ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

УКАЗ

от 19 ноября 2014 года N 198


Об утверждении Положения о Межотраслевом совете потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Главе Республики Бурятия

(с изменениями на 1 февраля 2024 года)

(в ред. Указов Главы Республики Бурятия от 18.09.2015 N 152, от 01.07.2019 N 135, от 01.02.2024 N 12)

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.09.2013 N 1689-р, в целях развития механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий с участием потребителей постановляю:

1. Образовать Межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Главе Республики Бурятия.

2. Утвердить Положение о Межотраслевом совете потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Главе Республики Бурятия.

3. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Главе Республики Бурятия возложить на Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (Гоге А.А.).

(в ред. Указов Главы Республики Бурятия от 01.07.2019 N 135, от 01.02.2024 N 12)

4. Утратил силу с 1 июля 2019 года. - Указ Главы Республики Бурятия от 01.07.2019 N 135.

5. Внести изменение в Указ Главы Республики Бурятия от 07.11.2013 N 217 "О координационных и совещательных органах, образуемых Главой Республики Бурятия, Правительством Республики Бурятия, органами исполнительной власти Республики Бурятия", дополнив Перечень координационных и совещательных органов при Главе Республики Бурятия (приложение N 3) пунктом 20 следующего содержания:

6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Глава Республики Бурятия
В.НАГОВИЦЫН

г. Улан-Удэ, Дом Правительства
19 ноября 2014 года
N 198

Утверждено
Указом Главы
Республики Бурятия
от 19.11.2014 N 198

ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖОТРАСЛЕВОМ СОВЕТЕ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПО ВОПРОСАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ ПРИ ГЛАВЕ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

(в ред. Указов Главы Республики Бурятия от 18.09.2015 N 152, от 01.07.2019 N 135, от 01.02.2024 N 12)

1. Общие положения

1.1. Межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Главе Республики Бурятия (далее - Совет) является постоянно действующим совещательным и консультативным органом.

1.2. Совет создается в целях достижения баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, обеспечивающего доступность реализуемых субъектами естественных монополий товаров и предоставляемых ими услуг для потребителей, а также общественного контроля над деятельностью исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, осуществляющих полномочия по утверждению инвестиционных программ и государственному тарифному регулированию.

1.3. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Бурятия, методическими рекомендациями Правительства Российской Федерации по созданию в субъектах Российской Федерации межотраслевых советов потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий, а также требованиями настоящего Положения.

1.4. Совет в своей деятельности руководствуется следующими принципами:

независимость, при которой текущая профессиональная деятельность отдельных членов Совета не должна влиять на объективность и самостоятельность принимаемых ими решений;

полнота учета мнения;

баланс представительства участников (обеспечение равного участия в Совете интересов различных групп потребителей);

открытость и гласность деятельности Совета на всех этапах работы.

1.5. Работа членов Совета осуществляется на безвозмездной добровольной основе.

2. Цель деятельности Совета

2.1. Основной целью деятельности Совета является доведение до сведения Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия (далее - РСТ РБ) и субъектов естественных монополий позиции потребителей, достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, обеспечивающего доступность реализуемых субъектами естественных монополий товаров и услуг для потребителей.

2.2. Для целей настоящего Положения в соответствии с реестром субъектов естественных монополий под субъектами естественных монополий понимаются хозяйствующие субъекты, занятые производством и реализацией на территории Республики Бурятия услуг по передаче электрической энергии, тепловой энергии, водоснабжению и водоотведению с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры, осуществляющие железнодорожные перевозки, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на территории Республики Бурятия осуществляет РСТ РБ.

3. Задачи Совета

3.1. Основными задачами Совета являются:

участие в обсуждении на стадии формирования документов стратегического планирования Республики Бурятия, которые могут определять перечень инвестиционных объектов субъектов естественных монополий, подлежащих последующему включению в инвестиционные программы субъектов естественных монополий (схема территориального планирования Республики Бурятия, прогноз социально-экономического развития Республики Бурятия);

подготовка заключений на проекты инвестиционных программ субъектов естественных монополий с учетом защиты интересов потребителей, итогов широкого общественного обсуждения, а также взаимосвязи со стратегическими документами в сфере социально-экономического развития Республики Бурятия;

осуществление общественного контроля формирования и реализации инвестиционных программ субъектов естественных монополий;

осуществление общественного контроля тарифного регулирования субъектов естественных монополий с учетом поступивших предложений по установлению тарифов на товары (услуги) субъектов естественных монополий;

обеспечение взаимодействия потребителей с субъектами естественных монополий, РСТ РБ, исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, осуществляющими функции по согласованию и утверждению инвестиционных программ субъектов естественных монополий.

3.2. Задачи, стоящие перед Советом, с учетом специфики сфер деятельности субъектов естественных монополий могут реализовываться:

а) на стадии обсуждения схемы территориального планирования Республики Бурятия и других стратегических документов по вопросам территориального и экономического развития Республики Бурятия посредством учета мнения в отношении стратегических документов развития соответствующей отрасли естественной монополии, социально-экономического развития Республики Бурятия, схемы территориального планирования;

б) на стадии формирования и утверждения инвестиционных программ субъектов естественных монополий посредством:

оценки соотношения положений проекта инвестиционной программы субъекта естественной монополии со стратегическими документами по вопросам развития соответствующей отрасли естественной монополии, территориального и экономического развития Республики Бурятия;

анализа показателей экономической, технологической, социальной и экологической эффективности проектов инвестиционных программ субъектов естественных монополий;

привлечения к рассмотрению проекта инвестиционной программы субъекта естественной монополии независимых экспертов и специализированных организаций;

оценки проведенной экспертизы проекта инвестиционной программы субъекта естественной монополии и при необходимости инициирования повторной независимой экспертизы (в соответствии со стандартом проведения технологического и ценового аудита);

представления альтернативных предложений при формировании инвестиционной программы субъекта естественной монополии;

оценки степени обеспечения потребностей пользователей;

подготовки заключения на проект инвестиционной программы субъекта естественной монополии, содержащего в том числе оценку обоснованности включения тех или иных объектов в инвестиционную программу, оценку эффективности инвестиционной программы, оценку обоснованности источников финансирования и их объемов;

подготовки рекомендаций для субъекта естественной монополии о целесообразности утверждения (корректировки) проекта инвестиционной программы субъекта естественной монополии;

проведения общественного обсуждения проекта инвестиционной программы субъекта естественной монополии с использованием официального сайта Правительства Республики Бурятия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.egov-buryatia.ru) и подготовки предложений по корректировке программы по результатам общественного обсуждения;

размещения вышеуказанных документов и материалов в открытом доступе на официальном сайте Правительства Республики Бурятия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.egov-buryatia.ru);

в) на стадии реализации инвестиционных программ субъектов естественных монополий посредством:

осуществления мониторинга хода реализации инвестиционной программы субъекта естественной монополии, достижения (недостижения) целевых показателей инвестиционной программы, соблюдения (несоблюдения) графика и объемов финансирования инвестиционной программы субъекта естественной монополии;

оценки загруженности построенных (модернизированных) мощностей, их востребованности;

осуществления мониторинга закупок, цен и договорных условий в рамках реализации инвестиционной программы субъекта естественной монополии;

подготовки по результатам анализа заключения для субъекта естественной монополии и (или) Правительства Республики Бурятия о выявленных несоответствиях и возможностях повышения эффективности в ходе реализации инвестиционной программы и предложений по дальнейшей реализации программы;

привлечения независимых экспертов и специализированных организаций к проведению анализа реализации инвестиционной программы субъекта естественной монополии;

оценки и проведения независимой экспертизы эффективности и результативности реализации инвестиционной программы субъекта естественной монополии;