ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
от 14 июля 1993 года N ВС-18/22
О КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРАХ И СОГЛАШЕНИЯХ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона РБ от 22.07.2002 N 346-з, вступающего в силу со дня официального опубликования.
____________________________________________________________________
(в ред. Законов РБ от 02.07.96 N 36-з,
от 23.06.2000 N 76-з)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Задачи и сфера действия Закона
Настоящий Закон устанавливает правовые основы разработки, заключения, выполнения коллективных договоров и соглашений в целях содействия договорному регулированию социально - трудовых отношений и согласованию социально - экономических интересов работников и работодателей.
Действие Закона распространяется на всех работодателей, работников, представителей работодателей и представителей работников, а также органы исполнительной власти.
Статья 2. Основные понятия
Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально - трудовые отношения и заключаемый работниками организации, филиала, представительства (далее - работники организации) с работодателем.
Соглашение - правовой акт, регулирующий социально - трудовые отношения между работниками и работодателями (объединениями работодателей), заключаемый на уровне федерации, республики, отрасли, профессии, территории.
Работодатель - собственник имущества организации (юридическое или физическое лицо) или руководитель администрации организации, заключивший с работником трудовой договор.
Представители работодателей - руководители организаций или другие уполномоченные в соответствии с уставом организации, иными правовыми актами лица, полномочные органы объединений работодателей, иные уполномоченные работодателями органы.
Представители работников - органы профессиональных союзов и их объединений, уполномоченные на представительство в соответствии с их уставами, органы общественной самодеятельности, образованные на общем собрании (конференции) работников организации и уполномоченные им. Работники, не являющиеся членами профсоюза, могут уполномочить орган профсоюза представлять их интересы в ходе коллективных переговоров, заключения, изменения, дополнения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением.
Статья 3. Соотношение законодательства и коллективного договора, соглашения, трудового договора
Условия коллективных договоров и соглашений, заключенных в соответствии с законодательством, являются обязательными для работодателей и работников, на которых они распространяются.
Условия коллективных договоров и соглашений, ухудшающие по
сравнению с законодательством и генеральным соглашением положение работников, не действительны.
Запрещается включать в трудовые договоры условия, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством, коллективными договорами и соглашениями. Положения трудовых договоров, которые более благоприятны для работников, чем положения коллективного договора, не должны считаться противоречащими коллективному договору.
Условия соглашений, заключенных на трехсторонней основе, являются обязательными для органов исполнительной власти.
Статья 4. Основные принципы заключения коллективных договоров и соглашений
Основными принципами заключения коллективных договоров и соглашений являются:
соблюдение норм законодательства;
полномочность представителей сторон;
равноправие сторон;
свобода выбора и обсуждения вопросов, составляющих содержание коллективных договоров, соглашений;
добровольность принятия обязательств;
реальность обеспечения принимаемых обязательств;
систематичность контроля и неотвратимость ответственности.
Статья 5. Недопустимость воспрепятствования деятельности по заключению, пересмотру и выполнению коллективных договоров и соглашений
Запрещается всякое вмешательство, способное ограничить законные права работников и их представителей или воспрепятствовать их осуществлению, со стороны органов исполнительной власти, политических партий и иных общественных объединений, работодателей при заключении, пересмотре и выполнении коллективных договоров и соглашений.
Не допускается ведение переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений от имени работников организациями или органами, созданными или финансируемыми работодателями, органами исполнительной власти, политическими партиями, за исключением случаев финансирования, предусмотренных законодательством.
Не допускается ведение переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений от имени работников лицами, представляющими работодателей.
Глава II. КОЛЛЕКТИВНЫЕ ПЕРЕГОВОРЫ
Статья 6. Право на ведение переговоров
Инициатором коллективных переговоров по разработке, заключению и изменению коллективного договора, соглашения вправе выступить любая из сторон.
Сторона, получившая письменное уведомление о начале переговоров от другой стороны, обязана в семидневный срок начать переговоры, которые должны завершиться в сроки, оговоренные сторонами, но не более чем за три месяца.
От имени работников право на ведение коллективных переговоров предоставляется представителям работников, указанным в статье 2 настоящего Закона.
При наличии в организации, на отраслевом, профессиональном и других уровнях нескольких представителей работников каждому из них предоставляется право на ведение переговоров от имени объединяемых ими членов профсоюза или представляемых работников.
От имени работодателей право на ведение коллективных переговоров предоставляется представителям работодателей, указанным в статье 2 настоящего Закона.
Работодатели, органы исполнительной власти обязаны вести переговоры по социально - трудовым вопросам, предлагаемым для рассмотрения представителями работников.
В течение трех месяцев до окончания срока действия прежнего коллективного договора, соглашения или в сроки, определенные этими документами, любая из сторон вправе направить другой стороне письменное уведомление о начале переговоров по заключению нового коллективного договора, соглашения.
Статья 7. Порядок ведения переговоров
Для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта коллективного договора, соглашения стороны на равноправной основе образуют комиссию из наделенных необходимыми полномочиями представителей.
Состав комиссии, сроки, место проведения и повестка дня
переговоров определяются решением сторон.
Сторонам, участвующим в переговорах, предоставляется полная свобода в выборе и обсуждении вопросов, составляющих содержание коллективного договора, соглашения.
Органы исполнительной власти и представители работодателей должны предоставлять представителям работников имеющуюся у них информацию, необходимую для коллективных переговоров. Участники переговоров, другие лица, связанные с переговорами, не должны разглашать полученные сведения, если они являются служебной или коммерческой тайной. Лица, разглашающие эти сведения, привлекаются к ответственности в порядке, предусмотренном законодательством.
Если в ходе переговоров стороны не смогли прийти к согласию по всем рассматриваемым вопросам или по части этих вопросов, ими составляется протокол разногласий.
Момент подписания коллективного договора, соглашения, протокола разногласий является моментом окончания коллективных переговоров по заключению коллективного договора, соглашения.
Статья 8. Разрешение разногласий
Урегулирование разногласий в ходе коллективных переговоров производится в соответствии с Законом Республики Башкортостан "О порядке разрешения коллективных трудовых споров в Республике Башкортостан" и другими нормативными правовыми актами, действующими на территории Республики Башкортостан.
(в ред. Закона РБ от 23.06.2000 N 76-з)
Статья 9. Гарантии и компенсации за время переговоров
Лица, участвующие в коллективных переговорах, подготовке проектов коллективных договоров и соглашений, а также специалисты, приглашенные для участия в этой работе, освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок не более трех месяцев в течение года. Все затраты, связанные с участием в переговорах, компенсируются в порядке, предусмотренном законодательством о труде, коллективным договором, соглашением.
Оплата труда приглашенных по договоренности сторон экспертов и посредников производится по соглашению с ними органами исполнительной власти, работодателями, их объединениями, иными уполномоченными работодателями органами.
Представители профсоюзов, их объединений, органов общественной самодеятельности, участвующие в коллективных переговорах, в период их ведения, а также в течение одного года после их окончания не могут быть без предварительного согласия уполномочившего их на представительство органа подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу, перемещены или уволены по инициативе администрации.
Глава III. КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР
Статья 10. Право на заключение коллективного договора
Решение о заключении коллективного договора с работодателем вправе принимать представители работников или общее собрание (конференция) работников организации.
В организациях с количеством работников свыше 15 человек работодатель (представитель работодателя) обязан в срок не позднее одного месяца до истечения срока действия коллективного договора письменно предложить профсоюзному органу (иному представителю работников) начать переговоры о заключении коллективного договора, если от другой стороны аналогичное предложение не поступило.
В случае отказа представителей работников от ведения переговоров и заключения коллективного договора решение об этом принимается общим собранием (конференцией) работников и в семидневный срок направляется работодателем в соответствующий орган по труду.
Статья 11. Стороны коллективного договора
Сторонами коллективного договора являются работники организации в лице их представителей и работодатель, в необходимых случаях представляемый руководителем организации или другим полномочным в соответствии с уставом организации, иным правовым актом лицом.
Статья 12. Порядок, сроки разработки проекта и заключения коллективного договора
Порядок, сроки разработки проекта и заключения коллективного договора, состав комиссии, предусмотренной статьей 7 настоящего Закона, место проведения и повестка дня переговоров определяются сторонами и оформляются приказом по организации и решением представителей работников.
Дата издания согласованного с соответствующим представителем работников приказа о формировании комиссии, предусмотренной статьей 7 настоящего Закона, является моментом начала коллективных переговоров.
Если со стороны работников выступает одновременно несколько представителей, ими в течение пяти календарных дней формируется единый представительный орган для ведения переговоров, разработки единого проекта и заключения единого коллективного договора.
Единый проект коллективного договора подлежит обязательному обсуждению работниками в подразделениях организации и дорабатывается с учетом поступивших замечаний, предложений, дополнений. Доработанный единый проект утверждается общим собранием (конференцией) работников организации и подписывается со стороны работников всеми участниками единого представительного органа.
При недостижении согласия в едином представительном органе или в случае, когда такой орган не создан, общее собрание (конференция) работников организации может принять наиболее приемлемый проект коллективного договора и поручить представителю работников, разработавшему этот проект, на его основе провести переговоры и заключить после утверждения общим собранием (конференцией) коллективный договор от имени работников организации.
Если единый представительный орган не создан, представители работников вправе самостоятельно вести переговоры и заключать коллективный договор от имени представляемых работников или предлагать заключить приложение к единому коллективному договору, защищающее специфические интересы представляемых работников по профессиональному признаку. Приложение является неотъемлемой частью коллективного договора и имеет равную с ним юридическую силу.
Работодатель обязан обеспечить представителям работников возможность доведения разработанных ими проектов коллективного договора до каждого работника, предоставлять имеющиеся у него средства внутренней связи и информации, множительную и иную оргтехнику, помещения для проведения в нерабочее время собраний, консультаций, места для размещения стендов.
С целью определения соответствия коллективного договора нормам законодательства, а также полномочности представителей сторон, подписанный сторонами коллективный договор с приложениями, прошедший предварительную регистрацию в вышестоящем профсоюзном органе, в семидневный срок направляется работодателем в соответствующий орган по труду по месту нахождения организации для регистрации.
В случае обнаружения несоответствия вышеуказанным требованиям орган по труду возвращает коллективный договор на доработку с указанием срока исполнения.
Незарегистрированный коллективный договор не имеет юридической силы.
Статья 13. Содержание и структура коллективного договора
Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами.
В коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работодателя и работников по следующим вопросам:
форма, система и размер оплаты труда, денежные вознаграждения, пособия, компенсации, доплаты;
механизм регулирования оплаты труда исходя из роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;
