансового резерва, в том числе путем привлечения временно свободных средств государственных бюджетных учреждений Ставропольского края и автономных учреждений Ставропольского края.
Повышение эффективности использования бюджетных средств с точки зрения их стоимостного ресурса будет осуществляться через инструменты управления ликвидностью счета краевого бюджета. В дополнение к существующим возможностям должны быть внедрены следующие возможности:
совершенствование процедуры составления и исполнения кассового плана краевого бюджета и доведения предельных объемов финансирования для обеспечения оптимального размера ежедневного остатка на едином счете краевого бюджета;
максимальное использование возможностей механизма привлечения в краевой бюджет остатков временно свободных средств государственных бюджетных учреждений Ставропольского края и автономных учреждений Ставропольского края;
внедрение механизма перечисления местным бюджетам межбюджетных трансфертов из краевого бюджета, в соответствии с которым их предоставление осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты.
В качестве инструмента повышения ликвидности единого счета краевого бюджета в части увеличения остатков средств, доступных для распределения, необходимо широкое использование бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на единых счетах бюджетов субъектов, предоставляемых Федеральным казначейством на срок до 30 дней с оплатой по ставке, установленной федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Это позволяет максимально отсрочить привлечение кредитов банков и, соответственно, снизить расходы на обслуживание государственного долга Ставропольского края.