ЗАКОН
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
от 03 июня 2016 года N 46-ЗС
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН АЛТАЙСКОГО КРАЯ "О РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В АЛТАЙСКОМ КРАЕ"
Статья 1
Внести в закон Алтайского края от 17 ноября 2008 года N 110-ЗС "О развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" (Сборник законодательства Алтайского края, 2008, N 151, часть I; 2009, N 163, часть I; 2011, N 185, часть I; 2013, N 212, часть I) следующие изменения:
1) статью 1 после слов "органами государственной власти Алтайского края" дополнить словами ", органами местного самоуправления";
2) в статье 3:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - поддержка) - деятельность органов государственной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляемая в целях развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, государственными программами (подпрограммами) Алтайского края и муниципальными программами (подпрограммами), содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства (далее - государственные программы (подпрограммы) Российской Федерации, государственные программы (подпрограммы) Алтайского края, муниципальные программы (подпрограммы));";
б) пункты 3 - 6 признать утратившими силу;
3) в пункте 3 части 3 статьи 4 слова "федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства Алтайского края и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства" заменить словами "государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, государственными программами (подпрограммами) Алтайского края и муниципальными программами (подпрограммами)";
4) в статье 7:
а) в наименовании и абзаце первом слова "Администрации Алтайского края" заменить словами "Правительства Алтайского края";
б) в пункте 2 слова "программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" заменить словами "государственных программ (подпрограмм) Алтайского края";
в) в пункте 7 слова "муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства" заменить словами "муниципальных программ (подпрограмм)";
г) в пункте 12 слова "при Администрации Алтайского края совещательного органа" заменить словами "координационных или совещательных органов";
д) дополнить пунктами 13.1 - 13.2 следующего содержания:
"13.1) организация и осуществление в установленном Правительством Российской Федерации порядке оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, конкретных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;
13.2) организация и осуществление в установленном Правительством Российской Федерации порядке мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) отдельных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;";
5) в части 3 статьи 8:
а) в пункте 2 слова "программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства" заменить словами "государственных программ (подпрограмм) Алтайского края";
б) в пункте 3 слова "программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" заменить словами "государственных программ (подпрограмм) Алтайского края";
6) в пункте 1 части 1 статьи 9 слова "муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства" заменить словами "муниципальных программ (подпрограмм)";
7) в части 1 статьи 10 слова "по вопросам реализации ими мероприятий федеральных программ и программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства Алтайского края" заменить словами "по вопросам осуществления ими государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае";
8) статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае
1. Координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае создаются в целях:
1) привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к выработке и реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;
2) выдвижения и поддержки инициатив, имеющих общероссийское и краевое значение и направленных на реализацию государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;
3) проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Российской Федерации и Алтайского края, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства;
4) разработки рекомендаций органам исполнительной власти Алтайского края и органам местного самоуправления при определении приоритетов в области развития малого и среднего предпринимательства;
5) привлечения граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на предпринимательскую деятельность, а также в целях разработки рекомендаций по данным вопросам.
2. Порядок создания координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае уполномоченными органами исполнительной власти Алтайского края и органами местного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Алтайского края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Решения о создании указанных координационных или совещательных органов подлежат опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах соответствующих органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления.
3. Координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае, созданные уполномоченными органами исполнительной власти Алтайского края, формируются из представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, составляющих не менее двух третей общего числа членов каждого координационного или совещательного органа.";
9) дополнить закон статьей 11.1 следующего содержания:
"Статья 11.1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства органами государственной власти Алтайского края и органами местного самоуправления
1. Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:
1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;
2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих условиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) Алтайского края, муниципальных программ (подпрограмм), к участию в указанных программах (подпрограммах);
4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
5) открытость процедур оказания поддержки.
2. При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона, и условиям, предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) Алтайского края, муниципальных программ (подпрограмм). Не допускается требовать у субъектов малого и среднего предпринимательства представления документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
3. Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:
1) являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
2) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
3) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
4) являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
4. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренная статьей 16 настоящего Закона, не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
5. В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:
1) не представлены документы, определенные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) Алтайского края, муниципальных программ (подпрограмм), или представлены недостоверные сведения и документы;
2) не выполнены условия оказания поддержки;
3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;
4) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
6. Сроки рассмотрения предусмотренных частью 2 настоящей статьи обращений субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) Алтайского края, муниципальных программ (подпрограмм). Каждый субъект малого и среднего предпринимательства должен быть проинформирован о решении, принятом по такому обращению, в течение пяти дней со дня его принятия.";
10) в статье 12:
а) в части 1 слова "в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд" заменить словами "для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; слова "федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства Алтайского края, муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства" заменить словами "государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) Алтайского края, муниципальных программ (подпрограмм)";
б) часть 2 после слов "микрофинансовые организации" дополнить словами ", предоставляющие микрозаймы субъектам малого и среднего предпринимательства и соответствующие критериям, установленным нормативным актом Центрального банка Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса (микрофинансовые организации предпринимательского финансирования)";
в) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются Правительством Алтайского края, органами местного самоуправления при реализации соответственно государственных программ (подпрограмм) Алтайского края, муниципальных программ (подпрограмм).";
г) в части 4 слова "федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства Алтайского края, муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства" заменить словами "государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) Алтайского края, муниципальных программ (подпрограмм)";
11) в статье 13 слова "программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства Алтайского края" заменить словами "государственных программ (подпрограмм) Алтайского края, муниципальных программ (подпрограмм)"; слова "совещательным органом при Администрации Алтайского края по развитию малого и среднего предпринимательства" заменить словами "координационными или совещательными органами в области развития малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае";
12) часть 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:
"2. В целях защиты прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства создается межведомственная комиссия Правительства Алтайского края по устранению административных барьеров в развитии предпринимательства, действующая на основе положения, утверждаемого Правительством Алтайского края.";
13) в статье 15:
а) в части 2 слова "федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства Алтайского края, муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства" заменить словами "нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) Алтайского края, муниципальных программ (подпрограмм)";
б) дополнить частями 3 и 4 следующего содержания:
"3. Органы местного самоуправления вправе наряду с установленными частью 1 настоящей статьи формами поддержки самостоятельно оказывать иные формы поддержки за счет средств местных бюджетов.
4. Ежегодно субъекты малого и среднего предпринимательства и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - получатели поддержки представляют в оказывающие поддержку органы исполнительной власти Алтайского края, органы местного самоуправления информацию о результатах использования полученной поддержки. Состав указанной информации, сроки, порядок и форма ее представления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса.";
14) в статье 17:
а) в части 1 слова "программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства Алтайского края, муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства" заменить словами "государственными программами (подпрограммами) Алтайского края, муниципальными программами (подпрограммами)";
б) в части 4 слова "вправе утверждать" заменить словом "утверждают"; после слов "(за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)" дополнить словами ", с ежегодным - до 1 ноября текущего года дополнением таких перечней государственным имуществом и муниципальным имуществом"; слова "может быть использовано" заменить словом "используется"; после слова "также" дополнить словами "может быть";
