ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 2014 года N 560
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УЧЕТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях совершенствования порядка учета государственной собственности Сахалинской области, обеспечения полноты и достоверности содержащихся в реестре государственной собственности Сахалинской области сведений Правительство Сахалинской области
постановляет:
1. Утвердить Положение об учете государственной собственности Сахалинской области (прилагается).
2. Органам государственной власти Сахалинской области, правообладателям, иным органам и организациям, наделенным в соответствии с действующим законодательством правом владения, пользования, распоряжения государственным имуществом Сахалинской области:
- представлять в министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области в сроки и порядке, установленные настоящим постановлением, соответствующие сведения и документы;
- обеспечивать представление в министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области в сроки и порядке, установленные настоящим постановлением, соответствующих сведений и документов подведомственными организациями.
3. Признать утратившими силу:
- постановление администрации Сахалинской области от 12.05.2008 N 120-па "Об утверждении Положения об учете государственного имущества Сахалинской области", за исключением пункта 4;
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области С.В.Хоточкина.
Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
Утверждено
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 18.11.2014 N 560
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УЧЕТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает состав подлежащего учету имущества областной государственной собственности, порядок его учета и порядок предоставления информации из реестра государственной собственности Сахалинской области (далее - Реестр), а также требования, предъявляемые к системе учета имущества областной государственной собственности.
1.2. Понятия, используемые в настоящем Положении:
- "учет имущества областной государственной собственности" - получение, экспертиза и хранение документов, содержащих сведения об областном имуществе, и внесение указанных сведений в Реестр в объеме, необходимом для осуществления полномочий по управлению и распоряжению областной собственностью;
- "реестр государственной собственности Сахалинской области" - областная информационная система, представляющая собой организационно упорядоченную совокупность документов и информационных технологий, реализующих процессы учета и представления сведений об областной собственности;
- "правообладатель" - орган государственной власти Сахалинской области, областное государственное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, областное государственное (бюджетное, казенное, автономное) учреждение или иное юридическое либо физическое лицо, которому областное имущество принадлежит на соответствующем вещном праве или в силу закона;
- "выписка из реестра государственной собственности Сахалинской области" - документ по форме N 7 к настоящему Положению, который выдается по соответствующему запросу.
1.3. Объектом учета в Реестре является имущество областной государственной собственности, учитываемое в составе основных средств правообладателей, а также имущество казны Сахалинской области:
1.3.1. недвижимое имущество, а именно:
- земельный участок;
- здание, строение, жилое или нежилое помещение, сооружение, объект незавершенного строительства;
- воздушное или морское судно, судно внутреннего плавания;
- иное имущество, отнесенное законом к недвижимости;
1.3.2. движимое имущество, а именно:
- объект движимого имущества, первоначальная стоимость которого равна или превышает 200 тыс. рублей (кроме объектов особо ценного движимого имущества государственных автономных и бюджетных учреждений Сахалинской области);
- объект движимого имущества, отнесенный к видам особо ценного движимого имущества в соответствии с нормативными правовыми актами Сахалинской области, закрепленный за государственным автономным и бюджетным учреждением Сахалинской области;
- акции, доля (вклад) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества;
- иное движимое имущество, учитываемое в Реестре обобщенным количественным и стоимостным итогом по видам имущества.
Учет находящихся в областной собственности природных ресурсов (объектов), средств областного бюджета и внебюджетных фондов регулируется соответствующим законодательством о природных ресурсах и бюджетным законодательством.
Имущество, не имеющее правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение права собственности Сахалинской области, а также вложения (затраты) во внеоборотные активы - на строительно-монтажные работы, приобретение оборудования, объектов недвижимого имущества, нематериальных активов, на проектно-изыскательские работы и пр., не являются объектом учета Реестра.
1.4. Учет имущества областной государственной собственности и ведение Реестра осуществляет министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области (далее - Минимущество).
1.5. Реестр ведется на бумажных носителях и в автоматизированной информационной системе учета. Ведение Реестра осуществляется путем занесения данных в автоматизированную информационную систему учета, а также путем помещения в соответствующие дела предоставляемых правообладателями документов об объектах учета.
1.6. Документы Реестра подлежат постоянному хранению. Титульный лист Реестра оформляется по форме N 1 к настоящему Положению. Уничтожение, изъятие из Реестра каких-либо документов или их частей не допускается. Передача документов на постоянное хранение в государственные архивы осуществляется в установленном порядке.
1.7. Реестр хранится и обрабатывается в местах, недоступных для посторонних лиц, с соблюдением условий, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты, искажения и подделки информации.
1.8. Документом, подтверждающим факт учета имущества областной государственной собственности в Реестре, является выписка из реестра государственной собственности Сахалинской области на объект (объекты) учета с достаточными для идентификации сведениями.
2. Порядок учета государственной собственности Сахалинской области
2.1. Основаниями для включения в Реестр сведений об объектах учета, внесения изменений и дополнений в эти сведения, а также исключения этих сведений из Реестра являются:
- заключенные гражданско-правовые сделки;
- вступившие в законную силу судебные акты;
- решение уполномоченного органа о передаче имущества между публично-правовыми образованиями, акты приема-передачи имущества;
- правоустанавливающие, правоудостоверяющие документы;
- документы, выданные органами, осуществляющими ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- документы бухгалтерского учета, данные бухгалтерской и статистической отчетности;
- иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение прав.
2.2. Учет имущества областной государственной собственности подразделяется на:
- первичный учет - осуществляется при предоставлении правообладателем сведений об областном государственном имуществе впервые;
- ежегодный учет - осуществляется на основании ежегодно предоставляемых правообладателями документов;
- внеочередной учет - осуществляется в случае изменения сведений об объектах учета и (или) правообладателях либо в случае выявления неучтенного имущества областной государственной собственности или прекращения права государственной собственности Сахалинской области на объекты учета;
- учет имущества казны Сахалинской области.
2.3. Правообладатель для внесения сведений в Реестр об имуществе, приобретенном им в рамках гражданско-правовых сделок или по иным основаниям, поступающем в его хозяйственное ведение или оперативное управление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Сахалинской области, представляет в Минимущество в 2-недельный срок со дня приобретения имущества надлежащим образом заверенную копию документа, подтверждающего приобретение правообладателем объекта учета, возникновение соответствующего вещного права на объект учета или государственную регистрацию указанного права на него, если им является недвижимое имущество (контракт, договор; судебный акт; свидетельство о государственной регистрации права и другие правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы), сведения в соответствии с формами N 2 - 6 к настоящему Положению.
2.4. При изменении сведений о составе основных средств, их первоначальной и остаточной стоимости правообладатель в 2-недельный срок со дня получения таких изменений представляет в Минимущество для внесения в Реестр новых сведений об объекте учета копии документов, подтверждающих новые сведения об объекте учета, заверенные надлежащим образом (приказы о постановке на бухгалтерский учет, выбытии, переоценке объектов основных средств; ведомость основных средств и др.), сведения в соответствии с формами N 2 - 6 к настоящему Положению.
Правообладатели, возникшие в результате реорганизации являющегося правообладателем юридического лица, или учредитель указанного лица, которому передано оставшееся в случае ликвидации этого лица областное имущество, представляют в установленном порядке в Минимущество копии документов, подтверждающих изменения сведений (распорядительные акты; акты приема-передачи; ведомость основных средств и др.).
2.5. После прекращения права собственности Сахалинской области на имущество лицо, которому оно принадлежало на соответствующем вещном праве, в 2-недельный срок со дня получения сведений о прекращении указанного права представляет в Минимущество для исключения из Реестра сведений об имуществе копии документов, подтверждающих прекращение права собственности Сахалинской области на имущество или государственную регистрацию прекращения указанного права на имущество, если им является недвижимое имущество, заверенные надлежащим образом (приказы о выбытии объектов основных средств; уведомления об отсутствии зарегистрированных прав на объекты недвижимости, транспортные средства и самоходные машины и др.).
2.6. Минимущество в месячный срок со дня получения соответствующих копий документов, указанных в пунктах 2.3 - 2.5 настоящего Положения, обязано зарегистрировать их, провести экспертизу документов правообладателя и по ее результатам принять одно из следующих решений:
2.6.1. О внесении сведений об объекте учета или изменении сведений в Реестр, исключении всех сведений об объекте учета в случае прекращения права собственности Сахалинской области путем перемещения в подраздел "Архив" Реестра. Копии документов, подтверждающих приведенные сведения, изменения или прекращение указанного права помещаются в соответствующие дела.
2.6.2. О приостановлении процедуры учета, если установлены неполнота и (или) недостоверность содержащихся в документах правообладателя сведений или у должностного лица Минимущества возникли сомнения в подлинности, полноте и (или) достоверности указанных документов.
Минимущество обязано в течение 3-х рабочих дней со дня принятия решения приостановить процедуру учета и известить об этом правообладателя в письменной форме (с обоснованием принятия такого решения), а копию извещения поместить в дело.
Правообладатель в течение месяца со дня получения извещения о приостановлении процедуры учета обязан дополнительно представить в Минимущество копии недостающих документов, подтверждающих представленные сведения.
В случае если правообладатель в течение месяца со дня получения извещения представит в письменной форме заявление с указанием причин необходимости продления срока представления дополнительных документов более чем на месяц, указанный срок может быть продлен, но не более чем на 3 месяца со дня приостановления процедуры учета.
В случае если при экспертизе поступивших документов выявлено, что имущество, в том числе право собственности Сахалинской области на которое не зарегистрировано или не подлежит регистрации, не находится в собственности Сахалинской области, не позднее 3-х рабочих дней Минимущество обязано уведомить правообладателя об отказе во внесении сведений о таком имуществе в Реестр.
В случае прекращения права собственности Сахалинской области на имущество в результате ликвидации правообладателя в порядке конкурсного производства либо прекращения производства по делу о его банкротстве Минимуществом вносятся соответствующие изменения в Реестр в 2-недельный срок со дня получения определения арбитражного суда.
2.7. Контроль полноты, достоверности и своевременности представления правообладателями сведений по учету областного имущества, принадлежащего им на соответствующем вещном праве, осуществляется Минимуществом по результатам камеральной сверки предоставляемых правообладателями сведений со сведениями Реестра, проведения документальных и других проверок правообладателей.
2.8. Для осуществления контроля правообладатель ежегодно, до 15 марта текущего года, представляет в Минимущество:
- копии годовой бухгалтерской отчетности, подписанные руководителем и главным бухгалтером и заверенные печатью правообладателя (бухгалтерский баланс, сведения о поступлении и выбытии объектов основных средств);
- ведомость основных средств правообладателя по счетам бухгалтерского учета с указанием первоначальной и остаточной стоимости имущества по состоянию на начало нового финансового года, подписанную главным бухгалтером и заверенную печатью правообладателя;
- в случае непредставления информации в соответствии с установленными настоящим Положением сроками - объяснительную ответственного лица о причинах неисполнения требований настоящего Положения.
При наличии у правообладателя средств электронной цифровой подписи указанные документы допускается представлять только на электронном носителе.
В случае необходимости, по запросу Минимущества, правообладатель дополнительно представляет копии соответствующих инвентаризационных описей и актов инвентаризации по результатам обязательной инвентаризации, проводимой перед составлением годовой бухгалтерской отчетности.
