ЗАКОН
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 17 декабря 2014 года N 115-ОЗ
О внесении изменений в Закон Свердловской области "Об особо охраняемых природных территориях в Свердловской области"
Принят
Законодательным Собранием
Свердловской области
16 декабря 2014 года
Статья 1
Внести в Закон Свердловской области от 21 ноября 2005 года N 105-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях в Свердловской области" ("Областная газета", 2005, 23 ноября, N 357-358) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 22 мая 2007 года N 51-ОЗ, от 12 июля 2008 года N 59-ОЗ, от 19 декабря 2008 года N 121-ОЗ, от 9 октября 2009 года N 81-ОЗ, от 25 июня 2010 года N 50-ОЗ, от 23 мая 2011 года N 30-ОЗ, от 9 ноября 2011 года N 99-ОЗ, от 5 октября 2012 года N 72-ОЗ и от 17 октября 2013 года N 98-ОЗ, следующие изменения:
1) наименование Закона Свердловской области после слова "территориях" дополнить словами "областного и местного значения";
2) в статье 1 слова "границ, преобразования" заменить словом "границ", слова "определяет органы государственной власти Свердловской области, осуществляющие полномочия в сфере организации и функционирования в Свердловской области особо охраняемых природных территорий федерального и" заменить словами "организации и функционирования в Свердловской области особо охраняемых природных территорий";
3) статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
1) особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны;
2) природные парки - особо охраняемые природные территории областного значения, в границах которых выделяются зоны, имеющие экологическое, культурное или рекреационное назначение, и соответственно этому устанавливаются запреты и ограничения экономической и иной деятельности;
3) государственные природные заказники областного значения - территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса;
4) памятники природы областного значения - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения (в состав памятника природы областного значения могут включаться участки степей, ценные лесные насаждения, пруды, озера, участки рек, болота и болотно-озерные комплексы, геоморфологические, геологические, палеонтологические, археологические и другие объекты; площадь территории памятника природы областного значения не может превышать 1000 гектаров);
5) дендрологические парки и ботанические сады областного значения - особо охраняемые природные территории областного значения, созданные для формирования специальных коллекций растений в целях сохранения растительного мира и его разнообразия;
6) лесные парки - особо охраняемые природные территории областного значения, созданные на лесных участках в границах населенных пунктов, имеющие особое природоохранное, научное, рекреационное, эстетическое и оздоровительное значение;
7) охраняемые природные ландшафты - уникальные природные ландшафты, имеющие особое экологическое, культурное и рекреационное значение;
8) памятники ландшафтной архитектуры - расположенные в границах населенных пунктов уникальные природно-антропогенные ландшафты площадью менее пяти гектаров, имеющие особое экологическое, культурное и рекреационное значение;
9) городские парки - расположенные в границах городов благоустроенные озелененные территории площадью более пяти гектаров, имеющие особое экологическое и культурное значение и предназначенные для отдыха населения;
10) парки-выставки - особо охраняемые природные территории местного значения, предназначенные для выращивания в научных, культурных и рекреационных целях редких древесных, кустарниковых и цветочных растений.";
4) статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Категории особо охраняемых природных территорий областного и местного значения
1. В Свердловской области в соответствии с федеральным законом могут быть организованы следующие категории особо охраняемых природных территорий областного значения:
1) природные парки;
2) государственные природные заказники областного значения;
3) памятники природы областного значения;
4) дендрологические парки и ботанические сады областного значения.
Помимо категорий особо охраняемых природных территорий областного значения, указанных в части первой настоящего пункта, в Свердловской области в соответствии с настоящим Законом могут быть организованы лесные парки.
2. В Свердловской области в соответствии с настоящим Законом могут быть организованы следующие категории особо охраняемых природных территорий местного значения:
1) охраняемые природные ландшафты;
2) памятники ландшафтной архитектуры;
3) городские парки;
4) парки-выставки.
В соответствии с федеральным законом органы местного самоуправления создают особо охраняемые природные территории местного значения на земельных участках, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования.";
5) главу 1 дополнить статьями 3-1 - 3-4 следующего содержания:
"Статья 3-1. Организация особо охраняемых природных территорий областного значения
1. Организация особо охраняемых природных территорий областного значения, за исключением случая, предусмотренного в части второй пункта 1 статьи 16 настоящего Закона, включает в себя:
1) рассмотрение в порядке, предусмотренном настоящим Законом, предложений об организации особо охраняемых природных территорий областного значения, в том числе путем преобразования из особо охраняемой природной территории областного значения одной категории в особо охраняемую природную территорию областного значения другой категории (далее - предложения об организации особо охраняемых природных территорий областного значения);
2) принятие Правительством Свердловской области решений о создании особо охраняемых природных территорий областного значения, в том числе путем преобразования из особо охраняемой природной территории областного значения одной категории в особо охраняемую природную территорию областного значения другой категории (далее также - решения о создании особо охраняемых природных территорий областного значения).
Решения, указанные в подпункте 2 части первой настоящего пункта, принимаются в случае принятия в результате рассмотрения предложений, указанных в подпункте 1 части первой настоящего пункта, решений о необходимости организации особо охраняемых природных территорий областного значения, в том числе путем преобразования из особо охраняемой природной территории областного значения одной категории в особо охраняемую природную территорию областного значения другой категории (далее - решения о необходимости организации особо охраняемых природных территорий областного значения).
Решение Правительства Свердловской области о создании особо охраняемой природной территории областного значения путем преобразования из особо охраняемой природной территории областного значения одной категории в особо охраняемую природную территорию областного значения другой категории одновременно является решением об упразднении преобразуемой особо охраняемой природной территории областного значения.
2. При принятии решений о создании особо охраняемых природных территорий областного значения в соответствии с федеральным законом учитывается:
1) значение соответствующей территории для сохранения биологического разнообразия, в том числе редких, находящихся под угрозой исчезновения и ценных в хозяйственном и научном отношении объектов растительного и животного мира и среды их обитания;
2) наличие в границах соответствующей территории участков природных ландшафтов и культурных ландшафтов, представляющих собой особую эстетическую, научную и культурную ценность;
3) наличие в границах соответствующей территории геологических, минералогических и палеонтологических объектов, представляющих собой особую научную, культурную и эстетическую ценность;
4) наличие в границах соответствующей территории уникальных природных комплексов и объектов, в том числе одиночных природных объектов, представляющих собой особую научную, культурную и эстетическую ценность.
3. Решения Правительства Свердловской области о создании особо охраняемых природных территорий областного значения подлежат согласованию в соответствии с пунктом 1 статьи 3-2 настоящего Закона.
4. Особенности создания природных парков, государственных природных заказников областного значения, памятников природы областного значения, дендрологических парков и ботанических садов областного значения, лесных парков, в том числе путем преобразования из особо охраняемой природной территории областного значения одной категории в особо охраняемую природную территорию областного значения другой категории, устанавливаются настоящим Законом.
Статья 3-2. Согласование решений о создании особо охраняемых природных территорий областного значения, об изменении режима их особой охраны, о создании особо охраняемых природных территорий местного значения
1. Правительство Свердловской области в соответствии с федеральным законом согласовывает принимаемые им решения о создании особо охраняемых природных территорий областного значения, об изменении режима их особой охраны с:
1) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;
2) федеральными органами исполнительной власти в области обороны и безопасности государства, если предполагается, что в границах особо охраняемых природных территорий будут находиться земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.
2. В соответствии с федеральным законом органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, согласовывают решения о создании особо охраняемых природных территорий местного значения с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере организации, функционирования и упразднения в Свердловской области особо охраняемых природных территорий областного значения, организации и функционирования в Свердловской области особо охраняемых природных территорий местного значения (далее - уполномоченный орган) в случае, если создаваемая особо охраняемая природная территория местного значения будет занимать более чем пять процентов от общей площади земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования.
Согласование, предусмотренное в части первой настоящего пункта, осуществляется в порядке, установленном Правительством Свердловской области.
Статья 3-3. Управление особо охраняемыми природными территориями областного значения
Управление природными парками и государственными природными заказниками областного значения осуществляется созданными для этой цели государственными учреждениями Свердловской области.
Управление дендрологическими парками и ботаническими садами областного значения осуществляется уполномоченным органом и подведомственными ему государственными учреждениями Свердловской области, созданными для этой цели.
Для управления лесными парками могут быть созданы государственные учреждения Свердловской области.
Статья 3-4. Государственный надзор в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий областного значения и муниципальный контроль в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения
1. Государственный надзор в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий областного значения осуществляется уполномоченным органом при осуществлении им регионального государственного экологического надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды в порядке, установленном Правительством Свердловской области.
На особо охраняемых природных территориях областного значения, управление которыми осуществляется государственными учреждениями Свердловской области, государственный надзор в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий областного значения осуществляется также должностными лицами указанных государственных учреждений, являющимися государственными инспекторами в сфере охраны окружающей среды.
2. Муниципальный контроль в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения в соответствии с федеральным законом осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.";
6) в наименовании главы 2, наименовании и подпунктах 3 и 4 статьи 4, наименовании и подпункте 4 статьи 5 слова "и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального, областного и местного значения, упразднения особо охраняемых природных территорий областного значения" заменить словами ", функционирования и упразднения в Свердловской области особо охраняемых природных территорий областного значения, организации и функционирования в Свердловской области особо охраняемых природных территорий местного значения";
7) подпункт 1 статьи 4 после слова "значения" дополнить словами ", организации и функционирования в Свердловской области особо охраняемых природных территорий местного значения";
8) в подпункте 2 статьи 5 слова "определяющих полномочия органов государственной власти Свердловской области в сфере организации и функционирования в Свердловской области особо охраняемых природных территорий федерального и местного значения" заменить словами "организации и функционирования в Свердловской области особо охраняемых природных территорий местного значения";
9) подпункт 3 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"3) принимает решения о создании охранных зон природных парков и памятников природы областного значения и об установлении границ таких охранных зон;";
10) статью 5 дополнить подпунктом 3-1 следующего содержания:
"3-1) утверждает положение об охранной зоне природного парка или памятника природы областного значения, которым устанавливается режим охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах соответствующей охранной зоны;";
11) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Компетенция Правительства Свердловской области в сфере организации, функционирования и упразднения в Свердловской области особо охраняемых природных территорий областного значения, организации и функционирования в Свердловской области особо охраняемых природных территорий местного значения
Правительство Свердловской области:
1) рассматривает предложения об организации особо охраняемых природных территорий областного значения и принимает решения о необходимости организации особо охраняемых природных территорий областного значения либо об отклонении таких предложений;
2) принимает в соответствии с настоящим Законом решения о создании особо охраняемых природных территорий областного значения, в том числе путем преобразования из особо охраняемой природной территории областного значения одной категории в особо охраняемую природную территорию областного значения другой категории;
