Недействующий

О Порядке проведения проверок инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств краевого бюджета, на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения (с изменениями на: 25.07.2018)

II. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ


2.1. Оценка проводится главным распорядителем средств краевого бюджета, ответственным за реализацию государственной программы Приморского края (соисполнителем государственной программы Приморского края), в рамках которой планируется реализация инвестиционного проекта (далее - главный распорядитель), в отношении инвестиционных проектов, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, и в порядке, установленном разделом II настоящего Порядка.

2.2. Оценка осуществляется по качественным и количественным критериям, установленным пунктами 2.3 и 2.9 настоящего Порядка.

2.3. Для оценки применяются следующие качественные критерии:

а) наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением показателей, характеризующих результат реализации инвестиционного проекта. Рекомендуемые показатели, характеризующие результат реализации инвестиционного проекта, приведены в приложении N 2 к настоящему Порядку. Главный распорядитель вправе определить иные показатели, характеризующие результат реализации инвестиционного проекта, с учетом специфики инвестиционного проекта;

б) соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в прогнозах и программах социально-экономического развития Приморского края, государственных программах Приморского края и других стратегических документах Приморского края и Российской Федерации, в части развития Дальнего Востока и Приморского края;

в) комплексный подход к решению конкретной проблемы в рамках реализации инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках государственных программ Приморского края;

г) необходимость строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства и (или) необходимость приобретения объекта недвижимого имущества в рамках реализации инвестиционного проекта в связи с осуществлением соответствующими государственными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения;

д) отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой организациями (за исключением организаций, указанных в подпункте "д" пункта 1.2 настоящего Порядка);

е) обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средств краевого бюджета;

ж) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов капитального строительства, указанных в подпункте "а", абзаце третьем подпункта "в", подпункте "д" пункта 1.2 настоящего Порядка, в составе инвестиционного проекта, за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке не требуется получения заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

2.4. Оценка по качественному критерию, предусмотренному подпунктом "г" пункта 2.3 настоящего Порядка, в отношении приобретаемых объектов недвижимого имущества осуществляется путем обоснования необходимости приобретения объекта недвижимого имущества и невозможности строительства объекта капитального строительства, а также обоснования выбора данного объекта недвижимого имущества, планируемого к приобретению (в случае приобретения конкретного объекта недвижимого имущества).

2.5. Качественный критерий, предусмотренный в подпункте "ж" пункта 2.3 настоящего Порядка, не применяется для случаев приобретения объектов недвижимого имущества.

2.6. Оценка по качественным критериям осуществляется по следующей формуле:

Ч1 - оценка по качественным критериям;

бi - балл оценки по i-ому качественному критерию;

К1 - общее число качественных критериев (максимальное значение К1 = 7);

К1НП - число качественных критериев, не применимых к проверяемому инвестиционному проекту.

2.7. Баллы оценок по качественным критериям определяются в соответствии с требованиями таблицы 1 приложения N 3 к настоящему Порядку.

2.8. Инвестиционный проект признается соответствующим качественным критериям, если значение оценки по качественным критериям равно 100%. В обратном случае инвестиционный проект признается несоответствующим качественным критериям, а использование средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения, признается неэффективным. Главный распорядитель вправе возобновить проведение оценки только после доработки инвестиционного проекта, обеспечивающей достижения 100% значения оценки по качественным критериям.

2.9. Для оценки применяются следующие количественные критерии:

а) значения показателей (показателя), характеризующих результат реализации инвестиционного проекта;

б) отношение сметной стоимости инвестиционного проекта к значениям показателей, характеризующих результат реализации указанного проекта;

в) наличие потребителей продукции (услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества);

г) отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) к мощности, необходимой для производства продукции (услуг) в объеме, предусмотренном для обеспечения государственных нужд Приморского края;

д) обеспечение инвестиционного проекта инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для его реализации.

2.10. Оценка по количественному критерию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2.9 настоящего Порядка, осуществляется путем сравнения сметной стоимости инвестиционного проекта с укрупненным нормативом цены строительства, в случае отсутствия укрупненного норматива цены строительства - путем сравнения со сметной стоимостью инвестиционного проекта-аналога.

Для проведения оценки по указанному в настоящем пункте количественному критерию сметная стоимость инвестиционного проекта учитывается в ценах года получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий (включая НДС), а при его отсутствии - в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта, финансирование которого планируется осуществлять полностью или частично за счет средств краевого бюджета (далее - паспорт инвестиционного проекта), включая НДС.

Для проведения оценки по указанному в настоящем пункте количественному критерию при выборе инвестиционных проектов-аналогов должно быть обеспечено максимальное соответствие характеристик объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) в составе инвестиционного проекта и объекта капитального строительства в составе инвестиционного проекта-аналога по функциональному назначению или по конструктивным и объемно-планировочным решениям. Сметные стоимости объектов капитального строительства в составе инвестиционных проектов-аналогов должны представляться в ценах года определения сметной стоимости объекта капитального строительства в составе инвестиционного проекта. Приведение сметной стоимости объектов капитального строительства в составе инвестиционных проектов-аналогов к указанному уровню цен должно осуществляться с использованием индексов-дефляторов инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, разработанных Минэкономразвития России в составе сценарных условий и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.