5.1. Главным распорядителям средств областного бюджета, осуществляющим перечисление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Мурманской области:
1) обеспечить в месячный срок со дня доведения бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета разработку и представление на утверждение в Правительство Мурманской области правил предоставления субсидий муниципальным образованиям Мурманской области. Правила предоставления субсидий устанавливаются соответствующей государственной программой Мурманской области;
2) обеспечить соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
3) обеспечить распределение зарезервированных в составе расходов областного бюджета межбюджетных трансфертов:
- подлежащих распределению на конкурсной основе - до 1 июля 2015 года;
- подлежащих распределению на общих основаниях - до 1 апреля 2015 года;
4) согласовывать решения главного распорядителя средств местного бюджета о наличии потребности и направлении остатков средств межбюджетных трансфертов на счетах бюджетных и автономных учреждений, которые являются источником финансового обеспечения расходов местных бюджетов по предоставлению субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, на те же цели в 2015 году в срок до 1 апреля 2015 года. При установлении соответствующим главным распорядителем средств местного бюджета, являющимся учредителем муниципального бюджетного или автономного учреждения, отсутствия потребности в остатках целевых субсидий на иные цели целевые средства межбюджетных трансфертов подлежат перечислению в областной бюджет в срок до 1 мая 2015 года;
5) ежемесячно не позднее трех дней по истечении отчетного периода представлять в Министерство финансов Мурманской области сведения о перечислении межбюджетных трансфертов из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований Мурманской области по форме, установленной Министерством финансов Мурманской области.
5.2. Предоставление из областного бюджета местным бюджетам субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - межбюджетные трансферты), осуществляется с учетом следующих положений:
1) перечисление межбюджетных трансфертов из областного бюджета осуществляется на счет, открытый территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
Перечисление межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений осуществляется из областного бюджета в бюджет муниципального района с последующим перечислением главными распорядителями средств бюджета муниципального района бюджетам городских и сельских поселений;
2) операции по кассовым расходам местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, в том числе их остатки, не использованные по состоянию на 1 января 2015 года, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства;
3) перечисление межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с заявками по форме и в сроки, которые установлены главным распорядителем средств областного бюджета, если иное не предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок предоставления межбюджетных трансфертов. В заявке указываются необходимый объем средств и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства муниципального образования. Информация об объемах и о сроках перечисления межбюджетных трансфертов учитывается главным распорядителем средств областного бюджета при формировании прогноза кассовых выплат на очередной месяц 2015 года;
4) средства, предоставленные в рамках межбюджетных трансфертов (субсидии, иные межбюджетные трансферты) и сэкономленные муниципальными заказчиками Мурманской области при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Мурманской области (за исключением экономии, полученной по результатам проведения конкурентных процедур и осуществления муниципальных закупок по осуществлению мероприятий за счет средств Дорожного фонда Мурманской области и за счет средств субсидии бюджету муниципального образования город Мурманск на осуществление городом Мурманском функций административного центра области, направляемых на те же цели), подлежат возврату в областной бюджет и направляются на уменьшение дефицита областного бюджета.
(подп. 4 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 19.11.2015 N 534-ПП)
5.3. Не использованные по состоянию на 1 января 2015 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета местным бюджетам в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в областной бюджет органами местного самоуправления, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджетов по возврату остатков межбюджетных трансфертов, в части федеральных средств в течение первых 5 рабочих дней 2015 года, в части областных средств - в течение первых 15 рабочих дней 2015 года.
В соответствии с решениями главных администраторов доходов областного бюджета, осуществляющих администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в 2014 году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в 2015 году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
Принятие главными администраторами доходов областного бюджета, осуществляющими администрирование доходов областного бюджета от возврата межбюджетных трансфертов, решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в 2014 году, в части областных средств осуществляется не позднее 1 апреля 2015 года, в части федеральных средств - по мере принятия указанных решений главными администраторами доходов федерального бюджета, осуществляющими администрирование доходов федерального бюджета от возврата межбюджетных трансфертов.
В части областных средств возврат в местные бюджеты указанных межбюджетных трансфертов, в отношении которых принято решение о наличии потребности в направлении их в 2015 году на те же цели, осуществляется по заявкам муниципальных образований в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, в части федеральных средств - по мере поступления из федерального бюджета в областной бюджет межбюджетных трансфертов, в отношении которых главными администраторами доходов федерального бюджета, осуществляющими администрирование доходов федерального бюджета от возврата межбюджетных трансфертов, принято решение о наличии потребности в направлении их в 2015 году на те же цели.
Главным администраторам доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата межбюджетных трансфертов, обеспечить направление главным администраторам средств федерального бюджета сформированного в установленном порядке отчета о расходах бюджета, источником финансового обеспечения которых является межбюджетный трансферт, предоставленный из федерального бюджета в 2014 году, в срок не позднее 1 февраля 2015 года, если иное не установлено федеральным законодательством.
5.4. Условием предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений является соблюдение (непревышение) установленных Правительством Мурманской области нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований.
Условиями предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов являются:
- отсутствие просроченной кредиторской задолженности по заработной плате и социальным выплатам;
- соблюдение (непревышение) установленных Правительством Мурманской области нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований.
5.5. В случае отсутствия на 1 сентября 2015 года заключенного соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий, предусмотренные соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета на 2015 год (за исключением субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства за счет средств фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства) в размере, равном размеру субсидии соответствующему муниципальному образованию, утвержденному Законом об областном бюджете или нормативным правовым актом Правительства Мурманской области, подлежат сокращению путем внесения изменений в Закон об областном бюджете.
Главным распорядителям средств областного бюджета до внесения изменений в Закон об областном бюджете обеспечить в установленном порядке предоставление в Министерство финансов Мурманской области соответствующих предложений об уменьшении сводных лимитов бюджетных обязательств.