Недействующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "УКРЕПЛЕНИЕ ЕДИНСТВА РОССИЙСКОЙ НАЦИИ И ЭТНОКУЛЬТУРНОЕ РАЗВИТИЕ НАРОДОВ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ (2015 - 2020 ГОДЫ)" (с изменениями на: 19.06.2017)

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ


Владимирский край до начала XX века являлся традиционно моноэтническим и мононациональным (русские составляли 99,74% всего населения). В настоящее время регион представляет собой мультикультурное сообщество с этнической (русской) и религиозной (православной) доминантами.

Владимирская область - регион Центрального Федерального округа с относительно стабильным демографическим составом, в котором городское население (77,6%) преобладает над сельским (22,4%). Плотность населения (49,3 чел./кв. км) в 6 раз превышает среднероссийскую.

По данным Всероссийской переписи населения 2010 года, во Владимирской области проживают представители 115 этнических групп, каждая из которых обладает своими особенностями материальной и духовной культуры. 95,6% жителей области составляют русские, украинцы - 0,9%, татары - 0,5%, армяне - 0,5%, белорусы - 0,3%, другие национальности - 2,2% <1>.

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 14.07.2015 N 690)

     ________________

<1> Всероссийская перепись населения/Официальный сайт территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области /http://vladimirstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/vladimirstat/ru/census_and_researching/census/national_census_2010/.

Численность постоянного населения Владимирской области по состоянию на 01.01.2014 составила 1413,0 тыс. человек и по отношению к аналогичному периоду прошлого года сократилась на 0,6% (или 8,7 тыс. человек), за межпереписной период (2002 - 2010 гг.) - на 5,3%.

В межпереписной период отмечена трансформация этнической структуры населения области, обусловленная действием трех основных факторов. Первый из них связан с различиями в естественном воспроизводстве. Естественный прирост коренного населения региона имеет отрицательную динамику. В то же время во Владимирской области значительно увеличилась численность постоянно проживающих, отнесших себя к киргизам (в 5,2 раз), узбекам (в 4,1 раза) и таджикам (в 3,4 раза).

Второй фактор - это процессы во внешней миграции. С одной стороны, миграционные связи области с другими регионами России и странами ближнего зарубежья не оказывали существенного влияния на общее изменение численности жителей области, поскольку главным фактором являлась естественная убыль населения. С другой стороны, происходит возрастание потоков иммигрантов, временно находящихся на территории Владимирской области. По сравнению с 2002 г. численность временного населения увеличилась в 4,2 раза. Из них 93% имели целью приезда трудовую деятельность. Среди бывших стран СНГ, экспортирующих рабочую силу во Владимирскую область, ведущее место занимают Украина, Узбекистан, Таджикистан, Молдова (январь - август 2014 года) <2>, а из стран дальнего зарубежья - Вьетнам, Турция.

     ________________

<2> Социально-экономическое положение Владимирской области за январь - август 2014 года / Официальный сайт территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области / http://vladimirstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/vladimirstat/ru/statistics/.

Третий фактор изменения национального состава населения области связан с процессами смены этнического самосознания под влиянием смешанных браков, число которых увеличивается. Если в I полугодии 2013 года было зарегистрировано 170 браков с иностранными гражданами стран ближнего и дальнего зарубежья, то в I полугодии 2014 года - 347 <3>.

     ________________

<3> Сведения о регистрации актов гражданского состояния с участием иностранных граждан/Официальный сайт департамента ЗАГС администрации Владимирской области/ http://zags.avo.ru/index.php?option=com_content&view=category&layout=blog&id=61&Itemid=83.

Во Владимирской области действуют 387 религиозных организаций, представляющих 17 конфессий. Доминирующее положение занимает Русская Православная Церковь, которой принадлежит 314 (79%) религиозных организаций.

(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 14.07.2015 N 690, от 05.08.2016 N 685)

В регионе зарегистрировано 24 национальное объединение, из них 3 национально-культурные автономии. Национальные общественные объединения созданы армянами, азербайджанцами, поляками, евреями, грузинами, дагестанцами, узбеками, таджиками, езидами, корейцами, татарами, цыганами.

(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 14.07.2015 N 690, от 05.08.2016 N 685)

Согласно социологическим исследованиям подавляющее большинство респондентов во Владимирской области относятся нейтрально либо положительно к представителям других национальностей, проживающим на территории региона, - 77% <4>. Однако 21% опрошенных относятся к ним негативно (2012 год - 7,7% <5>).

     ________________

<4> Результаты социологического исследования 2013 года по выявлению уровня удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления городских округов (муниципальных районов) Владимирской области/Официальный Интернет-портал администрации Владимирской области / http://www.rgo.avo.ru/konfessii.

<5> Результаты социологического опроса 2012 года по оценке населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Владимирской области/Официальный Интернет-портал администрации Владимирской области / http://www.rgo.avo.ru/konfessii.

Одинаковое количество опрошенных жителей Владимирской области (по 42%) отметили невысокий и средний уровень распространения экстремистских настроений за последний год. А 10% определили этот показатель как высокий.

В целом во Владимирской области отношение к национальным меньшинствам толерантное, но сохранять сложившееся этноконфессиональное равновесие становится сложнее в силу нижеуказанных проблем.

На состояние этноконфессиональных отношений во Владимирской области оказывают влияние такие факторы, как социально-экономические, духовно-нравственные, политические, организационно-управленческие, правовые.

Среди социально-экономических факторов следует выделить:

- естественную убыль титульного населения трудоспособного возраста;

- невысокий уровень жизни: 13,7% населения Владимирской области имели в 2013 году среднедушевые доходы ниже величины прожиточного минимума <6>, реальные располагаемые денежные доходы в январе - июле 2014 года по сравнению с аналогичным периодом 2013 года снизились на 0,7%. Индекс потребительских цен в августе 2014 года к августу 2013 года составил 109,8% <7>;