Выполнение мероприятий Программы направлено на решение проблемы обеспечения благоустроенным жильем граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного проживания, в муниципальных образованиях Республики Дагестан. Основная задача заключается в предоставлении субсидий муниципальным образованиям Республики Дагестан за счет средств республиканского бюджета на приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства путем предоставления органами местного самоуправления жилых помещений в домах, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Проживающие в аварийных многоквартирных домах граждане в основном не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества.
Аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик населенных пунктов Республики Дагестан, сдерживает развитие городской инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность городов республики.
Реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного многоквартирного жилищного фонда на таких территориях сдерживают как финансовые проблемы, так и нерешенность правовых вопросов, касающихся резервирования земли для объектов инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры, предоставления компенсаций владельцам недвижимости в связи с использованием их участков для общественных нужд.
По состоянию на 1 января 2012 года общая площадь аварийного жилищного фонда Республики Дагестан - 1275,7 тыс. кв. метров, в том числе в многоквартирных домах - 214,876 тыс. кв. метров (площадь жилых помещений к расселению - 214,576 тыс. кв. метров) (приложение N 13).
Общее количество домов, признанных аварийными, составляет 12187 единиц, в том числе 408 многоквартирных домов. Доля аварийного жилья в многоквартирном жилищном фонде республики составляет 2,57 процента.
Площадь аварийного многоквартирного жилищного фонда, подлежащая сносу в 2014-2015 годах в соответствии с реестром жилых домов, признанных аварийными до 1 января 2012 года, составляет 214,876 тыс. кв. метров (408 многоквартирных домов, 4971 жилая единица, 15784 человека), в том числе:
в 2014 году - 75,259 тыс. кв. метров (1628 жилых единиц, 5272 человека);
в 2015 году - 82,869 тыс. кв. метров (2062 жилые единицы, 6532 человека).
Общая потребность в финансировании мероприятий в 2014-2015 годах составляет 4395,0 млн. рублей (при стоимости 1 кв. метра приобретаемого жилья 25,45 тыс. рублей), в том числе:
в 2014 году - 2078,24 млн. рублей;
в 2015 году - 2316,76 млн. рублей.
Общая расчетная потребность в государственной поддержке со стороны Фонда ЖКХ на 2014-2015 годы составляет 1649,82,99 млн. рублей, в том числе:
в 2014 году - 1187,52 млн. рублей;
в 2015 году - 462,30 млн. рублей.
Средства финансовой поддержки Фонда ЖКХ предоставляются на условиях, установленных Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Размер предельной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с настоящими мероприятиями, определен в соответствии с требованиями приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2013 года N 554 "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2013 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и составляет 25,45 тыс. рублей за 1 кв. метр.
Средства направляются на строительство или приобретение жилых помещений у застройщиков, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.
Объемы финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2014-2015 годах на строительство жилья в рамках переселения граждан из аварийного жилищного фонда будут уточняться с учетом лимита, установленного в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", а также размера увеличения имущества Фонда за счет имущественного взноса Российской Федерации.
За счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан планируется направить на данные цели 1557,88 млн. рублей, в том числе:
в 2014 году - 526,78 млн. рублей;
в 2015 году - 1031,1 млн. рублей.
Объемы ассигнований республиканского бюджета Республики Дагестан подлежат ежегодной корректировке с учетом индекса цен на соответствующий год.
Основным условием участия муниципальных образований республики в программе является требование по разработке и принятию муниципальных адресных программ, предусматривающих проведение мероприятий по приобретению и (или) строительству жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в соответствующем муниципальном образовании с полным расселением и сносом такого фонда в объемах, предусмотренных Программой на соответствующий финансовый год, и муниципального правового акта о бюджете муниципального образования, предусматривающего финансирование муниципальной программы.
Для переселения из аварийного жилищного фонда гражданам предоставляется жилое помещение, размеры и качество которого определяются исходя из установленных законодательством гарантий государства. Муниципальное образование предоставляет гражданам жилье на условиях социального найма или в собственность. Предлагаемое жилье может являться:
построенным муниципалитетом или полученным муниципалитетом при участии в долевом строительстве;
приобретенным муниципалитетом у застройщика.
Главным критерием выбора того или иного вида или способа переселения граждан должна стать стоимость жилья, которая должна быть минимальной при соблюдении определенных законом гарантий по размеру и качеству предоставляемого жилья.
При реализации Программы необходимо учитывать, что: