ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
от 14 ноября 2014 года N 763-V
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ В СФЕРЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
(в ред. Закона Республики Бурятия от 12.03.2015 N 968-V)
Принят
Народным Хуралом
Республики Бурятия
5 ноября 2014 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Бурятия от 17 сентября 2003 года N 417-III "О выборах главы муниципального образования в Республике Бурятия" (Собрание законодательства Республики Бурятия, 2003, N 9 (54); 2004, N 12 (69); 2005, N 3 (72), N 12 (81); 2006, N 6 - 7 (87 - 88), N 8 - 9 (89 - 90); 2007, N 3 (96), N 6 - 7 (99 - 100); 2008, N 4 - 5 (109 - 110), часть I, N 6 - 7 (111 - 112); 2009, N 1 - 2 (118 - 119), N 3 - 5 (120 - 122), N 9 - 10 (126 - 127), N 11 - 12 (128 - 129); 2010, N 1 - 3 (130 - 132), N 4 - 5 (133 - 134), N 8 - 10 (137 - 139), N 11 - 12 (140 - 141); 2011, N 1 - 3 (142 - 144), N 4 - 5 (145 - 146), N 6 - 7 (147 - 148), N 8 - 10 (149 - 151); 2012, N 4 (157), N 8 - 10 (161 - 163), N 11 (164), N 12 (165), часть I; 2013, N 11 (176), газета "Бурятия", 2003, 18 сентября; 2004, 28 декабря; 2005, 26 марта; 2006, 4 января, 11 июля, 26 сентября; 2007, 15 марта, 3 июля, 7 июля; 2008, 13 мая, 31 мая, 1 июля, 2 июля; 2009, 17 марта, 13 мая, 13 октября, 17 октября, 16 декабря; 2010, 13 марта, 15 мая, 9 октября, 14 октября, 16 октября, 11 ноября, 7 декабря; 2011, 16 марта, 11 мая, 19 октября, 27 декабря; 2012, 16 марта, 15 мая, 16 октября, 16 ноября, 25 декабря; 2013, 21 ноября; 2014, 14 марта, 13 мая, 10 октября; официальный портал органов государственной власти Республики Бурятия (www.egov-buryatia.ru), 2013, 15 ноября; 2014, 12 марта, 8 мая, 9 октября) следующие изменения:
1) статью 11 дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
"9.1. В случае проведения досрочного голосования в соответствии с пунктом 1 статьи 55 настоящего Закона составление списка избирателей, передача в участковую комиссию первого экземпляра списка избирателей и ознакомление со списком избирателей по соответствующему избирательному участку осуществляются в сроки, установленные законом, в целях обеспечения проведения досрочного голосования избирателей.";
2) в статье 22:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Избирательная комиссия муниципального образования считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения. Данные копии заверяются избирательной комиссией муниципального образования при предъявлении оригиналов соответствующих документов. В сведениях о кандидате, выдвинутом в порядке самовыдвижения, делается запись "самовыдвижение". В случае выдвижения избирательным объединением в заявлении указываются дата и номер решения съезда (конференции, общего собрания) избирательного объединения. К заявлению прилагается надлежаще заверенная копия протокола решения, указанного в пункте 5 статьи 24 настоящего Закона, о выдвижении кандидата. Заявление должно быть подписано кандидатом.";
б) дополнить пунктом 2.2 следующего содержания:
"2.2. К заявлению, предусмотренному пунктом 2 настоящей статьи, прилагаются:
а) копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина. Паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, предъявляется кандидатом при личном представлении документов в избирательную комиссию в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, изготавливается в избирательной комиссии в присутствии кандидата и заверяется подписью лица, принявшего заявление и прилагаемые к нему документы;
б) копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.";
в) в абзаце первом пункта 3.1 слова "кандидат также представляет в избирательную комиссию муниципального образования" заменить словами "вместе с заявлением, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, в избирательную комиссию муниципального образования также должны быть представлены составленные";
г) в пункте 4 слова "в пунктах 2, 3 и 3.1 настоящей статьи" заменить словами "в пунктах 2, 2.2, 3 и 3.1 настоящей статьи";
д) в пункте 4.1 слова "указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи" заменить словами "указанных в пунктах 2, 2.2, 3 и 3.1 настоящей статьи";
3) в пункте 10 статьи 24 слова "пунктами 2 и 3 статьи 22" заменить словами "пунктами 2, 2.2, 3 и 3.1 статьи 22";
4) в статье 25:
а) в предложении втором пункта 4 слова "по месту учебы," исключить;
б) в пункте 7 слова "дополнительно день" заменить словами "дополнительно число";
в) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. После окончания сбора подписей кандидат подсчитывает общее число собранных подписей избирателей и составляет протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной комиссией, организующей выборы. Протокол подписывается кандидатом.";
5) в статье 25.1:
а) в пункте 5 предложение второе изложить в следующей редакции: "О соответствующей проверке должны извещаться кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, представившие установленное количество подписей избирателей.";
б) в пункте 6 слова "инициаторами выдвижения кандидата" заменить словами "лицами, заверяющими подписные листы";
в) в пункте 7 слово "считаются" заменить словом "признаются";
г) в пункте 8:
подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи;";
в подпункте 6 слова "привлеченного к работе по проверке подписей избирателей," заменить словами "привлеченного к проверке";
подпункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, о кандидате, об уполномоченном представителе избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно либо внесены нерукописным способом или карандашом;";
в подпункте 11 слова "привлеченного к работе по проверке подписей избирателей," заменить словами "привлеченного к проверке";
в подпункте 12 слово ", кандидатом" заменить словами "и (или) кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего кандидата";
подпункт 13 после слов "заверительной записи кандидата" дополнить словами ", уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего кандидата";
д) пункт 10 после слов "передается кандидату" дополнить словами ", уполномоченному представителю избирательного объединения", после слова "кандидат" дополнить словами ", уполномоченный представитель избирательного объединения";
6) в статье 26:
а) в пункте 1 слова "в пунктах 2 и 3" заменить словами "в пунктах 2, 2.2 и 3";
б) пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
"1.1. При выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата и его регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии муниципального образования, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате, и представленные в соответствии с пунктами 2, 2.2 и 3 (при проведении выборов глав муниципальных районов и глав городских округов также документы, представленные в соответствии с пунктом 3.1) статьи 22 настоящего Закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей и списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей), представленные в избирательную комиссию муниципального образования для уведомления о выдвижении кандидата и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона. В случае отсутствия копии какого-либо документа, представление которой предусмотрено пунктом 2.2 статьи 22 настоящего Закона, кандидат, избирательное объединение вправе представить ее не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии муниципального образования, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата.";
в) в пункте 16 слова "регистрация кандидата, выдвинутого" заменить словами "на выборах должностного лица местного самоуправления регистрация кандидата, выдвинутого";
г) в пункте 20:
дополнить подпунктом "г.1" следующего содержания:
"г.1) если для регистрации кандидата требуется представить 200 и более подписей избирателей, - выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено Федеральным законом N 67-ФЗ;";
подпункт "д" изложить в следующей редакции:
"д) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата;";
7) в пункте 14 статьи 44:
а) предложение второе изложить в следующей редакции: "На выборах глав сельских поселений специальный избирательный счет не открывается в случае, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают пяти тысяч рублей.";
б) дополнить предложением следующего содержания: "В этом случае избирательный фонд создается только за счет собственных средств кандидата.";
8) пункт 7 статьи 53 изложить в следующей редакции:
"7. Справа от указанных в пунктах 5, 5.1 настоящей статьи сведений о каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. На выборах главы муниципального образования в Республике Бурятия строка "Против всех кандидатов" в избирательном бюллетене не помещается.";
9) статью 55 изложить в следующей редакции:
"Статья 55. Досрочное голосование
1. Избирательная комиссия муниципального образования вправе разрешить провести досрочно (но не ранее чем за 20 дней до дня голосования) голосование всех избирателей на одном или нескольких избирательных участках, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях. Избирательная комиссия муниципального образования вправе разрешить провести досрочно в течение нескольких дней (но не ранее чем за 20 дней до дня голосования) голосование групп избирателей, находящихся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (в труднодоступных или отдаленных местностях и в тому подобных местах), где в связи с этим невозможно провести досрочное голосование в целом по избирательному участку.
2. Если отдельные группы избирателей, включенных в список избирателей на соответствующем избирательном участке, находятся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (в труднодоступных или отдаленных местностях и в тому подобных местах), и в связи с этим невозможно провести досрочное голосование по избирательному участку в целом в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, избирательная комиссия муниципального образования вправе разрешить провести голосование этих групп избирателей досрочно (но не ранее чем за 20 дней до дня голосования) в течение нескольких дней в порядке, установленном пунктами 4 - 13 настоящей статьи.
Досрочное голосование проводится путем заполнения избирателем бюллетеня в помещении соответствующей избирательной комиссии муниципального образования не ранее чем за 10 дней до дня голосования.
3. В случае совмещения дня голосования на выборах в органы государственной власти Республики Бурятия, референдуме Республики Бурятия, на выборах в органы местного самоуправления, местном референдуме с днем голосования на иных выборах, референдуме, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, избиратель может проголосовать досрочно (но не ранее чем за 10 дней до дня голосования) в помещении той комиссии, которая выдает открепительные удостоверения.
4. Помещения, в которых осуществляется досрочное голосование, должны быть оборудованы и оснащены в соответствии с пунктом 2 статьи 51 настоящего Закона. Оборудование помещений для досрочного голосования должно предусматривать возможность присутствия при проведении досрочного голосования всех членов соответствующей комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 19 настоящего Закона. Досрочное голосование проводится не менее четырех часов в день в рабочие дни в вечернее время (после 16 часов по местному времени) и в выходные дни. График работы комиссий для проведения досрочного голосования определяется комиссией, организующей выборы, или по ее поручению нижестоящими комиссиями, размещается на сайте соответствующей комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии), а также подлежит опубликованию в средствах массовой информации или обнародованию иным способом. Досрочное голосование проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 54 настоящего Закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Организация досрочного голосования должна обеспечивать тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечивать сохранность бюллетеня и учет голоса избирателя при установлении итогов голосования.
5. Избирательная комиссия муниципального образования составляет список досрочно проголосовавших избирателей, отдельно по каждому избирательному участку.
6. Избиратель, голосующий досрочно, подает в избирательную комиссию муниципального образования заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество избирателя, адрес его места жительства. Член избирательной комиссии муниципального образования проставляет в заявлении избирателя дату и время досрочного голосования этого избирателя. Заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей.
7. Если избиратель голосует в помещении избирательной комиссии муниципального образования, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов комиссии, которые заверяются ее печатью. При получении избирателем бюллетеня в списке досрочно проголосовавших избирателей указываются его фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, после чего избиратель проставляет в списке серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены членом комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе в получении бюллетеня. Член комиссии, выдавший бюллетень (бюллетени) избирателю, также расписывается в соответствующей графе списка досрочно проголосовавших избирателей.
8. Для проведения досрочного голосования используются специальные непрозрачные конверты. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно избирателем, вкладывается избирателем вне места для тайного голосования в такой конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов избирательной комиссии муниципального образования, а также членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью избирательной комиссии муниципального образования.
9. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря соответствующей комиссии: в помещении избирательной комиссии муниципального образования - до момента передачи конвертов с бюллетенями в участковую комиссию.
10. Избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, передает в каждую нижестоящую участковую комиссию соответствующие список досрочно проголосовавших избирателей с приобщенными к нему заявлениями избирателей о досрочном голосовании, конверты с бюллетенями досрочно проголосовавших избирателей.
11. Непосредственно после получения списка досрочно проголосовавших избирателей участковой комиссией в списке избирателей напротив фамилий избирателей, проголосовавших досрочно в помещении избирательной комиссии муниципального образования, делается отметка: "Проголосовал досрочно". Список досрочно проголосовавших избирателей с приобщенными к нему заявлениями избирателей о досрочном голосовании приобщается к списку избирателей.
