ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2014 года N 637
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19.11.2013 N 660 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВЕННЫМ ЖИЛЬЕМ И УСЛУГАМИ ЖКХ НАСЕЛЕНИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2019 года на основании Постановления правительства Тульской области от 29.12.2018 N 597.
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области
постановляет:
1. Внести в Постановление правительства Тульской области от 19.11.2013 N 660 "Об утверждении государственной программы Тульской области "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области" следующее изменение:
приложение к Постановлению изложить в новой редакции (приложение).
2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Заместитель председателя правительства
Тульской области - министр природных
ресурсов и экологии Тульской области
В.В.ШЕРИН
Приложение
к Постановлению правительства
Тульской области
от 09.12.2014 N 637
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВЕННЫМ ЖИЛЬЕМ И УСЛУГАМИ ЖКХ НАСЕЛЕНИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"
ПАСПОРТ государственной программы Тульской области
Ответственный исполнитель программы | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
Соисполнители программы | Государственное учреждение капитального строительства "ТулоблУКС" (по согласованию), Региональный фонд развития жилищного строительства и ипотечного кредитования (далее - региональный оператор) (по согласованию), Государственное унитарное предприятие Тульской области "Жилкомреформа" (по согласованию), министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, комитет Тульской области по спорту и молодежной политике, администрации муниципальных районов и городских округов Тульской области (по согласованию) |
Программно-целевые инструменты программы | Подпрограммы: "Развитие жилищного строительства в Тульской области на 2014 - 2020 годы"; "Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2014 - 2020 годы"; "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Тульской области на 2014 - 2020 годы"; "Газификация населенных пунктов Тульской области на 2014 - 2020 годы"; "Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры Тульской области на 2014 - 2020 годы; "Преодоление последствий радиационных аварий в Тульской области на период до 2015 года"; "Обеспечение реализации государственной программы Тульской области на 2014 - 2020 годы". Региональные адресные программы: "Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в Тульской области на 2013 - 2017 годы"; "Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Тульской области на 2013 - 2017 годы"; Региональная программа: "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Тульской области до 2020 года". Основные мероприятия: "Мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории Тульской области"; |
"Мероприятие по мониторингу хода реформирования жилищно-коммунального хозяйства"; "Мероприятие по хранению и пополнению резерва материально-технических ресурсов (аварийного запаса)"; "Предоставление грантов на стимулирование деятельности товариществ собственников жилья"; "Мероприятия по проведению предварительного этапа Всероссийского конкурса на звание "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России"; "Имущественный взнос региональному оператору капитального ремонта в Тульской области"; "Субсидии предприятиям, осуществляющим доставку и реализацию сжиженного углеводородного газа населению, на компенсацию выпадающих доходов, возникающих при реализации населению сжиженного углеводородного газа по регулируемым государством ценам" | |
Цели программы | Снижение доли аварийного жилья в жилищном фонде муниципальных образований на территории Тульской области; создание производства номенклатуры современных высококачественных конкурентоспособных ресурсо- и энергосберегающих строительных материалов, изделий и конструкций с учетом потребностей и имеющейся региональной сырьевой базы для полного обеспечения жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также модернизации жилищного фонда на период до 2020 года; комплексное решение проблем развития жилищного строительства, обеспечивающее доступность жилья широким слоям населения Тульской области; предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий; обеспечение жителей Тульской области благоустроенным жильем за счет привлечения на рынок жилья собственных средств граждан, средств банков и средств инвесторов путем формирования и развития финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан; удовлетворение потребностей населения в природном газе; создание условий для устойчивого и эффективного функционирования жилищно-коммунального комплекса Тульской области, отвечающего современным условиям и потребностям населения; |
обеспечение необходимых условий безопасной жизнедеятельности и ведения хозяйства на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС; повышение готовности к реагированию на чрезвычайные ситуации и пожары органов управления, сил и средств пожарно-спасательных подразделений на загрязненных территориях; обеспечение реализации подпрограмм, мероприятий государственной программы в соответствии с установленными сроками и задачами; обеспечение создания комфортной среды жизнедеятельности граждан; проведение капитального ремонта многоквартирных домов | |
Задачи программы | Переселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическом износом в процессе их эксплуатации до 1 января 2012 года; расселить все многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации до 1 января 2012 года; ликвидация аварийного жилищного фонда в течение 2013 - 2017 годов, включенного в Программу; оптимизация развития территорий, на которых расположен расселяемый аварийный жилищный фонд, подлежащий сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации, признанный таковым до 1 января 2012 года; приведение возможностей отрасли строительной индустрии в соответствие с требованиями рынка; обеспечение технического перевооружения и модернизации действующих производств строительных материалов, изделий и конструкций, создания новых ресурсосберегающих, экономически эффективных и экологически безопасных производств строительных материалов на территории Тульской области; совершенствование структуры производства строительных материалов, изделий и конструкций; привлечение инвестиций; развитие жилищного строительства, в том числе по направлениям, обеспечивающим его доступность для граждан; создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов государственно-частного партнерства обеспечения земельных участков инженерной, социальной инфраструктурами при строительстве жилья экономического класса; |
предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса; формирование и развитие финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан; создание условий для привлечения средств инвесторов; обеспечение мер поддержки развития ипотечного жилищного кредитования, в том числе поддержки отдельных категорий граждан; развитие системы газоснабжения; повышение уровня газификации населенных пунктов Тульской области; повышение качества обслуживания населения, совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством Тульской области, развитие инженерной инфраструктуры в коммунальном хозяйстве; строительство инфраструктурных объектов для обеспечения населенных пунктов, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, природным газом, системами централизованного водоснабжения; создание инфраструктуры, необходимой для повышения готовности к реагированию на чрезвычайные ситуации и пожары органов управления, сил и средств пожарно-спасательных подразделений на загрязненных территориях; обеспечение управления реализацией подпрограмм, мероприятий государственной программы; стимулирование деятельности товариществ собственников жилья; организация адресной поддержки товариществам собственников жилья (далее - ТСЖ), жилищно-строительным кооперативам (далее - ЖСК), жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям либо собственникам помещений в многоквартирных домах для проведения капитального ремонта многоквартирных домов | |
Показатели программы | Показателями программы являются: расселяемая площадь, тыс. кв. м; количество расселяемых жителей, человек; площадь ликвидируемого аварийного жилья, тыс. кв. м; годовой объем ввода жилья, тыс. кв. м; объем ввода жилья по стандартам экономкласса, тыс. кв. м; удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда, %; количество выданных свидетельств на приобретение жилья в соответствии с размером бюджетных средств, предусмотренных на их оплату, штук; количество оплаченных свидетельств на приобретение жилья в соответствии с размером бюджетных средств, направленных на их оплату, штук; объем ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных в течение года региональным оператором, млн. рублей; количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечных жилищных кредитов и займов при поддержке средств бюджета Тульской области в виде социальных выплат в рамках реализации подпрограммы, семей; объем привлеченных региональным оператором внебюджетных финансовых ресурсов для реализации подпрограммы в течение года, млн. рублей; уровень газификации области природным газом, %; протяженность построенных газопроводов, км; доля вновь построенных, реконструированных котельных от общего числа котельных, %;. доля вновь построенных, замененных тепловых сетей от общего количества тепловых сетей, %; |
доля вновь построенных, замененных водопроводных сетей от общего количества водопроводных сетей, %; количество вновь построенных, реконструированных котельных, ед.; количество вновь построенных, замененных тепловых сетей, км; количество вновь построенных, замененных водопроводных сетей, км; количество вновь построенных, реконструированных очистных сооружений, ед.; обеспеченность граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, объектами газо- и теплоснабжения (доля в общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях), %; обеспеченность граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией (доля в общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях), %; количество пожарно-спасательных подразделений, расположенных на загрязненных территориях, обеспеченных газо- и теплоснабжением, ед.; количество пожарно-спасательных подразделений, расположенных на загрязненных территориях, обеспеченных водоснабжением и канализацией, ед.; полнота использования лимита бюджетных обязательств по министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, %; количество многоквартирных домов, в которых произведен капитальный ремонт, ед.; общая площадь жилищного фонда, отремонтированного в рамках мероприятия программы, кв. м; количество товариществ собственников жилья, получивших гранты, ед. | |
Этапы и сроки реализации программы | Государственная программа реализуется в один этап: 2014 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований программы | Общий объем финансирования государственной программы в 2014 - 2020 годах составляет: за счет всех источников финансирования - 19199727,7 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 4888323,0 тыс. рублей; 2015 год - 3604075,5 тыс. рублей; 2016 год - 3288932,5 тыс. рублей; 2017 год - 2727485,7 тыс. рублей; 2018 год - 1569862,9 тыс. рублей; 2019 год - 1551035,4 тыс. рублей; 2020 год - 1570012,7 тыс. рублей, из них: за счет средств федерального бюджета - 322826,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 160623,9 тыс. рублей, 2015 год - 162202,1 тыс. рублей; за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 4099591,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1715687,7 тыс. рублей; 2015 год - 1089207,7 тыс. рублей; 2016 год - 982985,0 тыс. рублей; 2017 год - 311711,4 тыс. рублей; за счет средств бюджета Тульской области - 12818483,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 2813832,8 тыс. рублей; 2015 год - 1974255,0 тыс. рублей; 2016 год - 2047440,6 тыс. рублей; 2017 год - 2119145,3 тыс. рублей; 2018 год - 1292007,5 тыс. рублей; 2019 год - 1275117,5 тыс. рублей; 2020 год - 1296684,5 тыс. рублей; |
за счет средств местных бюджетов - 1958826,7 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 198178,6 тыс. рублей; 2015 год - 378410,7 тыс. рублей; 2016 год - 258506,9 тыс. рублей; 2017 год - 296629,0 тыс. рублей; 2018 год - 277855,4 тыс. рублей; 2019 год - 275917,9 тыс. рублей; 2020 год - 273328,2 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы "Развитие жилищного строительства в Тульской области на 2014 - 2020 годы" составляет 2346002,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 60576,8 тыс. рублей; 2015 год - 210301,2 тыс. рублей; 2016 год - 280838,1 тыс. рублей; 2017 год - 671896,0 тыс. рублей; 2018 год - 374130,0 тыс. рублей; 2019 год - 374130,0 тыс. рублей; 2020 год - 374130,0 тыс. рублей; из них: за счет средств бюджета Тульской области - 1661494,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 58619,1 тыс. рублей; 2015 год - 99211,2 тыс. рублей; 2016 год - 165898,1 тыс. рублей; 2017 год - 557766,0 тыс. рублей; 2018 год - 260000,0 тыс. рублей; 2019 год - 260000,0 тыс. рублей; 2020 год - 260000,0 тыс. рублей, | |
за счет средств местных бюджетов - 684507,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1957,7 тыс. рублей, 2015 год - 111090,0 тыс. рублей; 2016 год - 114940,0 тыс. рублей; 2017 год - 114130,0 тыс. рублей; 2018 год - 114130,0 тыс. рублей; 2019 год - 114130,0 тыс. рублей; 2020 год - 114130,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2014 - 2020 годы" составляет 1781233,77 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 307533,77 тыс. рублей; 2015 год - 311700,00 тыс. рублей; 2016 год - 232400,00 тыс. рублей; 2017 год - 232400,00 тыс. рублей; 2018 год - 232400,00 тыс. рублей; 2019 год - 232400,00 тыс. рублей; 2020 год - 232400,00 тыс. рублей; из них: за счет средств федерального бюджета - 153933,47 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 74633,47 тыс. рублей; 2015 год - 79300,00 тыс. рублей; | |
за счет средств бюджета Тульской области - 1050500,30 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 150500,30 тыс. рублей; 2015 год - 150000,00 тыс. рублей; 2016 год - 150000,00 тыс. рублей; 2017 год - 150000,00 тыс. рублей; 2018 год - 150000,00 тыс. рублей; 2019 год - 150000,00 тыс. рублей; 2020 год - 150000,00 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 576800,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 82400,00 тыс. рублей; 2015 год - 82400,00 тыс. рублей; 2016 год - 82400,00 тыс. рублей; 2017 год - 82400,00 тыс. рублей; 2018 год - 82400,00 тыс. рублей; 2019 год - 82400,00 тыс. рублей; 2020 год - 82400,00 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Тульской области на 2014 - 2020 годы" составляет 2150000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 400000,00 тыс. рублей; 2015 год - 250000,00 тыс. рублей; 2016 год - 250000,00 тыс. рублей; 2017 год - 350000,00 тыс. рублей; 2018 год - 300000,00 тыс. рублей; 2019 год - 300000,00 тыс. рублей; 2020 год - 300000,00 тыс. рублей; | |
из них: за счет средств бюджета Тульской области - 2150000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 400000,00 тыс. рублей; 2015 год - 250000,00 тыс. рублей; 2016 год - 250000,00 тыс. рублей; 2017 год - 350000,00 тыс. рублей; 2018 год - 300000,00 тыс. рублей; 2019 год - 300000,00 тыс. рублей; 2020 год - 300000,00 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы "Газификация населенных пунктов Тульской области на 2014 - 2020 годы" составляет - 1654385,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 197900,00 тыс. рублей; 2015 год - 114373,00 тыс. рублей; 2016 год - 114373,00 тыс. рублей; 2017 год - 336835,50 тыс. рублей; 2018 год - 302112,00 тыс. рублей; 2019 год - 277437,00 тыс. рублей; 2020 год - 311355,00 тыс. рублей; из них: за счет средств бюджета Тульской области - 1416139,50 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 157500,00 тыс. рублей; 2015 год - 100000,00 тыс. рублей; 2016 год - 100000,00 тыс. рублей; 2017 год - 290528,50 тыс. рублей; 2018 год - 260108,00 тыс. рублей; 2019 год - 243218,00 тыс. рублей; 2020 год - 264785,00 тыс. рублей; | |
за счет средств местных бюджетов - 238246,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 40400,00 тыс. рублей; 2015 год - 14373,00 тыс. рублей; 2016 год - 14373,00 тыс. рублей; 2017 год - 46307,00 тыс. рублей; 2018 год - 42004,00 тыс. рублей; 2019 год - 34219,00 тыс. рублей; 2020 год - 46570,00 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы "Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры Тульской области на 2014 - 2020 годы" составляет 1761532,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 271803,8 тыс. рублей; в 2015 году - 106383,0 тыс. рублей; в 2016 году - 254834,7 тыс. рублей; в 2017 году - 293792,0 тыс. рублей; в 2018 году - 279321,4 тыс. рублей; в 2019 году - 285168,9 тыс. рублей; в 2020 году - 270228,2 тыс. рублей; из них: за счет средств бюджета Тульской области - 1492451,7 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 224410,9 тыс. рублей; в 2015 году - 100000,0 тыс. рублей; в 2016 году - 208040,8 тыс. рублей; в 2017 году - 240000,0 тыс. рублей; в 2018 году - 240000,0 тыс. рублей; в 2019 году - 240000,0 тыс. рублей; в 2020 году - 240000,0 тыс. рублей; | |
за счет средств местных бюджетов - 269080,3 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 47392,9 тыс. рублей; в 2015 году - 6383,0 тыс. рублей; в 2016 году - 46793,9 тыс. рублей; в 2017 году - 53792,0 тыс. рублей; в 2018 году - 39321,4 тыс. рублей; в 2019 году - 45168,9 тыс. рублей; в 2020 году - 30228,2 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы "Преодоление последствий радиационных аварий в Тульской области на период до 2015 года" составляет 439574,9 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 163647,1 тыс. рублей, в 2015 году - 275927,8 тыс. рублей; из них: за счет средств федерального бюджета - 168892,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 85990,4 тыс. рублей, 2015 год - 82902,1 тыс. рублей; за счет средств бюджета Тульской области - 80489,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 51628,7 тыс. рублей, 2015 год - 28861,0 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 190192,7 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 26028,0 тыс. рублей, в 2015 году - 164164,7 тыс. рублей. | |
Общий объем финансирования подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" составляет - 425437,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 57220,2 тыс. рублей; 2015 год - 61369,2 тыс. рублей; 2016 год - 61380,5 тыс. рублей; 2017 год - 61389,9 тыс. рублей; 2018 год - 61359,3 тыс. рублей; 2019 год - 61359,3 тыс. рублей; 2020 год - 61359,3 тыс. рублей; из них: за счет средств бюджета Тульской области - 425437,7 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 55530,0 тыс. рублей; 2015 год - 61369,2 тыс. рублей; 2016 год - 61380,5 тыс. рублей; 2017 год - 61389,9 тыс. рублей; 2018 год - 61359,3 тыс. рублей; 2019 год - 61359,3 тыс. рублей; 2020 год - 61359,3 тыс. рублей. Общий объем финансирования Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в Тульской области на 2013 - 2017 годы составляет 3136792,0 тыс. рублей, в том числе по годам: по этапу 2014 года - 2154242,45 тыс. рублей, кроме того, в 2014 году средства по заявке 2013 года - 982549,611 тыс. рублей. | |
Из них: средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 1622632,7 тыс. рублей, в том числе по годам: по этапу 2014 года - 1077121,225 тыс. рублей, кроме того, в 2014 году остаток на реализацию мероприятий по переселению граждан по заявке 2013 года - 545511,544 тыс. рублей, за счет средств бюджета Тульской области - 1514153,3 тыс. рублей, в том числе по годам: по этапу 2014 года - 1077121,225 тыс. рублей, кроме того, в 2014 году долевое софинансирование мероприятий по переселению граждан по заявке 2013 года - 437038,067 тыс. рублей. Общий объем финансирования Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Тульской области на 2013 - 2017 годы - 4769145,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 2041915,2 тыс. рублей; 2016 год - 2010981,8 тыс. рублей; 2017 год - 716248,6 тыс. рублей; из них: средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 2330764,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 1036067,8 тыс. рублей; 2016 год - 982985,0 тыс. рублей; 2017 год - 311711,4 тыс. рублей; | |
за счет средств бюджета Тульской области - 2438381,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 1005847,4 тыс. рублей; 2016 год - 1027996,8 тыс. рублей; 2017 год - 404537,2 тыс. рублей. Мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории Тульской области. Общий объем финансирования мероприятий составляет 325397,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 198964,2 тыс. рублей; 2015 год - 126433,3 тыс. рублей, за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 146194,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 93055,0 тыс. рублей; 2015 год - 53139,9 тыс. рублей, за счет средств бюджета Тульской области - 179202,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 105909,2 тыс. рублей; 2015 год - 73293,4 тыс. рублей. Мероприятие по мониторингу хода реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Общий объем финансирования мероприятия составляет 66816,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 10340,7 тыс. рублей; 2015 год - 13272,6 тыс. рублей; 2016 год - 8640,7 тыс. рублей; 2017 год - 8640,7 тыс. рублей; 2018 год - 8640,7 тыс. рублей; 2019 год - 8640,7 тыс. рублей; 2020 год - 8640,7 тыс. рублей, | |
из них: за счет средств бюджета Тульской области - 66816,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 10340,7 тыс. рублей; 2015 год - 8272,6 тыс. рублей; 2016 год - 8640,7 тыс. рублей; 2017 год - 8640,7 тыс. рублей; 2018 год - 8640,7 тыс. рублей; 2019 год - 8640,7 тыс. рублей; 2020 год - 8640,7 тыс. рублей. Мероприятие по хранению и пополнению резерва материально-технических ресурсов (аварийного запаса). Общий объем финансирования мероприятия составляет 80916,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 11899,5 тыс. рублей; 2015 год - 9519,6 тыс. рублей; 2016 год - 11899,5 тыс. рублей; 2017 год - 11899,5 тыс. рублей; 2018 год - 11899,5 тыс. рублей; 2019 год - 11899,5 тыс. рублей; 2020 год - 11899,5 тыс. рублей, из них: за счет средств бюджета Тульской области - 80916,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 11899,5 тыс. рублей; 2015 год - 9519,6 тыс. рублей; 2016 год - 11899,5 тыс. рублей; 2017 год - 11899,5 тыс. рублей; 2018 год - 11899,5 тыс. рублей; 2019 год - 11899,5 тыс. рублей; 2020 год - 11899,5 тыс. рублей. | |
Мероприятия по предоставлению грантов на стимулирование деятельности товариществ собственников жилья. Общий объем финансирования составляет 26700,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 26700,0 тыс. рублей; из них: за счет средств бюджета Тульской области - 26700,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 26700,0 тыс. рублей. Мероприятия по проведению предварительного этапа Всероссийского конкурса на звание "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России". Общий объем финансирования мероприятия составляет 10000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 10000,0 тыс. рублей; из них: за счет средств бюджета Тульской области - 10000,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 10000,0 тыс. рублей. Субсидии предприятиям, осуществляющим доставку и реализацию сжиженного углеводородного газа населению, на компенсацию выпадающих доходов, возникающих при реализации населению сжиженного углеводородного газа по регулируемым государством ценам. Общий объем финансирования составляет 55746,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 17976,2 тыс. рублей; 2015 год - 18569,4 тыс. рублей; 2016 год - 19200,7 тыс. рублей, | |
из них: за счет средств бюджета Тульской области - 55746,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 17976,2 тыс. рублей; 2015 год - 18569,4 тыс. рублей; 2016 год - 19200,7 тыс. рублей. Имущественный взнос региональному оператору капитального ремонта в Тульской области. Общий объем финансирования мероприятия составляет 170046,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 16968,7 тыс. рублей; 2015 год - 64311,2 тыс. рублей; 2016 год - 44383,5 тыс. рублей; 2017 год - 44383,5 тыс. рублей. из них: за счет средств бюджета Тульской области - 170046,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 16968,7 тыс. рублей; 2015 год - 64311,2 тыс. рублей; 2016 год - 44383,5 тыс. рублей; 2017 год - 44383,5 тыс. рублей. | |
Ожидаемые результаты реализации программы | Создание безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности человека; создание условий для улучшения демографической ситуации, реализации эффективной миграционной политики, снижения социальной напряженности в обществе; число граждан, переселенных из аварийного и ветхого жилищного фонда, к 2017 году составит 16600 человек (при условии предоставления Тульской области средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства); расселяемая площадь к 2017 году составит 321,644 тыс. кв. м; до 2017 года будет ликвидировано аварийного жилищного фонда - 393,313 тыс. кв. м; годовой объем ввода жилья в 2020 году достигнет 977,1 тыс. кв. м; доля ввода жилья по стандартам экономического класса в 2020 году составит 62%; объем ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных в течение года региональным оператором, в 2020 году составит 1050,0 млн. рублей; количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечных кредитов и займов при поддержке средств бюджета Тульской области в виде социальных выплат, в 2020 году составит 1250 семей; количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Тульской области и местных бюджетов в 2016 году составит 2800 молодых семей; |
повысится уровень газификации Тульской области к 2020 году до 84,0%; увеличится протяженность построенных газопроводов до 14375,5 км; насыщение строительного рынка доступными по цене, качеству и надежности местными строительными материалами, изделиями и конструкциями; обеспечение основными видами продукции промышленности строительных материалов и стройиндустрии до 80 процентов от объема потребности строительства в области; расширение ассортимента эффективных и экологически чистых строительных материалов изделий и конструкций; повышение конкурентоспособности выпускаемых строительных материалов; создание новых рабочих мест; обеспечение выполнения задач государственной программы и достижения предусмотренных государственной программой значений показателей; повышение комфортности проживания граждан, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг; соответствие многоквартирных домов требованиям нормативных технических документов, передача многоквартирных домов в управление собственникам помещений; обеспечение надежности и качества работы коммунальных систем в соответствии со стандартами качества за счет увеличения: доли вновь построенных, реконструированных котельных от общего числа котельных до 2,6%; | |
доли вновь построенных, замененных тепловых сетей от общего количества ветхих тепловых сетей до 2,82%; доли вновь построенных, замененных водопроводных сетей от общего количества ветхих водопроводных сетей до 5,4%; в ходе реализации мероприятий Программы предусматривается: построить и реконструировать 16 котельных; построить и заменить 30,1 км тепловых сетей; построить и заменить 242,1 км водопроводных сетей; построить и реконструировать 22 очистных сооружения; повысить уровень обеспеченности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, объектами газо- и теплоснабжения (доля в общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях) до 77%; повысить уровень обеспеченности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией (доля в общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях) до 65%; обеспечить газо- и теплоснабжением 5 пожарно-спасательных подразделений, расположенных на загрязненных территориях; обеспечить водоснабжением и канализацией 1 пожарно-спасательное подразделение, расположенное на загрязненных территориях |
1. Характеристика текущего состояния, основные показатели, основные проблемы жилищной и жилищно-коммунальной сфер
Жилищный фонд Тульской области составляет 39,2 млн. кв. метров, в том числе ветхий и аварийный - 2,29 млн. кв. метров.
В строительном комплексе Тульской области более 2000 организаций, в том числе: около 1900 строительных организаций, более 200 предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии, более 100 проектно-изыскательских организаций.
Среднесписочная численность работников, занятых в строительном комплексе - около 35 тысяч человек. Частными являются 97,6% строительных организаций.
До 1990 года в Тульской области действовал крупнейший в РСФСР строительный комплекс во главе с "Главприокскстроем", которому подчинялись строительно-монтажные организации Тульской, Орловской, Калужской и Брянской областей. В Тульской области была сосредоточена крупнейшая материально-техническая база стройиндустрии, мощная сеть специализированных научно-исследовательских и проектных организаций.
Богатейшая минерально-сырьевая база (строительный пильный камень, щебень, песок, гипс, известь, керамическая глина и др.) и в настоящее время многократно перекрывает потребности строительного комплекса и базы стройиндустрии области.
За последние полтора десятка лет строительная отрасль пережила серьезнейшие перемены: от почти полного развала одного из самых сильных строительных комплексов в центре России до возрождения.
Возрождение отрасли связано с вводом новых площадей, переоснащением производств, внедрением современных технологий.
Мощным потенциалом для развития отрасли стала реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Важнейшим направлением промышленной политики в сфере строительства стало техническое перевооружение и увеличение мощностей заводов крупнопанельного домостроения, заводов ЖБИ, развитие производств малоэтажного домостроения, обеспечение местного рынка высококачественными материалами, изделиями и конструкциями, способными конкурировать с импортной продукцией и продукцией соседних областей в части сроков, стоимости, эксплуатационных затрат, с учетом требований к повышению комфортности, надежности и долговечности, а также энергоэффективности производимых строительных материалов и изделий.
За годы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" удалось модернизировать отрасль стройиндустрии. Предприятия крупнопанельного домостроения практически завершили до кризиса мероприятия по увеличению мощности в полтора раза.
Произвели техническое перевооружение и увеличили мощности заводы железобетонных изделий и заводы по производству бетона.
В области создан крупнейший комплекс по производству готовых товарных смесей, что позволяет сократить сроки строительства, увеличить качество и энергоэффективность строительной продукции. Выпуск продукции осуществляется на производственной площадке ООО "ПКП "Промстройдеталь" на высокотехнологичных и автоматизированных заводах серии Wetbeton производства итальянского концерна SIMEM. Производительность заводов составляет около 3000 кубометров в сутки. На этой же площадке работает завод по производству вибропрессованной продукции от крупнейшего европейского производителя автоматических линий немецкого концерна "HESS". В декабре 2010 года в Центральном районе города Тулы запущен в эксплуатацию "Тульский завод товарных бетонов", основу которого составляет высокотехнологичный бетоносмесительный комплекс нового поколения "LIEBHERR" производительностью 120 кубометров смеси в час.
В рамках соглашения между Тульской областью и немецкой фирмой "ХайдельбергЦемент" в поселке Новогуровский Алексинского района в 2011 году завершены монтажные работы первой очереди цементного завода мощностью 2 млн. тонн цемента в год с использованием технологий по энергосбережению и защите окружающей среды. Ввод указанного объекта в эксплуатацию позволит возродить цементное производство на территории области, избежать зависимости от внешних поставщиков и снизить стоимость строительства жилья.
В области работают 7 кирпичных заводов мощностью свыше 240 миллионов штук кирпича в год.
Выход на проектную мощность введенного в эксплуатацию в ноябре 2010 года в Ленинском районе Тульской области одного из крупнейших в Европе кирпичного завода "БРАЕР" мощностью 105 млн. штук условного кирпича в год позволило вывести строительный рынок на более высокий технологический уровень, повысить скорость и снизить себестоимость строительства при абсолютной экологической чистоте продукции. Технологическая линия, оборудованная совместно с немецкой компанией КЕЛЛЕР ХЦВ, позволяет в автоматическом режиме производить керамическую продукцию 80 наименований различных оттенков и размеров высокого качества класса "Люкс" и класса "Евро".
В области организовано производство строительных материалов, конструкций и изделий с использованием новых, энергосберегающих технологий возведения жилых домов из теплоэффективных блоков "Теплостен", пенополистиролбетона, каркасно-панельных деревянных домов, домов по технологии "Пластбау".
Для монтажа малоэтажных зданий успешно используются современные краны европейского качества, смонтированные на Донском предприятии - ООО "Стройтехника". На заводе сохранен потенциал проектировщиков и создано уникальное, единственное в России производство.
Общая мощность предприятий стройиндустрии с учетом кирпичных заводов и производств малоэтажного домостроения уже сегодня доведена до 1 квадратного метра на жителя области.
В области имеется достаточно развитая база по выпуску основных видов отделочных материалов. Это одно из известных в мире производств гипсокартонных листов различных модификаций - ООО "КНАУФ ГИПС НОВОМОСКОВСК", включенное в элиту строительного комплекса России в числе 25 предприятий стройиндустрии Российской Федерации. Предприятие создано на крупнейшем в Европе месторождении гипсового камня в городе Новомосковске.
В июне 2009 года на этом предприятии осуществлен запуск нового шахтного технологического комплекса, аналогов которому нет в мире. Ввод в эксплуатацию новой технологической линии позволяет повысить производительность добычи гипсового камня до 900 тонн в час.
Предприятия "КНАУФ ГИПС НОВОМОСКОВСК" и "Болоховский завод сантехзаготовок" выпускают до 35 наименований сухих смесей, объем которых в должной мере обеспечивает потребности строительного комплекса области и населения, а также все виды сухих клеев на основе полимеров для керамической плитки и других каменных плит.
С вводом на Новомосковском заводе керамических материалов цеха по выпуску керамической плитки на итальянском оборудовании фирмы "Сакми", мощностью 1,2 миллиона квадратных метров в год, строительный комплекс и население Тульской области полностью обеспечены высококачественными керамическими облицовочными материалами.
Благодаря вводу в эксплуатацию оборудования по безотходному производству напорных труб из полиэтилена мощностью 15 тысяч тонн на Новомосковском трубном заводе, в области решена проблема с дешевыми и качественными трубами как для хозяйственно-питьевого водоснабжения, так и для подземных газопроводов.
В городе Донском создано новое производство межкомнатных дверей по итальянской технологии фирмы "Марио Риоли" мощностью 300 тысяч изделий в год.
На Узловском предприятии ОАО "Пластик" запущена первая линия по производству геосинтетических материалов. Георешетка, выпускаемая под торговой маркой "Апролат", будет использоваться при строительстве автомобильных и железных дорог, ведении земляных работ, а также при прокладке трубопроводов. Проектная мощность установки составляет 3 тысячи тонн продукции ежегодно.
Основным направлением в решении поставленных задач является привлечение инвестиций в строительную отрасль. Этой цели служат презентации, выставки, форумы.
В области в рамках развития строительного комплекса работают такие крупные инвесторы как: "Кнауф", "Хесс", "Хайдельбергцемент", "Хольцим" и другие компании.
Одним из приоритетных направлений социально-экономического развития области является реализация национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и увеличение объемов жилищного строительства.
Ключевыми направлениями развития жилищного строительства в рамках реализации национального проекта стали: создание региональной нормативной базы, принятие мер, позволяющих сделать жилье более доступным для граждан, подготовка документов территориального планирования, обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой, техническое перевооружение и увеличение мощности заводов по выпуску строительных материалов, развитие малоэтажного домостроения, привлечение инвестиций.
В сформированном пакете областных программ и других нормативных документов в рамках реализации национального проекта в области осуществляется государственная поддержка на приобретение жилья: молодым семьям; при ипотечном кредитовании - работникам государственных и муниципальных учреждений, многодетным семьям и гражданам, проживающим в помещениях, непригодных для проживания; отдельным категориям граждан, установленных федеральным законодательством; за счет средств бюджетов всех уровней ведется строительство социального жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
Наличие большого количества ветхого и аварийного жилья - одна из наиболее острых проблем области. Основная причина этого - поспешное закрытие Подмосковного угольного бассейна. Из 3,6 млн. кв. метров жилья шахтеров 1,2 млн. - это сборно-щитовые строения 40 - 50-х годов прошлого века. Срок их службы, предусмотренный стандартами, - 15 - 20 лет. Фактический же период их эксплуатации превышен в 4 раза. Большая часть такого жилья находится в малопривлекательных для инвесторов бывших шахтерских городах и поселках.
Из 50,0 тыс. семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, более 26,0 тыс. - проживают в жилых помещениях, непригодных для проживания, что составляет 53%.
Для обеспечения безопасных и санитарных условий проживания в области в рамках областных и региональных адресных программ осуществляются мероприятия по переселению граждан из ветхих и аварийных строений в благоустроенное жилье.
С 2002 года на реализацию указанных программ за счет средств федерального бюджета, бюджета области и государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд ЖКХ) направлено свыше 4,0 млрд. рублей, которые позволили построить более 200 тыс. кв. метров жилья и переселить в благоустроенные квартиры более 5,0 тыс. семей.
Для решения проблемы ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда области необходимо 64 млрд. рублей, в том числе на решение первоочередной задачи - ликвидации аварийного жилищного фонда - необходимо 11 млрд. рублей. Без поддержки федерального бюджета, средств Фонда ЖКХ решить данную проблему не представляется возможным.
В области успешно реализуются региональные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
В 2008 - 2009 годах с использованием средств Фонда ЖКХ отремонтировано 514 многоквартирных домов общей площадью 606,05 тыс. кв. метров, освоено 480,31 млн. рублей, в том числе средства Фонда ЖКХ - 316,76 млн. рублей.
