Необходимость разработки и реализации Подпрограммы на территории Пензенской области обусловлена сложной демографической ситуацией в регионе, которая в целом характеризуется отрицательной динамикой численности постоянного населения.
На протяжении последних лет в Пензенской области наблюдается отток населения, особенно из сельской местности.
По состоянию на 1 января 2020 года численность населения Пензенской области составила 1305563 человека.
Численность населения Пензенской области (в среднегодовом исчислении) в 2019 году составила 1311,8 тыс. человек и сократилась на 1,9% к уровню 2017 года (1336,6 тыс. человек). Тенденция сокращения численности населения сохранится в среднесрочной перспективе. За период с 2020 по 2025 год численность населения в регионе, учитывая негативные демографические тенденции, уменьшится на 2,6% (с 1291,2 тыс. человек до 1258,3 тыс. человек).
Увеличение миграционной нагрузки в 2021 - 2025 годах с учетом привлечения участников Государственной программы и членов их семей не предполагается, поскольку соотношение численности участников Государственной программы и членов их семей к численности населения территории вселения "Пензенская область" составит примерно 0,1% (ежегодно).
Миграционная убыль населения составила: в 2017 году (- 2945), в 2018 году (- 5818), в 2019 году (- 4501).
Естественная убыль населения вследствие низкой рождаемости и высокой смертности составила: в 2017 году (-5926) человек, в 2018 году (- 7734), в 2019 году (- 8020).
Развитие экономики Пензенской области, ее производственного сектора, возрождение промышленности и сельского хозяйства, появление новых товаропроизводителей остро обозначили проблему нехватки квалифицированных рабочих и специалистов, способных производить качественную конкурентоспособную продукцию, внедрять инновационные технологии.
Необходимо увеличивать численность молодежи, обучающейся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.
Наибольшую убыль от миграции несут сельскохозяйственные районы области. В то время как миграция из городов частично восполняется внутриобластной миграцией населения из районов, потери самих районов ничем не компенсируются. Возможности привлечения трудовых ресурсов из других регионов Российской Федерации на сегодняшний день крайне ограничены в силу аналогичных социально-демографических причин.
Поэтому приобретает особую актуальность вопрос о привлечении в экономику области рабочей силы, прежде всего из числа соотечественников, проживающих за рубежом.
Пензенской области необходимы трудовые ресурсы в сельской местности.