(с изменениями на 13 февраля 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Республики Тыва от 31.12.2014 N 628, от 11.02.2015 N 50, от 24.02.2015 N 81, от 06.03.2015 N 90, от 31.07.2015 N 367, от 31.07.2015 N 370, от 28.09.2015 N 462, от 23.12.2015 N 602, от 04.03.2016 N 64, от 14.09.2016 N 397, от 02.08.2017 N 348, от 22.03.2018 N 122, от 14.12.2018 N 617, от 08.04.2019 N 152, от 03.12.2019 N 573, от 25.12.2019 N 617, от 02.07.2020 N 309, от 31.07.2020 N 346, от 03.08.2021 N 403, от 24.12.2021 N 730, от 12.01.2024 N 7, от 13.02.2024 N 51)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2024 года на основании Постановления Правительства Республики Тыва от 15.11.2023 N 836.
____________________________________________________________________
В целях обеспечения устойчивого функционирования и развития агропромышленного комплекса Правительство Республики Тыва постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Тыва "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва".
(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 02.07.2020 N 309)
2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 г.:
постановление Правительства Республики Тыва от 14 октября 2008 г. N 605 "Об утверждении республиканской целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года";
постановление Правительства Республики Тыва от 22 ноября 2012 г. N 646 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2013 - 2020 годы".
3. Настоящее постановление опубликовать в газетах "Тувинская правда" и "Шын".
Заместитель Председателя Правительства
Республики Тыва
А.ДАМБА-ХУУРАК
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА"
(в ред. постановлений Правительства Республики Тыва от 31.12.2014 N 628, от 11.02.2015 N 50, от 24.02.2015 N 81, от 06.03.2015 N 90, от 31.07.2015 N 367, от 31.07.2015 N 370, от 28.09.2015 N 462, от 23.12.2015 N 602, от 04.03.2016 N 64, от 14.09.2016 N 397, от 02.08.2017 N 348, от 22.03.2018 N 122, от 14.12.2018 N 617, от 08.04.2019 N 152, от 03.12.2019 N 573, от 25.12.2019 N 617, от 02.07.2020 N 309, от 31.07.2020 N 346, от 03.08.2021 N 403, от 24.12.2021 N 730, от 12.01.2024 N 7, от 13.02.2024 N 51)
(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 02.07.2020 N 309)
(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 03.08.2021 N 403)
Государственный заказчик Программы | - | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва | |||||
Ответственный исполнитель Программы | - | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, учреждения ветеринарии Республики Тыва, Фонд развития фермерского бизнеса и сельскохозяйственных кооперативов Республики Тыва (по согласованию) | |||||
Соисполнители Программы | - | Министерство экономики Республики Тыва, Министерство финансов Республики Тыва, Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Министерство природных ресурсов и экологии Республики Тыва, администрации муниципальных районов и сельских поселений (по согласованию) | |||||
Участники Программы | - | организации агропромышленного комплекса независимо от организационно-правовой формы (по согласованию), крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сельскохозяйственное производство (по согласованию), сельскохозяйственные потребительские кооперативы (по согласованию), сельскохозяйственные производственные кооперативы (по согласованию), граждане, ведущие личные подсобные хозяйства (по согласованию) | |||||
Подпрограммы Программы | - | "Развитие отраслей агропромышленного комплекса"; "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе"; "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие АПК"; "Вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Республики Тыва"; "Научное обеспечение реализации мероприятий Программы"; "Обеспечение реализации Программы"; "Развитие ветеринарии и обеспечение эпизоотического благополучия территории Республики Тыва"; "Развитие рыбохозяйственного комплекса Республики Тыва" | |||||
(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 24.12.2021 N 730) | |||||||
Цели Программы | - | обеспечение населения республики экологически чистой сельскохозяйственной продукцией и продовольствием; повышение конкурентоспособности местной сельскохозяйственной продукции на внутреннем рынке; обеспечение устойчивого развития сельских территорий, занятости сельского населения, повышения уровня его жизни и квалификации; стабилизация эпизоотической ситуации и обеспечение ветеринарно-санитарного благополучия Республики Тыва, своевременное проведение комплекса противоэпизоотических мероприятий на территории Республики Тыва; организация рационального использования и воспроизводства рыбных ресурсов Республики Тыва, расширение географии и повышение эффективности рыбного промысла, увеличение объемов переработки рыбы, удовлетворение потребности населения в товарной рыбной продукции; привлечение сельской молодежи к традиционному животноводству; защита территории Республики Тыва от заноса вируса африканской чумы свиней (АЧС) | |||||
Задачи Программы | - | стимулирование увеличения объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции и продукции пищевой и перерабатывающей промышленности; обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса; обеспечение ветеринарного и фитосанитарного благополучия на территории Республики Тыва; формирование конкурентоспособной племенной базы животноводства путем ведения селекционно-племенной работы с сельскохозяйственными животными, направленной на улучшение их племенных и продуктивных качеств; предотвращение выбытия земель сельскохозяйственного назначения, сохранение и вовлечение их в сельскохозяйственное производство, разработка программ сохранения и восстановления плодородия почв, развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения; повышение эффективности функционирования внутреннего рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие его инфраструктуры; стимулирование модернизации и обновления материально-технической и технологической базы функционирования сельскохозяйственного производства; создание благоприятных условий для повышения объема инвестиций в агропромышленный комплекс; стимулирование развития личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, формирование инфраструктуры обслуживания и обеспечения их деятельности, содействие развитию кооперации на селе; сохранение традиционного уклада жизни и поддержание занятости сельского населения, а также поддержание доходности сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, специализирующихся на традиционных для местности проживания видах сельскохозяйственного производства; повышение эффективности деятельности республиканских органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; укрепление материально-технической базы рыбного хозяйства республики; создание предприятий по рыбоводству, переработке рыбы и озерных (прудовых) хозяйств; создание устойчивого механизма развития рыбного хозяйства республики в рыночных условиях; привлечение сельской молодежи к ведению животноводства, уменьшение уровня безработицы населения; осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных (в том числе вируса АЧС); осуществление своевременного сбора и утилизации образующихся на территории Республики Тыва биологических отходов; совершенствование системы лабораторного контроля и эпизоотологического мониторинга заболеваемости домашних свиней и диких кабанов АЧС | |||||
Целевые индикаторы и показатели Программы | - | индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов; индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов; индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов; индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов; рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий), процентов; среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства), рублей; индекс производительности труда к предыдущему году, процентов; количество высокопроизводительных рабочих мест, тыс. единиц | |||||
Этапы и сроки реализации Программы | - | 2014 - 2025 годы | |||||
Объемы бюджетных ассигнований Программы | - | объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы составит 10821680,80 тыс. рублей, в том числе из средств: федерального бюджета - 5012064,50 тыс. рублей; республиканского бюджета - 4798216,10 тыс. рублей; местного бюджета - 21956,80 тыс. рублей; внебюджетных источников - 989443,4 тыс. рублей, в том числе по годам: | |||||
Годы | Всего, тыс. рублей | в том числе: | |||||
ФБ | РБ | МБ | ВБ | ||||
2014 г. | 678803,8 | 250444,5 | 283017,3 | 1758 | 127756 | ||
2015 г. | 807665,2 | 313775,9 | 310065,4 | 0 | 183823,9 | ||
2016 г. | 740088,5 | 343981,8 | 258128,9 | 0 | 137977,8 | ||
2017 г. | 678114,6 | 273580,4 | 317844,8 | 831,6 | 85857,8 | ||
2018 г. | 891665,2 | 414914,2 | 396430,9 | 3339,2 | 76980,9 | ||
2019 г. | 849233,8 | 375314,1 | 390228,2 | 200 | 83491,5 | ||
2020 г. | 965954,2 | 478876,2 | 444023,9 | 0 | 43054,1 | ||
2021 г. | 1009682,4 | 431209,7 | 549966,2 | 0 | 28506,5 | ||
2022 г. | 1305989 | 643913,1 | 622758,6 | 0 | 39317,3 | ||
2023 г. | 1246398,7 | 670049,10 | 443310,10 | 0 | 91220,0 | ||
2024 г. | 1118716,6 | 614732,1 | 416486,9 | 0 | 87497,6 | ||
2025 г. | 571188,3 | 20127,4 | 365954,9 | 0 | 3960 | ||
Итого | 10821680,8 | 5012064,5 | 4798216,1 | 21956,8 | 989443,4 | ||
(позиция в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 13.02.2024 N 51) | |||||||
Ожидаемые результаты реализации Программы | - | увеличение объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции и продукции пищевой и перерабатывающей промышленности; финансовая устойчивость сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса; ветеринарное и фитосанитарное благополучие на территории Республики Тыва; конкурентоспособная племенная база животноводства; эффективное функционирование внутреннего рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; увеличение объема экспорта продукции агропромышленного комплекса; увеличение в сопоставимых ценах объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства; увеличение численности вовлеченных в субъекты МСП в сельском хозяйстве; повышение производительности труда в сельском хозяйстве |
(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 03.08.2021 N 403)
Государственная программа Республики Тыва "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва" (далее - Программа) разработана в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 (далее - Государственная программа), с Законом Республики Тыва от 28 декабря 2007 г. N 427 ВХ-2 "О развитии сельского хозяйства в Республике Тыва", постановлением Правительства Республики Тыва от 28 ноября 2019 г. N 553 "Об утверждении Стратегии развития агропромышленного комплекса Республики Тыва на период до 2030 г.", распоряжением Правительства Республики Тыва от 31 июля 2013 г. N 261-р "Об утверждении перечня государственных программ Республики Тыва, подлежащих разработке".
(в ред. постановлений Правительства Республики Тыва от 02.07.2020 N 309, от 03.08.2021 N 403)
Программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, меры государственной аграрной политики в республике на 2014 - 2025 гг., финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 02.07.2020 N 309)
Сельское хозяйство является одним из важнейших секторов экономики республики. Его удельный вес в валовом региональном продукте составляет более 20 процентов (факт 2012 года - 15%). На селе по состоянию на 1 января 2013 г. проживает 142,4 тыс. человек (факт - 143,1 тыс. человек) или 46 процентов населения республики. В сельскохозяйственном производстве во всех категориях хозяйств занято 25 тыс. человек или 24 процента общей численности работающих в экономике. Высокий удельный вес сельского населения в общей численности населения республики обусловил приоритетность в социально-экономической политике комплексного и устойчивого развития сельских территорий, их инфраструктурного обустройства.
За период реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2008 - 2012 годы" был обеспечен рост продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов. В 2007 - 2012 годах среднегодовые темпы прироста продукции сельского хозяйства составили от 0,8 до 6,9 процента, пищевых продуктов - 1 процент. Рост производства продукции сельского хозяйства в 2012 году к уровню 2007 года в сопоставимых ценах составил 16 процентов. Объемы сельскохозяйственного производства в 2012 году к уровню 2007 года увеличились: производство зерна - в 2 раза, картофеля - на 37 процентов, овощей - на 31 процент, мяса - на 21 процент.
Несколько улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий.
Вместе с тем, перечень проблем обеспечения поступательного экономического развития сельского хозяйства сохраняется. Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, исторически сложившийся низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села.
В последнее десятилетие уменьшилось количество крупных сельскохозяйственных организаций, способных оптимизировать производство, затраты, внедрять новую технику и технологии.
Основными причинами относительно медленного развития отрасли сельского хозяйства являются:
низкая технико-технологическая оснащенность сельского хозяйства республики из-за недостаточного уровня доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию;
низкое воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов;
неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;
медленные темпы социального развития сельских территорий, сокращение занятости сельских жителей при слабом развитии альтернативных видов деятельности, низкая общественная оценка сельскохозяйственного труда;
финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, недостаточным притоком частных инвестиций в развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;
дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.