Настоящая Программа разработана в соответствии с Перечнем поручений Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина по итогам заседания Правительственной комиссии по вопросам регионального развития по вопросу "О задачах субъектов Российской Федерации по снятию административных барьеров в строительстве" 15 июля 2010 года в г. Волгограде от 2 августа 2010 года N ВП-П9-5253.
Программа направлена на реализацию комплекса правовых, финансово-экономических, организационно-методических и иных мероприятий по ликвидации административных барьеров в области, на улучшение инвестиционного климата, увеличение объемов жилищного и иного строительства, повышение доступности жилья, в том числе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 04.03.2013 N 226)
Экономический кризис не мог не отразиться на строительной отрасли области: в 2009 году объем ввода жилья сократился по сравнению с 2008 годом в целом по России на 6.5%, в том числе по Вологодской области - на 10.2%. Тем не менее Правительству области удалось избежать массового "замораживания" объектов и долгостроя.
На сегодняшний день показательны текущие тенденции на ипотечном рынке. За девять месяцев 2010 года объем жилищных кредитов в области увеличился на 15% по сравнению с соответствующим периодом 2009 года, то есть рыночный спрос достаточно быстро восстанавливается.
В свою очередь, государство остается крупным покупателем жилья. Продолжают действовать программы по обеспечению жильем ветеранов, военнослужащих, других категорий граждан.
Очевидно, что в настоящее время складывается благоприятная ситуация для возобновления устойчивого роста в строительстве, оживления инвестиционной активности и запуска новых строек. Нельзя позволить, чтобы этот процесс тормозили громоздкие, чрезмерно усложненные бюрократические процедуры: ненадлежащий доступ к информации, недостаточная прозрачность проведения процедур, неоправданная продолжительность сроков исполнения государственных и муниципальных услуг.
Ликвидация административных барьеров будет осуществляться по следующим направлениям:
Первое направление - обеспечение завершения формирования системы документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений области.
Для реализации данного направления необходимо выделение субсидии на разработку документов территориального планирования в рамках реализации подпрограммы 1 "Стимулирование развития жилищного строительства" государственной программы Вологодской области "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года N 1105.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 30.12.2013 N 1428)
Второе направление - создание и ведение ИС ОГД на территории области.
Абзац утратил силу с 1 января 2014 года. - Постановление Правительства Вологодской области от 30.12.2013 N 1428)
Третье направление - оптимизация процедур формирования и предоставления земельных участков для строительства.
Кроме уровня информационного обеспечения, на сроки формирования и предоставления земельных участков для строительства и получения разрешения на строительство также влияет уровень регламентации земельно-правовых процедур (принятие административных регламентов государственных и муниципальных услуг (функций), непосредственно влияющих на ход реализации инвестиционно-строительных проектов).
Развитие этого направления будет осуществлено при создании в муниципальных образованиях области многофункциональных центров по оказанию муниципальных услуг (в том числе в сфере строительства) в режиме "одного окна" по формированию градостроительных планов земельных участков, документов о выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.
Четвертое направление - совершенствование порядка выдачи разрешений на строительство, проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Пятое направление - предупреждение и устранение злоупотреблений организациями коммунального комплекса и электросетевых компаний при подключении к сетям инженерно-технического обеспечения и осуществление технологического присоединения к электрическим сетям вновь построенных или реконструированных объектов капитального строительства.
Отсутствие достаточного количества сформированных и обеспеченных необходимой инженерной (коммунальной) инфраструктурой земельных участков, а также разработанных градостроительных планов земельных участков применительно к застроенным или предназначенным для строительства земельным участкам в границах населенных пунктов муниципальных образований области является существенным препятствием для комплексного освоения земельных участков для строительства.