МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 26 февраля 2014 года N 53
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
(в редакции приказов министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 28.07.2014 N 321, от 23.12.2014 N 538, от 27.05.2015 N 173, от 01.10.2015 N 390, от 08.12.2015 N 488)
В соответствии с Порядком разработки и реализации ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 20 сентября 2013 года N 358-п "Об утверждении Порядка разработки и реализации ведомственных целевых программ", приказываю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие мясного скотоводства в Ставропольском крае на 2014 - 2016 годы".
2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра сельского хозяйства Ставропольского края Брееву Т.М. и заместителя министра сельского хозяйства Ставропольского края Захарченко В.М.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
Министр сельского хозяйства
Ставропольского края
А.В.МАРТЫЧЕВ
Утверждена
приказом
министерства сельского хозяйства
Ставропольского края
от 26 февраля 2014 года N 53
Согласована
Первый заместитель председателя
Правительства Ставропольского края
Н.Т.ВЕЛИКДАНЬ
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
(в ред. приказов министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 28.07.2014 N 321, от 23.12.2014 N 538, от 27.05.2015 N 173, от 01.10.2015 N 390, от 08.12.2015 N 488)
ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Наименование Программы | ведомственная целевая программа "Развитие мясного скотоводства в Ставропольском крае на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | |
Закон Ставропольского края от 06 февраля 2009 г. N 3-кз "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Ставропольском крае" | |
Государственный заказчик Программы | министерство сельского хозяйства Ставропольского края (далее - минсельхоз края) |
Наименование государственной программы Ставропольского края | государственная программа Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства" |
Наименование подпрограммы государственной программы Ставропольского края | подпрограмма "Развитие животноводства" государственной программы Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства" |
Цели Программы | развитие мясного скотоводства на территории Ставропольского края; |
повышение эффективности и конкурентоспособности производства говядины, полученной от мясного и помесного крупного рогатого скота, в Ставропольском крае на основе инвестиционной, инновационной технической и технологической модернизации производства | |
Задачи Программы | создание в Ставропольском крае условий для технического переоснащения и комплексной модернизации мясного скотоводства; |
создание в Ставропольском крае экономических условий снижения затрат на производство говядины, полученной от мясного и помесного крупного рогатого скота, достижение финансовой стабильности сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся мясным скотоводством | |
Целевые индикаторы и показатели Программы | поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород в Ставропольском крае; |
поголовье помесного крупного рогатого скота в Ставропольском крае; | |
производство говядины в живой массе, полученной от мясного крупного рогатого скота в Ставропольском крае; | |
прирост выручки от реализации говядины в живой массе, полученной от мясного и помесного крупного рогатого скота в Ставропольском крае | |
Срок реализации Программы | 2014 - 2016 годы |
Прогнозируемые объемы и источники финансового обеспечения Программы | общий объем финансирования Программы составит 958186,0 тыс. рублей, в том числе по годам: |
в 2014 году - 273510,0 тыс. рублей; | |
в 2015 году - 362400,0 тыс. рублей; | |
в 2016 году - 322276,0 тыс. рублей; | |
в том числе за счет: | |
средств федерального бюджета - 77510,0 тыс. рублей, в том числе по годам: | |
в 2014 году - 20510,0 тыс. рублей; | |
в 2015 году - 57000,0 тыс. рублей; | |
в 2016 году - 0,0 тыс. рублей; | |
средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) - 35600,0 тыс. рублей, в том числе по годам: | |
в 2014 году - 8000,0 тыс. рублей; | |
в 2015 году - 20400,0 тыс. рублей; | |
в 2016 году - 7200,0 тыс. рублей; | |
внебюджетных источников - 845076,0 тыс. рублей, в том числе по годам: | |
в 2014 году - 245000,0 тыс. рублей; | |
в 2015 году - 285000,0 тыс. рублей; | |
в 2016 году - 315076,0 тыс. рублей | |
(в ред. приказа министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 01.10.2015 N 390) | |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | увеличение производства говядины в живой массе, полученной от мясного крупного рогатого скота в Ставропольском крае; |
увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород Ставропольском крае; | |
увеличение выручки от реализации говядины в живой массе, полученной от мясного и помесного крупного рогатого скота в Ставропольском крае; | |
увеличение прибыли в мясном скотоводстве в Ставропольском крае; | |
создание в Ставропольском крае новых площадок по откорму мясного крупного рогатого скота, реконструкция имеющихся ферм в мясном скотоводстве и их технологическая модернизация; | |
создание новых рабочих мест в Ставропольском крае | |
Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Программа направлена на реализацию стратегии устойчивого развития мясного скотоводства в Ставропольском крае и обеспечение населения высококачественной говядиной, на достижение приоритетных целей развития агропромышленного комплекса Ставропольского края, в том числе на достижение целей и задач подпрограммы "Развитие животноводства" государственной программы Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2012 года N 536-п.
В реализации мероприятий Программы примут участие сельскохозяйственные товаропроизводители Ставропольского края, занимающиеся мясным скотоводством.
Мясное скотоводство является одной из важнейших составляющих отрасли сельского хозяйства Ставропольского края. На территории Ставропольского края мясное скотоводство представляют четыре породы крупного рогатого скота мясного направления продуктивности: калмыцкая, герефордская, казахская белоголовая и лимузинская. Племенная база мясного скотоводства Ставропольского края представлена 6 племенными заводами и 13 племенными репродукторами, в которых содержится 58,3 процента племенного крупного рогатого скота. Прирост племенного крупного рогатого скота за последние три года составил 128,0 процента.
Производство говядины в Ставропольском крае имеет большое экономическое и социальное значение, так как обеспечивает формирование продовольственного баланса и занятость населения Ставропольского края. Объем производства говядины в Ставропольском крае занимает ведущее место в общем объеме производства мяса. В 1990 году в Ставропольском крае было произведено (реализовано на убой в живом весе) 117,3 тыс. тонн говядины, ее доля в общем объеме производства мяса составляла около 35,0 процента, а в отдельных муниципальных районах Ставропольского края - более 50,0 процента.
За последние десять лет поголовье крупного рогатого скота в Ставропольском крае сократилось на 12,0 процента, в том числе поголовье коров - на 7,0 процента. Сокращение поголовья крупного рогатого скота в Ставропольском крае привело и к сокращению производства говядины.
В 2013 году хозяйствами всех категорий в Ставропольском крае произведено (реализовано на убой в живом весе) 52,4 тыс. тонн говядины, что на 25,0 процента меньше по сравнению с уровнем 2009 года. Доля производства говядины в общем объеме производства (реализации на убой в живом весе) мяса в Ставропольском крае в 2013 году составила 14,7 процента.
В настоящее время основное производство говядины в Ставропольском крае осуществляется за счет переработки крупного рогатого скота молочных пород. Удельный вес поголовья крупного рогатого скота молочных пород в общей численности поголовья крупного рогатого скота в Ставропольском крае составляет более 70,0 процента, а в сельскохозяйственных организациях - более 60,0 процента.
За последние четыре года в сельскохозяйственных организациях Ставропольского края наблюдается увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного крупного рогатого скота, полученного при скрещивании крупного рогатого скота мясных пород с крупным рогатым скотом молочных пород.
Так, по итогам 2013 года поголовье крупного рогатого скота мясных пород и помесного крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях Ставропольского края по сравнению с 2009 годом увеличилось на 30,0 процента и составило 57,5 тыс. голов, в том числе поголовье коров увеличилось на 29,0 процента.
Также наметилась положительная динамика и в производстве говядины. По итогам 2013 года сельскохозяйственными организациями Ставропольского края произведено 10,8 тыс. тонн говядины, что на 8 процентов выше уровня 2009 года. Данную тенденцию целесообразно не только сохранить, но и предать ей устойчивый характер для достижения целей настоящей Программы.
Показатели состояния мясного скотоводства в Ставропольском крае приведены в таблице 1.
Таблица 1
ПОКАЗАТЕЛИ СОСТОЯНИЯ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2013 год к 2011 году (процентов) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. | Поголовье крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях Ставропольского края | голов | 116300 | 121000 | 135000 | 116,1 |
2. | Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях Ставропольского края, всего: | голов | 42356 | 46035 | 48100 | 113,6 |
в том числе | ||||||
маточное поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях Ставропольского края | 16860 | 19025 | 19363 | 114,8 | ||
3. | Поголовье помесного крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях Ставропольского края, всего: | голов | 4936 | 7935 | 9400 | 190,4 |
в том числе | ||||||
маточное поголовье помесного крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях Ставропольского края | 2095 | 3533 | 3970 | 189,5 | ||
4. | Валовое производство говядины в живом весе во всех категориях хозяйств Ставропольского края | тонн | 61100 | 55600 | 56300 | 92,1 |
5. | Валовое производство говядины в живом весе в сельскохозяйственных организациях Ставропольского края | тонн | 8700 | 10000 | 10800 | 124,1 |
6. | Валовое производство говядины на душу населения в живом весе | килограмм | 21,8 | 19,9 | 20,1 | 92,2, |
7. | Рентабельность производства говядины при государственной поддержке | процентов | - 27,6 | - 28,8 | - 26,8 | - |
8. | Рентабельность производства говядины без государственной поддержки | процентов | - 30,0 | - 31,0 | - 28,0 | - |
Ставропольский край располагает всеми необходимыми предпосылками для развития мясного скотоводства (наличие естественных пастбищ, практический опыт применения малозатратных пастбищных технологий ведения мясного скотоводства с учетом природно-климатических условий, наличие ресурсного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород).
Главными препятствиями для реализации имеющегося в Ставропольском крае потенциала устойчивого развития мясного скотоводства являются:
