АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 декабря 2014 года N 489-а
О КОМПЕНСАЦИИ ПОСТАВЩИКУ ИЛИ ПОСТАВЩИКАМ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, КОТОРЫЕ ВКЛЮЧЕНЫ В РЕЕСТР ПОСТАВЩИКОВ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, НО НЕ УЧАСТВУЮТ В ВЫПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ (ЗАКАЗА), ПРИ ПОЛУЧЕНИИ У НИХ ГРАЖДАНИНОМ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРОГРАММОЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, В 2015-2017 ГОДАХ
(в редакции постановлений администрации Костромской области от 14.04.2015 N 147-а, от 11.08.2015 N 282-а)
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 8 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", пунктом 13 части 2 статьи 3 Закона Костромской области от 27 октября 2014 года N 575-5-ЗКО "О социальном обслуживании граждан в Костромской области" администрация Костромской области постановляет:
(в ред. постановления администрации Костромской области от 14.04.2015 N 147-а)
1. Установить, что компенсация поставщику или поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг, предоставляется за счет средств областного бюджета в форме субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям, являющимся поставщиками социальных услуг и включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), на возмещение затрат при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг, в 2015-2017 годах.
2. Утвердить прилагаемый порядок предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям, являющимся поставщиками социальных услуг и включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), на возмещение затрат при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг, в 2015-2017 годах.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2015 года.
Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации
Костромской области
от 5 декабря 2014 года N 489-а
ПОРЯДОК предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям, являющимся поставщиками социальных услуг и включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), на возмещение затрат при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг, в 2015-2017 годах
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 14.04.2015 N 147-а, от 11.08.2015 N 282-а)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий порядок предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям, являющимся поставщиками социальных услуг и включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), на возмещение затрат при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг, в 2015-2017 годах (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Законом Костромской области от 27 октября 2014 года N 575-5-ЗКО "О социальном обслуживании граждан в Костромской области" (далее - Закон Костромской области) и регулирует механизм предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям, являющимся поставщиками социальных услуг и включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), на возмещение затрат при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее - субсидии), в 2015-2017 годах.
2. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям, являющимся поставщиками социальных услуг и включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг, бесплатно либо за частичную плату.
Источником финансового обеспечения субсидий являются субсидии из областного бюджета на цели, указанные в настоящем пункте.
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в форме субсидий, является департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее - Департамент).
4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
Глава 2. ПОЛУЧАТЕЛИ СУБСИДИЙ
5. Получателями субсидий являются юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальные предприниматели, являющиеся поставщиками социальных услуг и включенные в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующие в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином, признанным в установленном порядке нуждающимся в социальном обслуживании, социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее, соответственно, - поставщики, получатели социальных услуг).
Глава 3. КРИТЕРИИ ОТБОРА ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ СУБСИДИЙ
6. Критериями отбора поставщиков являются:
1) поставщик должен быть включен в реестр поставщиков социальных услуг Костромской области;
2) поставщик ранее за счет средств областного бюджета не получал субсидию на возмещение затрат за предоставленные бесплатно либо за частичную плату социальные услуги, в отношении которых он обратился;
3) утратил силу. - Постановление администрации Костромской области от 11.08.2015 N 282-а;
4) предоставление поставщиком бесплатно либо за частичную плату социальных услуг, входящих в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками, по видам социальных услуг и формам социального обслуживания, утвержденный Законом Костромской области, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее - индивидуальная программа);
5) предоставление социальных услуг получателям социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой, условиями договора о предоставлении социальных услуг, заключенного поставщиками с получателем социальных услуг или их законными представителями (далее - договор о предоставлении социальных услуг), и порядком предоставления социальной услуги, утверждаемым администрацией Костромской области;
6) утратил силу. - Постановление администрации Костромской области от 11.08.2015 N 282-а.
Глава 4. РАЗМЕР И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
7. Размер субсидии рассчитывается по следующей формуле:
R - размер субсидии поставщику на одного получателя социальных услуг (рублей);
- подушевой норматив финансирования одной социальной услуги, предусмотренной индивидуальной программой (рублей);
- количество предоставленной одной социальной услуги, предусмотренной индивидуальной программой, за отчетный квартал (единиц);
- подушевой норматив финансирования второй социальной услуги, предусмотренной индивидуальной программой (рублей);
- количество предоставленной второй социальной услуги, предусмотренной индивидуальной программой, за отчетный квартал (единиц);
- подушевой норматив финансирования n-й социальной услуги, предусмотренной индивидуальной программой (рублей);
- количество предоставленной n-й социальной услуги, предусмотренной индивидуальной программой, за отчетный квартал;
Р - размер платы получателя социальных услуг за предоставление социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой (рублей).
8. Условиями предоставления субсидий поставщикам являются:
1) отсутствие у поставщика недоимки по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию;
(пп. 1 в ред. постановления администрации Костромской области от 11.08.2015 N 282-а)
2) заключение с Департаментом соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение);
3) согласие на проверку Департаментом и департаментом финансового контроля Костромской области соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
4) отсутствие жалоб от получателей социальных услуг на действия поставщика, связанные с предоставлением социальных услуг.
(пп. 4 введен постановлением администрации Костромской области от 11.08.2015 N 282-а)
Глава 5. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
9. Для получения субсидии поставщик ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за IV квартал - до 20 января следующего года, направляет Департаменту заявление о предоставлении субсидии из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям, являющимся поставщиками социальных услуг и включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), на возмещение затрат при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее - заявление), по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
10. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копия договора о предоставлении социальных услуг;
2) копии актов об оказании социальных услуг получателям социальных услуг поставщиком (далее - акты оказанных услуг) по форме, утвержденной Департаментом;
3) отчет поставщика социальных услуг об оказании социальных услуг получателям социальных услуг, имеющим право на получение социальных услуг согласно действующему законодательству бесплатно или за частичную плату, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
(пп. 3 в ред. постановления администрации Костромской области от 14.04.2015 N 147-а)
4) копии платежных документов, подтверждающих факт оплаты социальных услуг (при частичной оплате социальных услуг);
5) копии документов, подтверждающих полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.
Поставщики несут ответственность за достоверность сведений и документов, представляемых ими в Департамент для получения субсидий.
Одновременно с представлением копий документов, указанных в настоящем пункте, представляются подлинники для обозрения.
11. Департамент:
1) регистрирует в день поступления заявление и документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, в отдельном журнале в хронологической последовательности по дате подачи заявления;
2) в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, проверяет их на предмет комплектности и достоверности, а также наличие оснований и соблюдение условий для предоставления субсидии, предусмотренных главами 2, 3, 4 настоящего Порядка.
(в ред. постановления администрации Костромской области от 11.08.2015 N 282-а)
Копии представленных документов заверяются Департаментом путем проставления штампа "копия верна" с указанием фамилии, инициалов и должности специалиста, осуществившего сверку документов, и даты их поступления;
3) принимает решение о предоставлении либо отказе в предоставлении субсидии, о чем в письменном виде информирует поставщика.
В случае принятия Департаментом решения об отказе в предоставлении субсидии поставщику направляется уведомление, в котором указывается причина отказа и разъясняется порядок обжалования.
12. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:
1) несоответствие поставщика критериям отбора, предусмотренным главой 3 настоящего Порядка;
1.1) представление комплекта документов с нарушением срока, установленного пунктом 9 настоящего Порядка;
(пп. 1.1 введен постановлением администрации Костромской области от 14.04.2015 N 147-а)
2) представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка;
3) выявление в представленных документах недостоверных сведений.
Отказ в предоставлении субсидии может быть обжалован заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в сфере социального обеспечения граждан, опеки и попечительства, и (или) в судебном порядке;
4) наличие у поставщика недоимки по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию;
(пп. 4 введен постановлением администрации Костромской области от 11.08.2015 N 282-а)
5) наличие жалоб от получателей социальных услуг на действия поставщика, связанные с предоставлением социальных услуг.
(пп. 5 введен постановлением администрации Костромской области от 11.08.2015 N 282-а)
13. В случае устранения причин отказа в предоставлении субсидии, указанных в уведомлении, поставщик вправе обратиться за предоставлением субсидии повторно в соответствии с настоящим Порядком.
14. В случае принятия Департаментом решения о предоставлении субсидии между Департаментом и поставщиком заключается соглашение на соответствующий финансовый год, форма которого утверждается Департаментом.
