(с изменениями на 24 октября 2022 года)
(в ред. Законов Калининградской области от 21.10.2015 N 463, от 17.06.2016 N 541, от 19.12.2016 N 24, от 05.07.2017 N 86, от 31.05.2018 N 180, от 22.02.2019 N 269, от 03.10.2022 N 129, от 24.10.2022 N 148)
(Принят
Калининградской областной
Думой пятого созыва
23 декабря 2014 года)
Настоящий Закон принят в целях стимулирования социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций и их участия в социально-экономическом развитии Калининградской области.
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с оказанием государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Калининградской области.
Правовую основу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О некоммерческих организациях", иные федеральные законы, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон, иные нормативные правовые акты Калининградской области.
Взаимодействие органов государственной власти Калининградской области и некоммерческих организаций строится на основе принципов:
гласности и открытости;
признания права некоммерческих организаций на участие в формировании и реализации мероприятий социальной политики Калининградской области;
равноправного участия некоммерческих организаций в формировании и реализации мероприятий социальной политики Калининградской области;
коллегиальности в выработке совместных решений;
взаимного контроля со стороны участников взаимодействия за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, государственного имущества, выделяемых некоммерческим организациям;
ответственности сторон за выполнение взятых на себя обязательств.
1. К полномочиям Законодательного Собрания Калининградской области в сфере государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относятся:
(в ред. Законов Калининградской области от 03.10.2022 N 129, от 24.10.2022 N 148)
1) законодательное регулирование в сфере государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
2) контроль за соблюдением и исполнением законов Калининградской области в сфере государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
(в ред. Закона Калининградской области от 24.10.2022 N 148)
3) участие в осуществлении государственной политики в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
2. К полномочиям Правительства Калининградской области в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относятся:
1) участие в осуществлении государственной политики в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
2) утверждение государственных программ (подпрограмм) Калининградской области и межмуниципальных программ (подпрограмм) поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
3) содействие развитию межрегионального сотрудничества социально ориентированных некоммерческих организаций;
4) определение органов государственной власти Калининградской области, уполномоченных на осуществление государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в различных формах (далее - уполномоченные органы);
(в ред. Закона Калининградской области от 22.02.2019 N 269)
5) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций за счет бюджетных ассигнований областного бюджета на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций;
6) пропаганда и популяризация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций за счет бюджетных ассигнований областного бюджета на соответствующий финансовый год;
7) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством Калининградской области.
3. Правительство Калининградской области вправе утверждать перечень государственного имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций). Государственное имущество, включенное в указанный перечень, может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям. Этот перечень подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Правительства Калининградской области.
Уполномоченные органы осуществляют формирование, ведение, обязательное опубликование перечня, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, в порядке, установленном постановлением Правительства Калининградской области.
Уполномоченные органы осуществляют предоставление во владение и (или) в пользование государственного имущества, включенного в перечень, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, в порядке и на условиях, установленных постановлением Правительства Калининградской области.
4. К полномочиям уполномоченных органов относятся:
1) разработка и реализация государственных и межмуниципальных программ (подпрограмм) поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
2) пропаганда и популяризация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций за счет бюджетных ассигнований областного бюджета на соответствующий год;
3) содействие муниципальным программам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
4) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Калининградской области, прогноз их дальнейшего развития;
5) методическое обеспечение органов местного самоуправления и оказание им содействия в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований;
6) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством Калининградской области;
7) формирование и ведение государственного реестра социально ориентированных некоммерческих организаций.
1. Для признания некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Калининградской области, социально ориентированными в соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" устанавливаются следующие виды деятельности, осуществляемые указанными некоммерческими организациями в соответствии с их учредительными документами:
1) социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан;
(пп. 1 в ред. Закона Калининградской области от 19.12.2016 N 24)
2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
4) охрана окружающей среды и защита животных;
5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;
6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;
8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства);
(в ред. Закона Калининградской области от 31.05.2018 N 180)
9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;