СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА БЕЛГОРОДА
РЕШЕНИЕ
от 9 декабря 2014 года N 180
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДА БЕЛГОРОДА ОТ 30.10.2007 N 563 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БЕЛГОРОДА"
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством правовых актов города Белгорода, совершенствования организации деятельности управления записи актов гражданского состояния администрации города Белгорода по исполнению полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории города Белгорода Совет депутатов города Белгорода
решил:
1. Внести изменения в решение Совета депутатов города Белгорода от 30.10.2007 N 563 "Об утверждении Положения об управлении записи актов гражданского состояния администрации города Белгорода", изложив Положение об управлении записи актов гражданского состояния администрации города Белгорода в новой редакции (прилагается).
2. Администрации города привести свои правовые акты в соответствие с настоящим решением.
3. Решение вступает в силу после опубликования в газете "Наш Белгород".
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Белгорода по вопросам законности и развития местного самоуправления.
Председатель
Совета депутатов
города Белгорода
С.Н.ГЛАГОЛЕВ
Секретарь сессии
Н.В.ГУБАРЕВА
Утверждено
решением
Совета депутатов
города Белгорода
от 9 декабря 2014 года N 180
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БЕЛГОРОДА
I. Общие положения
1. Управление записи актов гражданского состояния администрации города Белгорода (далее - управление ЗАГС) является отраслевым органом администрации города Белгорода, осуществляющим функции по исполнению полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.
В своей деятельности управление ЗАГС подчиняется главе администрации города Белгорода.
Управление ЗАГС подотчетно управлению записи актов гражданского состояния (ЗАГС) Белгородской области (далее - управление ЗАГС Белгородской области) в части, касающейся исполнения полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.
2. Координацию деятельности управления ЗАГС осуществляет заместитель главы администрации города по социальной и внутренней политике.
3. Контроль и надзор в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальный орган - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области.
4. Организацию деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния и контроль за исполнением переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния осуществляет управление ЗАГС Белгородской области.
5. Основными задачами управления ЗАГС являются:
1) осуществление государственной регистрации актов гражданского состояния и совершение иных юридически значимых действий на территории города Белгорода в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области;
2) формирование архивного фонда и электронной базы данных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, составленных управлением ЗАГС администрации города Белгорода;
3) участие в пределах своей компетенции в реализации государственной и региональной семейной политики на территории города Белгорода.
6. Управление ЗАГС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства юстиции Российской Федерации, Уставом Белгородской области, иными нормативными правовыми актами Белгородской области, Уставом городского округа "Город Белгород", иными нормативными правовыми актами города Белгорода, а также настоящим Положением.
7. В управлении ЗАГС для выполнения возложенных на него задач создаются структурные подразделения. Структурными подразделениями управления ЗАГС являются отделы.
8. Структура и штатное расписание управления ЗАГС утверждается администрацией города Белгорода по согласованию с управлением ЗАГС Белгородской области в пределах установленных фонда оплаты труда и численности муниципальных служащих, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния. Внесение изменений в утвержденное штатное расписание управления ЗАГС осуществляется в порядке, установленном для их утверждения. Кадровое обеспечение деятельности управления ЗАГС осуществляет администрация города Белгорода. Работники управления ЗАГС назначаются и освобождаются от должности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
9. Управление ЗАГС осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
II. Полномочия
1. Управление ЗАГС осуществляет следующие полномочия:
1) предоставляет в установленном законодательством порядке государственную услугу по государственной регистрации актов гражданского состояния (рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть), в том числе выдача повторных свидетельств (справок), подтверждающих наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, внесение исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния, восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния. В случаях, установленных законодательством, осуществляет предоставление государственной услуги в электронном виде, в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг;
2) обеспечивает торжественную обстановку для проведения регистрации заключения брака, рождения, а также иных семейных мероприятий, при желании на то лиц, вступающих в брак, регистрирующих рождение, отмечающих юбилейные даты семейной жизни, и в других случаях, связанных с деятельностью управления ЗАГС;
3) передает в установленном порядке вторые экземпляры записей актов гражданского состояния в управление ЗАГС Белгородской области;
4) формирует из первых экземпляров архивный фонд записей актов гражданского состояния города Белгорода и обеспечивает его сохранность;
5) формирует из первых экземпляров электронный банк данных записей актов гражданского состояния, обеспечивает своевременность и полноту передачи данной информации на сервер управления ЗАГС Белгородской области;
6) обеспечивает и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации защиту информационных ресурсов и систем документированной информации, в том числе персональных данных, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами;
7) осуществляет в установленном порядке передачу в управление ЗАГС Белгородской области актовых книг, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, для передачи на постоянное хранение в государственный архив Белгородской области;
8) представляет сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, с соблюдением требований по защите информации с ограниченным доступом;
9) осуществляет учет прихода и расходования бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, в установленные сроки отчитывается перед управлением ЗАГС Белгородской области об их израсходовании;
10) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение устных и письменных обращений граждан с уведомлением о принятии решений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции управления ЗАГС, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, а также организует и осуществляет мероприятия по вопросам правового информирования и правового просвещения населения;
11) ведет в установленном порядке учет регистрируемых на территории города Белгорода структурными подразделениями управления ЗАГС актов гражданского состояния, а также иных юридически значимых действий, совершаемых структурными подразделениями управления ЗАГС. Представляет в установленные сроки и в порядке формы ведомственной статистической отчетности в управление ЗАГС Белгородской области;
12) исполняет в установленном порядке международные обязательства Российской Федерации в сфере правовой помощи. Предоставляет государственную услугу по истребованию личных документов, включающую в себя истребование личных документов с территории иностранных государств и истребование личных документов с территории Российской Федерации;
13) участвует в составлении проектов бюджетных смет на содержание управления ЗАГС, в пределах объема субвенции, выделяемой городскому округу "Город Белгород" на выполнение переданных федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, обеспечивает ее целевое и эффективное использование;
14) организует и ведет в соответствии с действующим законодательством оперативный и бухгалтерский учет результатов деятельности управления ЗАГС, формирует бухгалтерскую и статистическую отчетность по вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности, представляет ее в установленные сроки в уполномоченные органы, определенные законодательством Российской Федерации;
15) осуществляет функции муниципального заказчика при закупках товаров, работ, услуг для обеспечения нужд управления ЗАГС;
16) разрабатывает в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов по вопросам, находящимся в компетенции управления ЗАГС;
17) осуществляет разработку и реализацию управленческих проектов, принимает участие в реализации проектов иных органов;
18) представляет в установленном порядке главе администрации города Белгорода и управлению ЗАГС Белгородской области отчеты о результатах деятельности управления ЗАГС;
19) обеспечивает участие своих представителей в судах при рассмотрении дел, связанных с государственной регистрацией актов гражданского состояния;
20) осуществляет мероприятия по противодействию коррупции в установленной сфере деятельности;
21) участвует в мероприятиях по мобилизационным вопросам;
22) участвует в пределах своей компетенции в реализации государственной и региональной семейной политики, проводит мониторинги демографических процессов, организует и проводит семинары, выставки, смотры-конкурсы, принимает участие в областных, российских и международных выставках, конференциях и семинарах, иных мероприятиях по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
23) осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области и города Белгорода.
2. Управление ЗАГС в целях реализации своих полномочий имеет право:
1) в установленном порядке запрашивать и получать от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов исполнительной власти области, действующих на территории города Белгорода, органов ЗАГС Белгородской области, иных субъектов Российской Федерации и иностранных государств сведения и документы, необходимые для принятия решений по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния;
2) в пределах своих полномочий вносить предложения, направленные на совершенствование деятельности управления ЗАГС, с учетом законодательства Российской Федерации, а также региональных особенностей, культурных и исторических традиций города Белгорода;
3) во взаимодействии с Комитетом финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода участвовать в составлении сметы доходов и расходов управления ЗАГС;
4) привлекать представителей средств массовой информации, иных органов и организаций к работе совещаний, консультационных центров, рабочих групп по вопросам, находящимся в сфере полномочий управления ЗАГС;
5) выступать в судах в случаях обжалования действий (бездействия) управления ЗАГС при осуществлении полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
6) пользоваться в установленном порядке имуществом и информационными ресурсами администрации города Белгорода, необходимыми для выполнения возложенных задач и полномочий;
7) участвовать в пределах своей компетенции в реализации государственной и региональной семейной политики в области;
8) управление ЗАГС имеет иные права, предусмотренные законодательством.
3. Управление ЗАГС по вопросам, относящимся к исполнению полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, не вправе: при осуществлении государственной регистрации актов гражданского состояния в торжественной обстановке, в том числе заключения брака, оказывать сопутствующие услуги или содействовать предоставлению подобных услуг другими лицами.
III. Организация деятельности
Управление ЗАГС возглавляет начальник управления ЗАГС (далее - начальник), назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации города Белгорода.
Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление ЗАГС полномочий.
Начальник имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности главой администрации города Белгорода.
1. Начальник:
1) осуществляет руководство деятельностью управления ЗАГС в соответствии с законодательством и настоящим Положением;
2) организует работу управления ЗАГС;
3) контролирует исполнение работниками управления ЗАГС возложенных на них обязанностей и соблюдение ими служебной и трудовой дисциплины, принимает меры по недопущению коррупционных и иных правонарушений;
4) распределяет обязанности между заместителем начальника и другими должностными лицами управления ЗАГС по решению оперативных, организационных, хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции управления ЗАГС;
5) утверждает торжественную речь специалистов структурных подразделений управления ЗАГС и сценарии проведения торжественной церемонии государственной регистрации заключения брака, рождения, иных мероприятий, проводимых в структурных подразделениях управления ЗАГС;
6) вносит (представляет) в установленном порядке и в пределах своей компетенции на рассмотрение главы администрации города Белгорода:
- проекты структуры и штатной численности управления ЗАГС, согласованные с управлением ЗАГС Белгородской области;
- проекты Положений о структурных подразделениях управления ЗАГС, должностных инструкций работников управления ЗАГС;
- представления о присвоении классных чинов муниципальным служащим управления ЗАГС;
- предложения о поощрении, а также привлечении к дисциплинарной ответственности работников управления ЗАГС за неисполнение или ненадлежащие исполнение ими должностных обязанностей;
- предложения по бюджетной смете, финансовому и материально-техническому обеспечению управления ЗАГС в части, касающейся осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также выполнения иных полномочий, возложенных на управление ЗАГС нормативными правовыми актами города Белгорода;
