ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 4 декабря 2014 года N 165-ОД
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Принят
Волгоградской
областной Думой
11 ноября 2014 года
Статья 1
Внести в Закон Волгоградской области от 07 декабря 2001 года N 641-ОД "Об особо охраняемых природных территориях Волгоградской области" (в редакции от 10 января 2006 года N 1172-ОД, от 04 декабря 2006 года N 1353-ОД, от 26 октября 2007 года N 1533-ОД, от 29 декабря 2007 года N 1621-ОД, от 05 декабря 2008 года N 1805-ОД, от 04 марта 2009 года N 1860-ОД, от 03 ноября 2009 года N 1952-ОД, от 08 июня 2010 года N 2052-ОД, от 16 октября 2012 года N 119-ОД, от 08 ноября 2013 года N 144-ОД) следующие изменения:
1) часть вторую преамбулы к Закону признать утратившей силу;
2) в статье 2:
в наименовании слова "и виды" исключить;
в пункте 1:
в абзаце первом слова "и статуса находящихся на них природоохранных учреждений" исключить;
абзац десятый следующего содержания:
"лечебно-оздоровительные местности и курорты;" признать утратившим силу;
дополнить абзацами следующего содержания:
"территории, представляющие особую ценность для сохранения объектов животного и растительного мира, внесенных в Красную книгу Волгоградской области (ключевые места обитания видов, внесенных в Красную книгу Волгоградской области);
охраняемые ландшафты.";
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий различаются следующие категории особо охраняемых природных территорий местного значения:
охраняемые ландшафты;
природные достопримечательности.";
3) статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Охранные зоны
1. Для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах создаются охранные зоны. Порядок создания охранных зон и установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах охранных зон устанавливается Правительством Российской Федерации.
2. Решения о создании охранных зон и об установлении их границ в отношении природных парков и памятников природы регионального значения принимаются Губернатором Волгоградской области.
3. Режим охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах охранной зоны устанавливается положением о соответствующей охранной зоне, которое утверждается Губернатором Волгоградской области.";
4) статьи 4 - 7 признать утратившими силу;
5) в статье 8:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. В целях оценки состояния природно-заповедного фонда, определения перспектив развития данных территорий, повышения эффективности государственного надзора в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий, а также учета данных территорий для планирования социально-экономического развития региона органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, ведется государственный кадастр особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения.";
пункт 2 признать утратившим силу;
6) статью 9 признать утратившей силу;
7) статьи 10 и 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Полномочия Волгоградской областной Думы в сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий
К полномочиям Волгоградской областной Думы в сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий относятся:
принятие законов Волгоградской области и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий;
иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
Статья 11. Полномочия органов исполнительной власти Волгоградской области в сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий
1. Губернатор Волгоградской области в пределах своей компетенции:
принимает решения о создании охранных зон природных парков и памятников природы регионального значения;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
2. Администрация Волгоградской области в пределах своей компетенции:
принимает решения о создании особо охраняемых природных территорий регионального значения;
утверждает положения об особо охраняемых природных территориях регионального значения;
принимает решения о создании, реорганизации, изменении типа, ликвидации государственного учреждения, выполняющего задачи, возложенные на особо охраняемые природные территории;
определяет орган исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченный в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, в том числе осуществляющий государственный надзор (далее - уполномоченный орган);
утверждает государственные программы Волгоградской области в сфере организации, охраны, обеспечения функционирования, государственного надзора в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения;
принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, режима особо охраняемых природных территорий регионального значения, особого правового режима использования земельных участков, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
3. Уполномоченный орган:
осуществляет в установленном порядке государственный надзор в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения;
подготавливает материалы и вносит Губернатору Волгоградской области предложения по вопросам создания охранных зон природных парков и памятников природы регионального значения;
подготавливает материалы и вносит в Администрацию Волгоградской области предложения для принятия решений по вопросам создания особо охраняемых природных территорий регионального значения;
подготавливает материалы и вносит в Администрацию Волгоградской области предложения о создании, реорганизации, изменении типа, ликвидации государственного учреждения, выполняющего задачи, возложенные на особо охраняемые природные территории;
ведет перечень потенциальных особо охраняемых природных территорий;
разрабатывает проекты правовых актов в сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий;
ведет государственный кадастр особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения;
осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области по вопросам организации и функционирования особо охраняемых природных территорий;
обеспечивает проведение комплексного экологического обследования участков территорий и подготовку материалов, обосновывающих придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения;
осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области.";
8) статью 12 признать утратившей силу;
9) статьи 15 - 17 изложить в следующей редакции:
"Статья 15. Общие положения
1. Природные парки являются особо охраняемыми природными территориями регионального значения, в границах которых выделяются зоны, имеющие экологическое, культурное или рекреационное назначение, и соответственно этому устанавливаются запреты и ограничения экономической и иной деятельности.
2. Природные ресурсы, расположенные в границах природных парков, если иное не установлено федеральными законами, ограничиваются в гражданском обороте.
3. Запрещается изменение целевого назначения земельных участков, находящихся в границах природных парков, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
4. Положение о природном парке утверждается постановлением Администрации Волгоградской области.
Статья 16. Порядок создания природных парков
Создание природных парков осуществляется решениями Администрации Волгоградской области в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".
Статья 17. Управление природными парками
1. Управление природными парками осуществляется государственными учреждениями Волгоградской области, созданными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2. Земельные участки (в том числе земельные участки, на которых располагаются леса) в границах природных парков предоставляются государственным учреждениям Волгоградской области, осуществляющим управление природными парками, в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. В границах природных парков также могут находиться земельные участки иных собственников и пользователей.
4. Запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки, предоставленные государственным учреждениям Волгоградской области, осуществляющим управление природными парками, за исключением случаев, предусмотренных земельным законодательством.";
10) в статье 18:
пункт 3 признать утратившим силу;
в пункте 4 слово "Губернатором" заменить словом "Администрацией";
11) в статье 19:
пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"охотничьими - предназначенными для сохранения, воспроизводства охотничьих ресурсов, сохранения среды их обитания и условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, а также проведения расселения охотничьих ресурсов на территории Волгоградской области и обеспечения сохранения их видового разнообразия.";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Государственные природные заказники находятся в ведении уполномоченного органа.
Управление государственными природными заказниками осуществляется государственными учреждениями Волгоградской области, созданными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Подчиненность и порядок финансирования государственных учреждений Волгоградской области, осуществляющих управление государственными природными заказниками, определяются уполномоченным органом.
Для обеспечения функционирования государственных природных заказников создаются их администрации.";
12) статью 20 изложить в следующей редакции:
"Статья 20. Порядок создания государственных природных заказников регионального значения
Создание государственных природных заказников регионального значения осуществляется решениями Администрации Волгоградской области в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".";
