МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ, ТУРИЗМА, ИНВЕСТИЦИЙ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПРИКАЗ
от 31 декабря 2014 года N 11-ОД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
(в редакции Приказа Минэкономики Республики Алтай от 16.02.2015 N 29-ОД, Приказов Минэкономразвития Республики Алтай от 19.08.2015 N 151-ОД, от 13.11.2015 N 209-ОД, от 31.12.2015 N 260-ОД)
Приказываю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай на 2015 год".
2. Вступает в силу с 01.01.2015.
Министр
Е.В.ЛАРИН
Утверждена
Приказом
Министерства экономики,
туризма, инвестиций и
предпринимательства
Республики Алтай
от 31 декабря 2014 года N 11-ОД
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ НА 2015 ГОД"
(в редакции Приказа Минэкономики Республики Алтай от 16.02.2015 N 29-ОД, Приказов Минэкономразвития Республики Алтай от 19.08.2015 N 151-ОД, от 13.11.2015 N 209-ОД, от 31.12.2015 N 260-ОД)
1. Паспорт ведомственной целевой программы функционирования
Наименование разработчика ведомственной целевой программы функционирования | Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай |
(в ред. Приказа Минэкономразвития Республики Алтай от 13.11.2015 N 209-ОД) | |
Наименование государственной программы Республики Алтай | Развитие конкурентных рынков |
Наименование подпрограммы государственной программы Республики Алтай | Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай |
Наименование программы ведомственной целевой программы функционирования | Поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай на 2015 год |
Цель и задачи ведомственной целевой программы функционирования | Цель: обеспечение реализации финансовых форм государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Задачи Программы: развитие инноваций и технологической модернизации производства; поддержка молодежного предпринимательства, повышение предпринимательских компетенций; содействие повышению спроса на продукцию (работы, услуги), производимую (предоставляемую) субъектами малого и среднего предпринимательства Республики Алтай |
Целевые показатели ведомственной целевой программы функционирования | Показатель цели: Прирост объема налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, процентов; Показатели задачи 1: Прирост объема отгруженных товаров (работ, услуг), произведенных субъектам малого и среднего предпринимательства, процентов; Прирост годового объема выручки (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг малых и средних предприятий, процентов; Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность, процентов; Показатели задачи 2: Доля молодых людей в возрасте до 30 лет в общем количестве вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства, процентов; Прирост субъектов малого и среднего предпринимательства и их работников, прошедших обучение (повышение квалификации, подготовку и переподготовку), в общем количестве субъектов малого и среднего предпринимательства, процентов; Показатели задачи 3: Темп роста оборота продукции и услуг, произведенных субъектами малого и среднего предпринимательства, процентов; Темп роста объема экспорта товаров (работ, услуг), произведенных субъектами малого и среднего предпринимательства, процентов |
Характеристика программных мероприятий ведомственной целевой программы функционирования | Программные мероприятия направлены на: Развитие инноваций и технологическую модернизацию производства; Поддержку молодежного предпринимательства, повышение предпринимательских компетенций; Содействие повышению спроса на продукцию (работы, услуги), производимую (предоставляемую) субъектами малого и среднего предпринимательства |
Сроки реализации ведомственной целевой программы функционирования | 2015 год |
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы функционирования | Объем финансирования программы за счет всех источников финансирования составит 52276,6 тыс. рублей, в том числе: средства республиканского бюджета Республики Алтай составят 8540,0 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе: 2015 год - 8540,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета (справочно) составят 18105,7 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе: 2015 год - 18105,7 тыс. рублей; средства местных бюджетов (справочно) составят 12,6 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе: 2015 год - 12,6 тыс. рублей; иные источники (справочно) составят 25618,3 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе: 2015 год - 25618,3 тыс. рублей |
(в ред. Приказа Минэкономразвития Республики Алтай от 31.12.2015 N 260-ОД) | |
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы функционирования | Прирост объема налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства до 15 процентов ежегодно; Прирост объема отгруженных товаров (работ, услуг), произведенных субъектами малого и среднего предпринимательства, до 5 процентов ежегодно; Прирост годового объема выручки субъектов малого предпринимательства до 3 процентов ежегодно; Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность, до 3 процентов ежегодно; Доля молодых людей в возрасте до 30 лет в общем количестве вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства к концу 2015 года составит 30%; Прирост субъектов малого и среднего предпринимательства и их работников, прошедших обучение (повышение квалификации, подготовку и переподготовку), в общем количестве субъектов малого и среднего предпринимательства до 30 процентов; Темп роста оборота продукции и услуг, произведенных субъектами малого и среднего предпринимательства, составит 103,2 процента; Темп роста объема экспорта товаров (работ, услуг), произведенных субъектами малого и среднего предпринимательства, составит 135 процентов |
2. Характеристику проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы функционирования, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность включения в государственную программу Республики Алтай
Содействие развитию малого и среднего бизнеса официально признано одним из ключевых приоритетов социальной и экономической политики государства, задан ориентир будущих реформ Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 10 сентября 2012 года N 1276 "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности" и прочие). При этом особое внимание уделено поддержке малого и среднего бизнеса в высокотехнологичных секторах (устранение препятствий для эффективной коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, субсидирование реализации мероприятий по стимулированию инновационной активности малых компаний, модернизации производства и т.д.).
Существенно возросла роль мнения предпринимательского сообщества в определении приоритетов политики государства в области развития малого и среднего предпринимательства и оценке существующего и предлагаемого к введению нового государственного регулирования предпринимательской деятельности (введение института оценки регулирующего воздействия, деятельность координационно-совещательных органов различного уровня).
Для определения комплекса проблем, подлежащих программному решению, проведен краткий анализ исходного состояния развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай.
Основными проблемами, сдерживающими развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай, являются:
- устаревшая материально-техническая база малых предприятий;
- нехватка собственных оборотных средств, ограниченный доступ к кредитным ресурсам (в основном из-за недостаточности ликвидного имущественного обеспечения);
- усиливающаяся конкуренция со стороны крупных сетевых предприятий;
- низкий уровень трудоустройства среди молодежи;
- низкий уровень квалификации кадров, занятых на малых и средних предприятиях;
- недостаточная поддержка по продвижению продукции малых и средних предприятий на внешние рынки.
Программа "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай на 2015 год" реализуется в продолжение ведомственной целевой программы Министерства туризма и предпринимательства Республики Алтай "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай на 2013 - 2015 год", утратившей силу в связи с Указом Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 22 октября 2014 года N 272-у "О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Алтай".
3. Цели, задачи и сроки реализации ведомственной целевой программы функционирования
Основной целью Программы является обеспечение реализации финансовых форм государственной поддержки СМСП.
Задачами целевой программы ведомства являются:
Развитие инноваций и технологической модернизации производства;
Поддержка молодежного предпринимательства, повышение предпринимательских компетенций;
Содействие повышению спроса на продукцию (работы, услуги), производимую (предоставляемую) СМСП.
Срок реализации - 2015 год.
4. Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы функционирования
Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются:
Прирост объема налоговых поступлений от СМСП до 15 процентов ежегодно;
Прирост объема отгруженных товаров (работ, услуг), произведенных СМСП, до 5 процентов ежегодно;
Прирост годового объема выручки СМСП до 3 процентов ежегодно;
Прирост количества СМСП, осуществляющих инновационную деятельность, до 3 процентов ежегодно;
Доля молодых людей в возрасте до 30 лет в общем количестве вновь зарегистрированных СМСП к концу 2015 года составит 30%;
Прирост СМСП и их работников, прошедших обучение (повышение квалификации, подготовку и переподготовку), в общем количестве СМСП до 30 процентов;
Темп роста оборота продукции и услуг, произведенных СМСП, составит 103,2 процентов;
Темп роста объема экспорта товаров (работ, услуг), произведенных СМСП, составит 135 процентов.
Ожидаемые показатели результативности реализации Программы представлены в Приложении 1 к Программе в целом за период реализации с разбивкой по годам.
Методика расчета целевых показателей, источники информации представлены в таблице 1 к настоящей программе.
(абзац введен Приказом Минэкономики Республики Алтай от 16.02.2015 N 29-ОД)
Таблица 1
Методика расчета ожидаемых результатов реализации Программы
(введена Приказом Минэкономики Республики Алтай от 16.02.2015 N 29-ОД)
N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Методика расчета, источник информации |
1. | Прирост объема налоговых поступлений от СМСП | % | Прирост объема налоговых поступлений от СМСП по данным УФНС по Республике Алтай |
2. | Прирост объема отгруженных товаров, (работ, услуг) произведенных СМСП | % | Прирост объема отгруженных товаров по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Алтай |
3. | Прирост годового объема выручки (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг малых предприятий | % | Прирост годового объема выручки по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Алтай |
4. | Прирост количества СМСП, осуществляющих инновационную деятельность | % | Прирост количества СМСП по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Алтай |
5. | Доля молодых людей в возрасте до 30 лет, в общем количестве вновь зарегистрированных СМСП | % | Доля молодых людей в возрасте до 30 лет, в общем количестве вновь зарегистрированных СМСП по данным УФНС по Республике Алтай |
6. | Темп роста оборота продукции и услуг, произведенных СМСП | % | Темп роста оборота продукции и услуг, произведенных СМСП, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Алтай |
7. | Темп роста объема экспорта товаров (работ, услуг), произведенных СМСП | % | Темп роста объема экспорта товаров (работ, услуг), произведенных СМСП, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Алтай |
5. Перечень и описание программных мероприятий
Реализация мероприятий программы направлена на создание условий и факторов, способствующих развитию малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай.
1. Система программных мероприятий Программы состоит из следующих мероприятий:
1) предоставление субсидий СМСП на возмещение затрат при приобретении оборудования по договорам лизинга;
2) предоставление субсидий СМСП на возмещение части затрат за технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства;
3) предоставление субсидий на возмещение части СМСП, связанных с реализацией мероприятий по энергосбережению;
4) предоставление субсидий на разработку и реализацию специальных программ энергосбережения для СМСП (семинары, конференции, круглые столы, пособия, обучение);
5) предоставление субсидий на возмещение части затрат СМСП на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;
6) предоставление субсидий на возмещение части затрат СМСП, связанных с реализацией мероприятий по проектированию и строительству локальных очистных сооружений;
7) предоставление субсидий на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров;
8) предоставление субсидий муниципальным образованиям Республики Алтай для софинансирования муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства;
9) предоставление субсидий СМСП, осуществляющих разработку и внедрение инновационной продукции;
10) предоставление субсидий на возмещение части затрат СМСП на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации их работников;
11) предоставление субсидий на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;
12) предоставление субсидий на поддержку СМСП, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;
13) субсидирование части затрат СМСП, связанных с оплатой услуг по выполнению работ по сертификации, стандартизации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия;
14) субсидирование части затрат СМСП, получивших право пользования товарным знаком (знаком обслуживания) "Горный Алтай" за регистрацию лицензионного договора в Роспатенте России;
15) предоставление субсидий СМСП на возмещение затрат, связанных с участием в региональных, межрегиональных и международных выставочно - ярмарочных мероприятиях;
