На территории Республики Тыва расположено 2 городских округа, 4 городских поселения и 17 муниципальных районов с сельскими поселениями общей численностью 120, всего 126 населенных пунктов. Из 119 населенных пунктов только в 48 расположены 50 действующих скотомогильников, из них 6 скотомогильников сельских поселений Чеди-Хольского района и 1 скотомогильник г. Кызыла включены в реестр муниципальной собственности. В 71 муниципальном образовании отсутствуют скотомогильники, принятые на учет органами ветеринарного контроля. На территориях этих муниципальных образований имеются сельскохозяйственные животные, происходит их падеж. В соответствии с пунктом 1.2 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов от 4 декабря 1995 г. N 13-7-2/469 биологическими отходами являются:
трупы животных и птиц;
абортированные и мертворожденные плоды;
ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и других объектах;
другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.
В соответствии с пунктом 1.5 вышеуказанных Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов биологические отходы утилизируют путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах) в соответствии с действующими правилами, обеззараживают в биотермических ямах, уничтожают сжиганием или, в исключительных случаях, хоронят в специально отведенных местах.
Скотомогильники (биотермические ямы) предназначены для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с опасными инфекционными заболеваниями. Отсутствие на территориях указанных сельских поселений и городских округов скотомогильников влечет невозможность соблюсти владельцами животных требований санитарных правил. Данные обстоятельства могут привести к вспышке и распространению инфекционных заболеваний на территории республики.
Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Как следует из статьи Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами.
На основании вышеизложенного необходимо произвести строительство скотомогильников (биотермических ям) на территории 71 муниципального образования, а также привести в соответствие требованиям ветеринарно-санитарных правил 50 имеющихся скотомогильников.