ЗАКОН
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 26 декабря 2014 года N 93-з
Об отдельных вопросах проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, установления и оценки применения обязательных требований, а также экспертизы нормативных правовых актов в Ярославской области
(с изменениями на 10 сентября 2024 года)
(в ред. Законов Ярославской области от 03.11.2016 N 70-з, от 04.04.2018 N 13-з, от 29.11.2018 N 70-з, от 03.10.2019 N 54-з, от 20.02.2021 N 1-з, от 10.05.2023 N 35-з, от 10.09.2024 N 46-з)
Принят
Ярославской
областной Думой
23 декабря 2014 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
(в ред. Закона Ярославской области от 10.05.2023 N 35-з)
Настоящий Закон в соответствии с федеральным законодательством регулирует отдельные вопросы проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ярославской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Ярославской области, установления и оценки применения содержащихся в нормативных правовых актах Ярославской области обязательных требований, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз (далее - обязательные требования), а также экспертизы нормативных правовых актов Ярославской области и муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Ярославской области.
Статья 2. Общие положения об оценке регулирующего воздействия, установлении и оценке применения обязательных требований и экспертизе
(в ред. Закона Ярославской области от 10.05.2023 N 35-з)
1. В целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, областного бюджета или местных бюджетов оценка регулирующего воздействия проводится:
1) в соответствии с настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Ярославской области - в отношении проектов нормативных правовых актов Ярославской области, которые подлежат оценке регулирующего воздействия на основании федерального закона (далее - проекты нормативных правовых актов Ярославской области);
2) в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами муниципальных образований Ярославской области в соответствии с настоящим Законом, - в отношении проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Ярославской области, которые подлежат или могут подлежать оценке регулирующего воздействия на основании федерального закона (далее - проекты муниципальных нормативных правовых актов).
2. С учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных федеральным законом, порядок установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Ярославской области, в том числе оценки фактического воздействия указанных нормативных правовых актов, определяется настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Ярославской области.
3. В целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, экспертиза проводится:
1) в соответствии с настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Ярославской области - в отношении нормативных правовых актов Ярославской области, которые подлежат экспертизе на основании федерального закона;
2) в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами муниципальных образований Ярославской области в соответствии с настоящим Законом, - в отношении муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Ярославской области, которые подлежат или могут подлежать экспертизе на основании федерального закона.
Статья 3. Уполномоченный орган
(в ред. Закона Ярославской области от 10.05.2023 N 35-з)
Организация деятельности по оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ярославской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, деятельности по оценке применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Ярославской области, в том числе оценки фактического воздействия указанных нормативных правовых актов, их нормативно-правовое, информационное и методическое обеспечение, оценка качества их проведения осуществляется органом (органами) исполнительной власти Ярославской области, уполномоченным (уполномоченными) Правительством Ярославской области (далее - уполномоченный орган).
Статья 4. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ярославской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов
1. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ярославской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов состоит из следующих основных этапов:
1) размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (опубликование) уведомления о подготовке проекта нормативного правового акта Ярославской области или проекта муниципального нормативного правового акта (далее - уведомление) и проведение публичных консультаций;
(в ред. Закона Ярославской области от 03.11.2016 N 70-з)
2) разработка проекта нормативного правового акта Ярославской области или проекта муниципального нормативного правового акта, составление сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия (далее - сводный отчет), их публичное обсуждение.
2. Проведение оценки регулирующего воздействия завершается составлением заключения по результатам оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Ярославской области или проекта муниципального нормативного правового акта (далее - заключение).
Статья 5. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ярославской области
1. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ярославской области устанавливается Правительством Ярославской области в соответствии с положениями настоящего Закона.
2. Организация проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ярославской области осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Ярославской области.
Органы государственной власти Ярославской области по запросу уполномоченного органа представляют необходимые документы и материалы в целях подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия.
(часть 2 в ред. Закона Ярославской области от 04.04.2018 N 13-з)
3. Проекты законов Ярославской области, подлежащие оценке регулирующего воздействия, рассматриваются Ярославской областной Думой при наличии заключения уполномоченного органа.
(в ред. Закона Ярославской области от 10.05.2023 N 35-з)
4. Выводы, содержащиеся в заключении, учитываются при принятии нормативного правового акта Ярославской области.
5. Уведомление, проект нормативного правового акта Ярославской области, сводный отчет и заключение уполномоченного органа размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном в соответствии с частью 1 настоящей статьи.
(в ред. Закона Ярославской области от 03.11.2016 N 70-з)
Статья 6. Порядок установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Ярославской области
(в ред. Закона Ярославской области от 10.05.2023 N 35-з)
1. Порядок установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Ярославской области, в том числе оценки фактического воздействия указанных нормативных правовых актов, определяется Правительством Ярославской области в соответствии с положениями настоящего Закона.
2. В целях анализа обоснованности установленных обязательных требований, определения и оценки фактических последствий их установления, выявления избыточных условий, ограничений, запретов, обязанностей нормативные правовые акты Ярославской области, содержащие обязательные требования, подлежат оценке фактического воздействия.
Оценка фактического воздействия нормативных правовых актов Ярославской области проводится органами исполнительной власти Ярославской области, осуществляющими полномочия по государственному контролю (надзору) в соответствии с установленной компетенцией.
3. Органы государственной власти Ярославской области по запросу уполномоченного органа представляют необходимые документы и материалы в целях подготовки заключения об оценке фактического воздействия.
4. Выводы, отраженные в заключении об оценке фактического воздействия, учитываются при принятии решения о продлении срока действия обязательных требований, содержащихся в нормативном правовом акте Ярославской области, внесении в него соответствующих изменений или признании его утратившим силу.
Статья 7. Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Ярославской области
1. Экспертиза нормативных правовых актов Ярославской области проводится уполномоченным органом.
2. Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Ярославской области устанавливается Правительством Ярославской области.
3. Органы государственной власти Ярославской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области (далее - органы местного самоуправления), субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности в Ярославской области, их ассоциации и союзы, иные лица могут направлять в уполномоченный орган предложения о проведении экспертизы.
(в ред. Закона Ярославской области от 04.04.2018 N 13-з)
4. Органы государственной власти Ярославской области по запросу уполномоченного органа представляют необходимые документы и материалы в целях проведения экспертизы.
Статья 7<1>. Перечень муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Ярославской области, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов является обязательным
(в ред. Закона Ярославской области от 10.09.2024 N 46-з)
(введена Законом Ярославской области от 03.11.2016 N 70-з)
1. Проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов является обязательным в следующих муниципальных районах, муниципальных округах и городских округах Ярославской области:
(в ред. Закона Ярославской области от 10.09.2024 N 46-з)
1) городской округ город Ярославль;
2) городской округ город Рыбинск;
3) Переславль-Залесский муниципальный округ;
(п. 3 в ред. Закона Ярославской области от 10.09.2024 N 46-з)
