ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2014 года N 1079-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ БЕСПЛАТНОГО ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НА 2015 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ
(в редакции постановлений Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 17.07.2015 N 657-П, от 03.12.2015 N 1143-П)
В целях создания единого механизма реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на получение бесплатной медицинской помощи, обеспечения государственных гарантий на охрану здоровья, повышения эффективности имеющихся ресурсов здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа, в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 06 мая 2003 года N 255 "О разработке и финансировании выполнения заданий по обеспечению государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи и контроле за их реализацией", от 28 ноября 2014 года N 1273 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", руководствуясь Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 января 2007 года N 12-ЗАО "О здравоохранении в Ямало-Ненецком автономном округе", Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (далее - Программа) согласно приложению N 1.
2. Департаменту здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа (Винокуров Н.И.):
2.1. обеспечить реализацию Программы в установленном порядке;
2.2. ежеквартально представлять в адрес департамента финансов Ямало-Ненецкого автономного округа отчет о выполнении Программы по форме согласно приложению N 2 к настоящему постановлению в двухнедельный срок после получения в установленном порядке информации от Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа.
3. Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа (Голуб А.В.) обеспечить финансирование медицинской помощи в объеме территориальной программы обязательного медицинского страхования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Бучкову Т.В.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
Приложение N 1
Утверждена
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 25 декабря 2014 года N 1079-П
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ БЕСПЛАТНОГО ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НА 2015 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ
(в ред. постановлений Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 17.07.2015 N 657-П, от 03.12.2015 N 1143-П)
Общие положения
Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (далее - Программа государственных гарантий) разработана на основе Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 1273 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2003 года N 255 "О разработке и финансировании выполнения заданий по обеспечению государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи и контроле за их реализацией", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 января 2007 года N 12-ЗАО "О здравоохранении в Ямало-Ненецком автономном округе".
Программа государственных гарантий обеспечивает доступную, бесплатную и качественную медицинскую и лекарственную помощь гражданам Российской Федерации.
Программа государственных гарантий устанавливает:
целевые значения критериев доступности и качества медицинской помощи, оказываемой в рамках Программы государственных гарантий;
перечень заболеваний (состояний) и перечень видов медицинской помощи, оказываемой гражданам без взимания с них платы за счет бюджетных ассигнований окружного бюджета и средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, автономный округ);
условия реализации установленного законодательством Российской Федерации права на выбор врача, в том числе врача общей практики (семейного врача) и лечащего врача (с учетом согласия врача);
сроки ожидания медицинской помощи, оказываемой в плановой форме, в том числе сроки ожидания оказания медицинской помощи в стационарных условиях, проведения отдельных диагностических обследований, а также консультаций врачей-специалистов;
условия пребывания в медицинских организациях при оказании медицинской помощи в стационарных условиях, включая предоставление спального места и питания, при совместном нахождении одного из родителей, иного члена семьи или иного законного представителя в медицинской организации в стационарных условиях с ребенком до достижения им возраста четырех лет, а с ребенком старше указанного возраста - при наличии медицинских показаний;
условия размещения пациентов в маломестных палатах (боксах) по медицинским и (или) эпидемиологическим показаниям, установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации;
порядок предоставления транспортных услуг при сопровождении медицинским работником пациента, находящегося на лечении в стационарных условиях, в целях выполнения порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи в случае необходимости проведения такому пациенту диагностических исследований - при отсутствии возможности их проведения медицинской организацией, оказывающей медицинскую помощь пациенту;
порядок реализации установленного законодательством Российской Федерации права внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан в медицинских учреждениях, находящихся на территории автономного округа;
порядок обеспечения граждан лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, лечебным питанием, в том числе специализированными продуктами лечебного питания, по назначению врача, а также донорской кровью и ее компонентами по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи с учетом видов, условий и форм оказания медицинской помощи;
перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Программы государственных гарантий, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования;
объем медицинской помощи, оказываемой в рамках Программы государственных гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании;
объем медицинской помощи в расчете на одного жителя, стоимость объема медицинской помощи с учетом условий ее оказания, подушевой норматив финансирования;
способы оплаты медицинской помощи, оказываемой по обязательному медицинскому страхованию застрахованным лицам;
структура тарифа на оплату медицинской помощи;
перечень мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни, осуществляемых в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
условия и сроки диспансеризации населения для отдельных категорий населения;
порядок и размеры возмещения расходов, связанных с оказанием гражданам медицинской помощи в экстренной форме медицинской организацией, не участвующей в реализации Программы государственных гарантий.
I. Целевые значения критериев доступности и качества медицинской помощи, оказываемой в рамках Программы государственных гарантий
N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Значение показателя | ||
2015 год | 2016 год | 2017 год | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Удовлетворенность населения медицинской помощью, в том числе: | процентов от числа опрошенных | 55 | 60 | 65 |
- городского населения | 55 | 60 | 65 | ||
- сельского населения | 55 | 60 | 65 | ||
2. | Смертность населения, в том числе: | число умерших на 1000 человек населения | 5,3 | 5,3 | 5,3 |
- городского населения | 4,7 | 4,7 | 4,7 | ||
- сельского населения | 8,2 | 8,2 | 8,2 | ||
3. | Смертность населения от болезней системы кровообращения, в том числе: | число умерших от болезней системы кровообращения на 100 тыс. человек населения | 211,5 | 211,0 | 210,4 |
- городского населения | 201,3 | 201,2 | 201,2 | ||
- сельского населения | 305,0 | 304,0 | 303,5 | ||
4. | Смертность населения от новообразований, в том числе: | число умерших от новообразований на 100 тыс. человек населения | 79,0 | 78,5 | 77,5 |
- городского населения | 78,7 | 78,5 | 78,0 | ||
- сельского населения | 92,0 | 91,5 | 91,0 | ||
4.1. | Смертность населения от злокачественных новообразований, в том числе: | число умерших от злокачественных новообразований на 100 тыс. человек населения | 78,7 | 78,3 | 77,3 |
- городского населения | 78,5 | 78,0 | 77,8 | ||
- сельского населения | 91,7 | 91,5 | 90,8 | ||
5. | Смертность населения от туберкулеза, в том числе: | случаев на 100 тыс. человек населения | 9,7 | 9,5 | 9,2 |
- городского населения | 9,6 | 9,4 | 9,1 | ||
- сельского населения | 16,0 | 15,0 | 14,0 | ||
6. | Смертность населения в трудоспособном возрасте | число умерших в трудоспособном возрасте на 100 тыс. человек населения | 449,0 | 448,0 | 447,0 |
6.1. | Доля умерших в трудоспособном возрасте на дому в общем количестве умерших в трудоспособном возрасте | процентов | 37,5 | 37,0 | 36,5 |
7. | Смертность населения трудоспособного возраста от болезней системы кровообращения | число умерших от болезней системы кровообращения в трудоспособном возрасте на 100 тыс. человек населения | 140,0 | 140,0 | 140,0 |
8. | Материнская смертность | на 100 тыс. родившихся живыми | 12,5 | 12,5 | 12,5 |
9. | Младенческая смертность, в том числе: | на 1000 родившихся живыми | 10,5 | 9,5 | 8,5 |
- городского населения | 5,3 | 5,2 | 5,1 | ||
- сельского населения | 18,0 | 17,6 | 17,4 | ||
9.1. | Доля умерших в возрасте до 1 года на дому в общем количестве умерших в возрасте до 1 года | процентов | 36,6 | 36,1 | 35,6 |
10. | Смертность детей в возрасте 0 - 4 лет | на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста | 278,5 | 278,0 | 275,0 |
10.1. | Доля умерших в возрасте 0 - 4 лет на дому в общем количестве умерших в возрасте 0 - 4 лет | процентов | 36,6 | 36,1 | 35,6 |
11. | Смертность детей в возрасте 0 - 17 лет | на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста | 10,5 | 10,0 | 9,0 |
11.1. | Доля умерших в возрасте 0 - 17 лет на дому в общем количестве умерших в возрасте 0 - 17 лет | процентов | 38,0 | 37,5 | 37,0 |
12. | Доля пациентов, больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет и более, в общем числе пациентов со злокачественными новообразованиями, состоящих на учете | процентов | 51,0 | 51,5 | 52,0 |
13. | Обеспеченность населения врачами - всего населения, в том числе: | на 10 тыс. человек населения | 40,4 | 40,6 | 40,8 |
- городского населения | 42,4 | 42,6 | 42,8 | ||
- сельского населения | 30,1 | 30,2 | 30,4 | ||
13.1. | Обеспеченность населения врачами, оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях, - всего населения, в том числе: | на 10 тыс. человек населения | 20,5 | 19,8 | 19,1 |
- городского населения | 24,4 | 24,0 | 23,7 | ||
- сельского населения | 20,7 | 20,3 | 20,0 | ||
13.2. | Обеспеченность населения врачами, оказывающими медицинскую помощь в стационарных условиях, - всего населения, в том числе: | на 10 тыс. человек населения | 14,2 | 14,0 | 13,8 |
- городского населения | 17,4 | 17,3 | 17,2 | ||
- сельского населения | 12,3 | 12,2 | 12,1 | ||
14. | Обеспеченность населения средним медицинским персоналом - всего населения, в том числе: | на 10 тыс. человек населения | 117,2 | 116,4 | 115,6 |
- городского населения | 116,0 | 115,2 | 114,8 | ||
- сельского населения | 123,5 | 122,6 | 122,0 | ||
14.1. | Обеспеченность населения средним медицинским персоналом, оказывающим медицинскую помощь в амбулаторных условиях, - всего населения, в том числе: | на 10 тыс. человек населения | 58,6 | 56,7 | 54,8 |
- городского населения | 55,9 | 55,5 | 55,1 | ||
- сельского населения | 72,6 | 72,1 | 71,9 | ||
14.2. | Обеспеченность населения средним медицинским персоналом, оказывающим медицинскую помощь в стационарных условиях, - всего населения, в том числе: | на 10 тыс. человек населения | 58,6 | 56,7 | 54,8 |
- городского населения | 60,8 | 60,3 | 60,0 | ||
- сельского населения | 47,1 | 46,9 | 46,5 | ||
15. | Средняя длительность лечения в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях (в среднем по ЯНАО) | дней | 11,7 | 11,6 | 11,6 |
16. | Эффективность деятельности медицинских организаций, в том числе расположенных в городской и сельской местности (на основе оценки выполнения функции врачебной должности, в том числе: | количество врачебных посещений в час | 2,95 | 3,0 | 3,0 |
- в городской местности; | 2,95 | 3,0 | 3,0 | ||
- в сельской местности; | 2,95 | 3,0 | 3,0 | ||
показателей рационального и целевого использования коечного фонда, в том числе: | работа койки в году | 331 | 332 | 332 | |
- в городской местности | 331,5 | 332 | 332 | ||
- в сельской местности) | 326 | 326 | 326 | ||
17. | Доля расходов на оказание медицинской помощи в условиях дневных стационаров в общих расходах на Программу государственных гарантий | процентов | 6,1 | 6,3 | 6,5 |
18. | Доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях в неотложной форме в общих расходах на Программу государственных гарантий | процентов | 2,1 | 2,2 | 2,3 |
19. | Доля впервые выявленных случаев туберкулеза в ранней стадии в общем количестве случаев выявленного туберкулеза в течение года | процентов | 37,0 | 37,5 | 38,0 |
20. | Доля впервые выявленных случаев онкологических заболеваний на ранних стадиях (I и II стадии) в общем количестве выявленных случаев онкологических заболеваний в течение года | процентов | 56,0 | 57,0 | 57,1 |
21. | Полнота охвата профилактическими медицинскими осмотрами детей, в том числе проживающих: | процентов | 95,4 | 95,4 | 95,4 |
- в городской местности | 95,7 | 95,7 | 95,7 | ||
- в сельской местности | 79,2 | 79,2 | 79,2 | ||
22. | Доля пациентов, получивших специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях в федеральных медицинских организациях, в общем числе пациентов, которым была оказана медицинская помощь в стационарных условиях в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования | процентов | 5,6 | 5,61 | 5,62 |
(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 17.07.2015 N 657-П) | |||||
23. | Число лиц, проживающих в сельской местности, которым оказана скорая медицинская помощь | на 1000 человек сельского населения | 336 | 337 | 338 |
24. | Доля фельдшерско-акушерских пунктов и фельдшерских пунктов, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта, в общем количестве фельдшерско-акушерских пунктов и фельдшерских пунктов | процентов | 7 | 5 | 5 |
25. | Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до пациента менее 20 минут с момента вызова в общем количестве вызовов | процентов | 98,2 | 98,4 | 98,6 |
26. | Доля пациентов с инфарктом миокарда, госпитализированных в первые 6 часов от начала заболевания, в общем количестве госпитализированных пациентов с инфарктом миокарда | процентов | 43 | 44 | 45 |
27. | Доля пациентов с острым инфарктом миокарда, которым проведена тромболитическая терапия, в общем количестве пациентов с острым инфарктом миокарда | процентов | 20 | 23 | 25 |
28. | Доля пациентов с острым инфарктом миокарда, которым проведено стентирование коронарных артерий, в общем количестве пациентов с острым инфарктом миокарда | процентов | 3 | 5 | 7 |
29. | Количество проведенных выездной бригадой скорой медицинской помощи тромболизисов у пациентов с острым и повторным инфарктом миокарда в расчете на 100 пациентов с острым и повторным инфарктом миокарда, которым оказана медицинская помощь выездными бригадами скорой медицинской помощи | процентов | 15 | 20 | 24 |
30. | Доля пациентов с острыми цереброваскулярными болезнями, госпитализированных в первые 6 часов от начала заболевания, в общем количестве госпитализированных пациентов с острыми цереброваскулярными болезнями | процентов | 44 | 45 | 46 |
31. | Доля пациентов с острым ишемическим инсультом, которым проведена тромболитическая терапия в первые 6 часов госпитализации, в общем количестве пациентов с острым ишемическим инсультом | процентов | 2,2 | 2,5 | 2,7 |
32. | Количество обоснованных жалоб, в том числе на отказ в оказании медицинской помощи, предоставляемой в рамках Программы государственных гарантий | единиц на 1000 человек населения | 0,01 | 0,01 | 0,01 |
