Недействующий

Об утверждении государственной программы Республики Тыва "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва" (с изменениями на 13 февраля 2024 года)



1. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 03.08.2021 N 403)



Государственная программа Республики Тыва "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва" (далее - Программа) разработана в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 (далее - Государственная программа), с Законом Республики Тыва от 28 декабря 2007 г. N 427 ВХ-2 "О развитии сельского хозяйства в Республике Тыва", постановлением Правительства Республики Тыва от 28 ноября 2019 г. N 553 "Об утверждении Стратегии развития агропромышленного комплекса Республики Тыва на период до 2030 г.", распоряжением Правительства Республики Тыва от 31 июля 2013 г. N 261-р "Об утверждении перечня государственных программ Республики Тыва, подлежащих разработке".


(в ред. постановлений Правительства Республики Тыва от 02.07.2020 N 309, от 03.08.2021 N 403)


Программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, меры государственной аграрной политики в республике на 2014 - 2025 гг., финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.


(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 02.07.2020 N 309)


Сельское хозяйство является одним из важнейших секторов экономики республики. Его удельный вес в валовом региональном продукте составляет более 20 процентов (факт 2012 года - 15%). На селе по состоянию на 1 января 2013 г. проживает 142,4 тыс. человек (факт - 143,1 тыс. человек) или 46 процентов населения республики. В сельскохозяйственном производстве во всех категориях хозяйств занято 25 тыс. человек или 24 процента общей численности работающих в экономике. Высокий удельный вес сельского населения в общей численности населения республики обусловил приоритетность в социально-экономической политике комплексного и устойчивого развития сельских территорий, их инфраструктурного обустройства.


За период реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2008 - 2012 годы" был обеспечен рост продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов. В 2007 - 2012 годах среднегодовые темпы прироста продукции сельского хозяйства составили от 0,8 до 6,9 процента, пищевых продуктов - 1 процент. Рост производства продукции сельского хозяйства в 2012 году к уровню 2007 года в сопоставимых ценах составил 16 процентов. Объемы сельскохозяйственного производства в 2012 году к уровню 2007 года увеличились: производство зерна - в 2 раза, картофеля - на 37 процентов, овощей - на 31 процент, мяса - на 21 процент.


Несколько улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий.


Вместе с тем, перечень проблем обеспечения поступательного экономического развития сельского хозяйства сохраняется. Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, исторически сложившийся низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села.


В последнее десятилетие уменьшилось количество крупных сельскохозяйственных организаций, способных оптимизировать производство, затраты, внедрять новую технику и технологии.


Основными причинами относительно медленного развития отрасли сельского хозяйства являются:


низкая технико-технологическая оснащенность сельского хозяйства республики из-за недостаточного уровня доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию;


низкое воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов;


неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;


медленные темпы социального развития сельских территорий, сокращение занятости сельских жителей при слабом развитии альтернативных видов деятельности, низкая общественная оценка сельскохозяйственного труда;